重慶市道路運輸管理局：四措施暢通大重慶

莉　莎　潘智慧

重慶，這座古老又現代的山水之城，被譽為西部最具發展潛力的城市之一，其日新月異的速度令人驚嘆。時隔一年，再次來到這座美麗的山城，從江北國際機場到市中心僅僅半個多小時車程，比上一次足足省了半小時，道路的暢通著實讓人有些意外。

公共交通系統的發展程度往往被看作是衡量一座城市發展水平的指標之一，也是一座城市經濟發展的重要支撐。道路運輸管理局就肩負著保障整座城市運輸暢通的重要使命。

2009年是重慶市道路運輸管理局設定的道路運輸重點項目推進年。為全面推進“暢通重慶”工程順利實施，重慶市道路運輸管理局提出“三改一發展”四大舉措，即實施出租車改革、公交車改革、班線客運改革和農村客運發展，經過半年多的實踐，成效斐然。

出租車的方便快捷是人們選擇乘坐的主要因素，而出租車的安全問題也同樣成為了人們的隱憂。為促進重慶市出租車市場健康有序發展，重慶市道路運輸管理局在重慶市委市政府、市交委的領導下，全面穩步推進出租車體制機制改革。規范出租車企業經營，強化駕駛員考核，提升行業服務水平，暢通政府相關部門與企業、駕駛員的溝通渠道，完善其合理的利益分配機制，廣泛開展“爭做出租車文明之星”評選活動，掀起了出租車行業文明創建活動高潮。

在各項改革措施中，重慶民營企業經營的“7”字頭公交車全面退出營運，是最令人拍手稱快的。長久以來，“7”字頭公交存在著違規累累、事故頻繁等重大安全隱患，重慶市道路運輸管理局通過置換限時退出，將置換退出的車輛交予國有公交集團統一組織營運。同時，為減少“7”字頭公交退運給市民出行帶來的不便，重慶市道路運輸管理局合理配置運力，增開夜班和通宵線路，方便市民出行。2009年5月31日，“7”字頭公交車全面退出營運，這是重慶市道路運輸管理局深化主城區公交營運體制改革工作以來的階段性成果。

目前，通過優化公交線網、編制公交發展規劃、發展區域公交等措施，重慶的城市公共交通已形成以軌道為骨干，以公共汽車為主體，出租汽車等其他公共運輸方式為補充的城市公共交通綜合運輸體系。

還有一項改革的重點就是班線客運改革。目前，重慶19000多輛客運班車中85％為承包掛靠經營，這種方式不利于對營運車輛和駕駛員的管理，制約了道路客運行業的健康穩定發展。對此，重慶市道路運輸管理局實施道路客運公司化經營，要求新增客運車輛和班線必須公司化經營，原掛靠經營車輛繼續經營之期滿后實施公司化。按照計劃，公司化經營將在五年之內完成。

在三大改革進行的同時，農村客運也在加快發展之中。為使“暢通重慶”建設真正深入到各區縣，重慶市道路運輸管理局先后在梁平、綦江、江津、黔江、永川等區縣開展農村客運發展試點工作。截至2008年底，重慶市已開通農村客運線路2113條，農村客運車輛通達率達95.8％。

為進一步提高農村客運積極性，加快農村客運發展，重慶市道路運輸管理局與保險公司達成協議，2009年4月起，重慶農村客運車輛保險由政府資助買單。凡從事農村客運的車輛，根據客運線路不同，由市、區縣兩級政府財政為其購買承運人責任保險、交強險和部分第三者責任險。此舉大大減輕了農村客運經營者的負擔，極大的調動了積極性。

“三改一發展”四大舉措重拳出擊，為實現“暢通重慶”提供了堅實的保障。重慶市道路運輸管理局，也在改革中進步，在進步中謀求新的發展。