葛道凱：有一個“孩子”不再徘徊在主流之外

余　果

一個偌大的運動場上，許多大大小小的孩子在玩耍，有的打球，有的跑步，有的跳繩，還有的踢毽子，大家都玩得十分盡興。然而，有一個孩子在運動場的一個角落里獨自玩著自己手中的變形金剛，他玩得很投入也很認真，似乎忘記自己是這個運動場中的一個成員。其實，他心里非常想和大家一起玩，他想告訴大家他的玩具是多么有趣、多么引人入勝、多么令人心醉；他也很想和其他孩子一樣共同分享運動的快樂。

一接受采訪時，葛道凱坦言自己在被任命為中央廣播電視大學校長之初，頭腦里常常出現這么一個情景。

一晃，3年過去了。這個“運動場”上的情景發生變化了嗎?那個“孩子”成長得如何了?這些“孩子”在“運動場”上配合得如何?作為電大系統的教育主帥，葛道凱為記者一一揭底。

“葛三點”接受挑戰的背景

2006年6月22日，教育部人事司負責人到中央廣播電視大學宣布：中共教育部黨組任命葛道凱為中央廣播電視大學校長。教育部副部長吳啟迪出席會議并講話，稱“葛道凱同志的專業背景很強，有長期在教育行政管理崗位工作的經驗，工作認真負責，曾經被評選為優秀公務員，對電大領域也比較熟悉”。

葛道凱表示，能夠擔任中央電大校長這個職務感到非常榮幸，并說“在新的形勢下，如何強化和發展電大系統辦學的優勢，如何體現電大辦學理念、教學改革的特點，如何爭取電大辦學的制度保障和條件，這些都是必須面對的問題”。他給自己提出了3個要求，一是要加強學習，二是要加強對遠程教育的研究，三是腳踏實地做好工作。

其實，早在一個月前，葛道凱就知道自己已被任命為中央電大校長，“因為當時作為教育部高教司副司長的身份出訪法國的時間和行程已定，考慮到這一特殊情況，直到6月份才正式宣布”。當教育部領導找葛道凱談話時，葛道凱坦陳“我個人的特點是更喜歡做一些研究性的專項管理工作，作為高教司副司長自己還是很有成就感的。現在，組織上安排我到電大工作，我盡管有壓力，但是自己一定不負重托，接受挑戰”。說這話時，葛道凱不由憶及自己的人生道路……

1963年7月，葛道凱出生在河南濟源市五龍口鎮。濟源因濟水發源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”，是傳說中“愚公移山”故事的發祥地。后來學地質學的葛道凱清楚，早在舊石器時代末期和新石器時代早期，人類就已在此繁衍、生息。這里曾是夏王朝的都城，戰國至兩漢時期“軹邑”以富庶聞名天下。盡管葛道凱出生在一個普通的農民家庭里，但是他深深受到這座中原歷史文化名城的文化熏陶，從小愛學習，愛鉆研，成績一直名列前茅。15歲那年，以優異的成績考入濟源一中。被譽為中原古代建筑“博物館”的濟瀆廟當時就是濟源一中的校園，這里保存著完整的、規模宏大的歷史文化遺產。葛道凱不僅為這里的亭臺樓榭、參天古柏、林立碑碣所吸引，更為這祭祀勝地的古代文明所吸引。信步亭臺樓閣間，徜徉淙淙流水旁，他體味到濟水精神的博大，感悟到幾千年的輝煌。

葛道凱兄弟姐妹6人，他排行第四。“我的父親農民一個，是個能人，愛琢磨事情，他曾說動地方專員修水渠，解決了家鄉靠天吃飯的困擾，造福一方。我的父母做人誠實善良，通情達理，教育子女循循善誘，經常講一些動腦筋的小故事給我們聽，讓我們知道一些解決問題的方法。”

葛道凱告訴記者：“我是在河南農村長大的，對老百姓的生活有所了解。在我的思想深處一直有一個準則，就是任何時候一定要有一顆為基層老百姓做實事、做好事的正直、正派、正氣的心。我是這樣一步步走到今天的，我想這也是我一輩子不會改變的做人準則?！闭菐е@樣一顆無私的心靈，無論在哪里，葛道凱都很受同學、同事的歡迎和尊重。

1980年9月，葛道凱考入焦作礦業學院(現河南理工大學)讀地質學本科，“是我的哥哥為我選的學校與專業”。大學期間，葛道凱學習成績同樣是在班上前幾名，并且出任校學生會副主席、系學生會主席。大三那年，他光榮加入中國共產黨。

1984年9月，品學兼優的葛道凱如愿考入中國地質大學(北京)，先后攻讀能源系碩士、博士研究生，師從著名地質學家、中國科學院院士楊起教授。1990年，進入北京大學，在城市與環境學系從事博士后研究工作。

1992年，葛道凱結束博士后研究工作，留在北京大學任教，并被聘為城市與環境學系副教授，1994年被聘為教授，主要研究領域為沉積學。他先后參加過國家科技攻關項目、“攀登計劃”項目、“973”項目及自然科學基金項目等研究工作，曾獲多項省部級科技進步獎，發表論文數十篇。期間，他常常漫步菁菁校園，仰視那一間間教室，似聽到曾有多少大師級教授在這里諄諄教誨莘莘學子。葛道凱一直認為“北大是一個做學問的好地方”，并立志在這里成就自己的學者夢。

1994年，葛道凱被借調原國家教委臨時幫忙。沒想到，由于這次借調而被最終留在了原國家教委高等教育司，先后任理科處副處長、處長、理工處處長。由于工作成績突出，2001年他被提任為教育部高等教育司副司長，分管高職高專教育(難點)、遠程與繼續教育(熱點)、理工教育(重點)這三大塊。于是，人稱葛道凱為“葛三點”。

在教育部高等教育司副司長的任上，葛道凱積極推動高職高專教育改革，促進高職高專教育事業向前發展，漸漸使高職高專教育成為我國高等教育中發展最快的一個部分。他曾多次強調，任何一所學校都要找準自己在經濟社會發展中的位置，瞄準這個位置，持之以恒，辦出自己的特色，辦出自己的水平，確保學校健康、穩定、持續發展。他提出，高職高專院校要有自己獨到的東西，沒有特色就沒有活力，要在特色中體現高職高專的教育水平和教育質量，這是高職高專教育教學改革必須堅持的基本的走向。就是在這個時候，他開始探索全新的面向在職成人的培養模式、方法和途徑，深入研究遠程教育的特點和規律，為他日后推動中央廣播電視大學的改革和發展，奠定了扎實的理論基礎。

給“有前途的事業”重新定位

上任伊始，葛道凱即在3個月內對電大進行了一番調研。“以前我總覺得來電大上大學的，一般都是老百姓所講的‘學習成績比較差的。到了電大之后，我覺得這個觀點至少是不全面的，或者是不準確的。因為電大的主體學生是職業人，職業人就是曾經有工作，或現在正在工作著的人。有工作就有實踐經驗，有實踐經驗就具有實踐能力的積累，而這恰恰是普通高校學生所不具備的。我走了12所省級電大，他們普遍反映電大的學生學習主動性很

高，理解力較強。”

在調研中，葛道凱同樣聽到不少反映電大困難和問題的地方。葛道凱一路走，一路問，一路思考

電大向何處去?電大的核心價值在哪里?在調研過程中，他聽到了不少電大人流露出對電大前途的擔憂。對此，葛道凱沒有消極理解，沒有因為困難而退縮，相反更讓他看到了電大人積極的危機意識，他認為這種危機意識作為強勁的動力源泉會激發電大戰線這支隊伍不斷增強自身的戰斗力。“對于電大來說，不在于有沒有危機，關鍵是如何看待危機。如果遇到了危機就害怕了，不敢面對，或者退縮，那肯定是不行的。我們面對危機，要找出解決危機的辦法?！?/p>

調研歸來，葛道凱認為，電大是非常有前途的事業，“困難大、空間大、希望大”?！盀槭裁凑f空間大?為什么說希望大?黨中央和國務院提出要建設和諧社會，要建設學習型社會，教育的對象要面向全民。當教育的主要對象從新生勞動力為主轉向全民的時候，我們的任務是非常艱巨的，事業也是非常廣大的。從整個國家來說，這方面的經驗不多，積累不多，所以可以做的事情是非常多的?！辈痪茫岢鲭姶笠小袄砟钜龑?、定位先行、固本培元、度勢發展”的新思路，將電大定位為“平民進步的階梯、教育公平的砝碼、學習者的補給站”。

起初，他對電大定位的提煉總結，只是先在一些小型會議上慢慢吹風。漸漸地，他聽到回應：“葛校長講的這些話，不就是我們這20多年來所干的事嗎?我們關鍵是如何堅持下去，并發揮好?！庇谑牵鸬绖P怯怯作笑，開始在各種場合反復而耐心地向電大人分析廣播電視大學的發展形勢與當前的環境，提出電大的任務和今后的發展方向與思路。他對電大的前途充滿了信心。

1978年，中國改革開放元年。這一年，對于廣播電視大學來說是有歷史性意義的一年。這年2月6日，鄧小平在教育部和中央廣播事業局聯合呈送的《關于籌備電視大學的請示》上親筆批示，揭開了中國現代遠程教育的序幕。

1977年10月19日，鄧小平在會見英國前首相愛德華·希思時，談到了我國“文革”后經濟建設人才的嚴重短缺和恢復教育的艱難。希思介紹了英國利用廣播電視手段舉辦開放大學的一些情況，引起了鄧小平的注意。鄧小平明確表示要利用電視手段加快發展我國的教育事業。接受記者采訪時，葛道凱說：“中國基于廣播電視的遠程教育的早期實踐可以追溯到上世紀五六十年代，在新中國建國初期興起的函授教育和成人業余教育的基礎上，各地政府結合廣播、電視傳輸網絡，利用黑白電視即將廣泛使用的條件，在天津、北京、上海等中心城市成立了區域性的廣播電視大學，1958年創辦的天津紅專廣播函授大學是中國廣播電視遠程教育最早的開拓者。”

根據鄧小平的指示精神，相關部門隨即成立了電視教育領導小組，并在3個月內提交了《關于籌備電視大學的請示》。兩天后，鄧小平就審閱并批準了這個請求。僅僅經過1年的籌備，1979年2月6日，中央電大和全國28個省、自治區、直轄市電大同時開學，國務院副總理王任重出席開學典禮并講話。開學典禮通過當時的北京電視臺(中央電視臺前身)向全國直播。開學典禮后，著名數學家華羅庚通過電視臺給全國電大學生講授了第一節課。

葛道凱沒有想到，自己的職業生涯與廣播電視大學緊緊聯系在一起。他欣喜地看到，30多年來，電大伴隨著我國改革開放的偉大歷史進程不斷發展壯大，在改革發展的不同的歷史時期發揮了獨特作用。

“遠程”與“開放”是電大的孿生兄弟

2007年初的一天，葛道凱正在云南出席教育部組織的一次會議，部領導在會議的間隙告訴他被推薦為教育部黨的十七大代表候選人。“得到這個消息，我非常意外，老實說，黨代表應該要有很高的政治意識和黨性修養，我雖然曾經兩次到黨校學習過，但我覺得自己這方面離當選十七大代表還有很大差距。我認為大家并不是推選我個人當代表，我身后有數百萬電大的師生，有教育戰線廣大干部群眾，我肩上承載著黨組織的囑托和黨員的希望?！?/p>

通過中央國家機關黨代會選舉，教育部產生了4名十七大代表，葛道凱是惟一一位來自教育部直屬事業單位的代表。作為十七大代表，葛道凱感受到不只是榮譽，更是一份沉甸甸的責任。

胡錦濤在十七大報告中強調：“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。”作為十七大的教育界代表葛道凱在會場聽到這句話時，心里“猛地一暖”：“這是在黨的大會報告里頭第一次寫發展遠程教育。我想，這是中央根據國內外經濟社會發展的大形勢、根據我們國家教育發展的大形勢做出的一項重要決策。發展遠程教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會，需要電大更好更快的發展?！?/p>

采訪過程中，記者提出中央廣播電播大學應當改名為“中國遠程教育大學”才名副其實，畢竟現在電大的教育手段已不再局限于傳統的廣播電視了。對此，葛道凱說：“名字只是一個符號，我認為目前還沒有改名的必要。不過，曾有人提出改名為‘中國開放大學。中央電大人才培養模式是開放式人才培養模式，是以適應經濟和社會發展現實需要為目標，以適合從業人員學習需求的專業和課程為內容，以整合優化的學習資源為基礎，以天網、地網、人網合一的學習環境為支撐，以學習者自主學習為主要方式，以嚴格而有彈性的過程管理為保障，培養留得住、用得上的應用型高級專門人才。這個模式有4個基本特征：理論實際融合，多方資源整合，多種媒體組合，天地人網結合?！?/p>

“我們以前一淡到教育主要談的就是學歷教育，而電大的任務除了學歷教育，另外的各種證書教育、面向老齡人的社區教育、文化教育、休閑教育等等，都是電大的業務范圍。從業務性質上講，現在的廣播電視大學就是國家的開放大學。我認為，不宜急于改名，關鍵的是在做好學歷教育的同時，把社區教育，把各種各樣的證書教育抓起來，真正做到與既定任務相符合，使電大真正實現‘兩條腿走路。同時也呼吁各級政府把電大系統作為學習型社會的寶貴平臺，充分發揮電大在非學歷教育中的作用?！备鸬绖P喝了口水，接著說：“電大，在社會上目前可以說人人皆知，人們即使不知道電大具體做什么，但也是知道這個名字的，知道電大出了很多人才，這是一筆財富。任何學校的發展都希望在繼承原有財富的基礎上進行，獲得更多的社會資源。如果因為改變名稱使原有的資源喪失了，那肯定在一個階段是得不償失的?！?/p>

電大系統的人才培養模式與普通高等教育、成人函授教育、普通高校網絡教育及自考的模式相比，具有哪些特點呢?葛道凱掐指而數：“與普通

高等教育相比，這個模式是面向校園外的，旨在通過構建遍布全國城鄉的學習環境，將學習資源輸送到學生的工作和生活場所；與成人函授教育相比，這個模式強調適應學生的不同學習途徑與習慣，提供可供選擇的多種媒體教學資源，促進師生間多種方式的互動；與普通高校網絡教育相比，這個模式強調整合優化多方資源，包括普通高校、行業部委以及社會各界的優質資源，具有更深入更廣泛的開放性；與自考相比，這個模式強調教學過程的落實、管理和監控?！?/p>

“開放教育的本質特征是開放，學習資源、學習環境、學習過程的開放，它不受時間、地點的限制，什么都是開放的?！备鸬绖P總結道，電大開放教育的模式改變了廣播電視教育單向傳輸、封閉面授為主的傳統模式，具有3個基本特征：第一，自主性，強調學生的自主學習，教師的引導、輔導要服從、服務于學生的自主學習；第二，針對性，強調教學活動要針對學生的學習特點、能力特點、生活角色多元的特點來進行，強調解決學生學習過程中的難點重點問題，強調突出教學過程的關鍵環節——互動；第三，多樣性，各地各專業、課程都可根據各自特點來形成自己的教學模式。

在葛道凱有一個夢想，那就是建設一流的遠程教育基礎設施、一流的遠程教學資源、一流的遠程學習支持服務、一流的遠程教育研究水平、一流的遠程教育隊伍的現代遠程教育教學系統，使電大的綜合辦學實力居于世界遠程開放大學前列。讓他欣慰的是，電大人正力求匯聚優質的學習資源，提供體貼的支持服務、運行高效的辦學網絡、開展鮮活的科學研究，建設具有中國特色的現代遠程開放大學，搭建服務全民終身學習的大平臺。

“對于新生勞動力的教育來說，普通高校是主流，這是肯定的，這方面電大不會占據主流地位，也不應該成為新生勞動力培養的主流。但是，教育的另外一部分，就是職業人的教育，電大應該是主流，實際上也是主流。隨著新生勞動力教育水平的提高，社會對教育的重視也會逐步從重視新生勞動力的培養，轉向對新生勞動力培養和在職員工的培養并重；隨著工業化進程和城鎮化進程的推進，國家的更多精力將會轉移到在職勞動力的培養上來，這是一個社會發展階段的問題。我相信電大教育會成為整個教育的主流之一，也應該成為教育的主流之一?！备鸬绖P相信，隨著教育工作重心的轉移，電大教育的政策環境、社會環境等將得到較快的改善。

電大的校史，是中國改革開放巨大成就的一個縮影；中國特色開放教育的創立，是中國高等教育開放進程的必然產物。當年，人們每提起電大，會流露出冷漠甚至不屑的神情，電大教育似乎徘徊在主流教育之外。葛道凱十分驕傲的是，廣播電視大學這個曾經“被人遺忘的孩子”已經開始走到其他孩子的中間。有關電大系統畢業生的追蹤調查表明，電大畢業生是受社會歡迎的，是真正“留得住，用得上，干得好”的人才。葛道凱說，構建終身學習體系、建設學習型社會的要求給電大這個“孩子”的成長提供了新的機遇，這個“孩子”的角色已越來越重要。

采訪結束時，記者請葛道凱為自己這幾年在電大工作的日子打分。他不假思索地說：“從盡心程度方面打分，我給自己打高分，是不是滿分不好說；從工作效果方面打分，我無法打分，這要讓歷史說話。如果有一天我離開了電大，我希望這個‘孩子更健壯、更高大。不論今后我在哪里工作，我都會關注電大，關心電大的成長和發展，對電大一往情深?！?/p>