社會資本視域下的農村問題研究綜述

黃志堅　崔　波　吳健輝

摘要:學者們一般認為農村社會資本對農村經濟發展有積極作用,社會資本的提高為農業發展提供社會支持,并有利于發展農村公共事業。但是,社會資本作為一種無形資源與農民收入變化存在著極大的關聯性,而且這種關聯性既有正相關也有負相關。

關鍵詞:社會資本;農村問題;勞動力轉移

中圖分類號:F3202文獻標識碼:A

作者簡介:黃志堅(1967-),男,江西南豐人,景德鎮高等專科學校教授,博士,研究方向:系統動力學與農村人力資源;崔波(1969-),男,江西景德鎮人,景德鎮高等專科學校副教授,碩士,研究方向:就業管理;吳健輝(1969-),女,湖南瀏陽人,景德鎮高等專科學校副教授,碩士,研究方向:社會資本、公共危機管理。

基金項目:江西省社會科學研究“十一五”規劃項目,項目編號:08YJ120。

社會資本由經濟學家洛瑞(G.Loury)于1977年在《種族收人的動力學理論》一文中提出來,法國著名社會學家皮埃爾?布迪厄進行了深入研究,認為“社會資本是一種通過體制化關系網絡的占有而獲取實際的或潛在的資源的集中”,通過社會資本,各行為主體可以獲得社會網絡中的他人擁有的經濟資源,并通過與他人的接觸,獲得有價值的信息和知識,以增強個人的知識和技能水平。美國社會學家林南教授提出的社會資源理論,認為“社會資本是鑲嵌在社會結構之中,并可以通過有目的的行動來獲得或流動的資源”。普特南認為社會資本作為一種和物質資本、人力資本相區別的存在于社會結構中的個人資源,它為結構內的行動者提供便利的資源,包括規范、信任和網絡形式,社會資本就誕生并且體現于這一民眾交往網絡之中;社會資本是由公民的信任、互惠和合作有關的—系列態度和價值觀構成的,體現在那些將朋友、家庭、社區、工作及公私生活聯系起來的人格網絡,作為社會關系和社會結構的一種特征,它有助于推動社會行動和辦成事情。

我國的張其仔博士較早研究了社會資本對經濟增長、勞動力轉移及技術創新和制度創新的影響。隨著“三農”問題的凸現,國內許多學者將人力資本理論和社會資本理論用于農村經濟發展的研究,有許多學者從社會學、經濟學、政治學等多學科、多角度地對有關農村經濟問題進行了廣泛的研究,現將學者研究的成果進行綜述。

一、社會資本對農村經濟發展的有益作用

(一)社會資本對農村勞動力轉移的作用

賀旭輝[1]認為社會資本本質上是一種支持性的關系,它可以減少人們達到目的的成本;對于尋求外出務工機會的農村剩余勞動力而言,社會資本可以轉化為他們所需要的幫助,減少他們為獲取資源所需的成本,這樣就相當于他們得到了某種程度的支持。也就是說,社會資本對于信息資源匱乏的農村剩余勞動力而言具有一定的成本節約功能。社會資本發揮節約功能的空間主要是非正式支持網絡和自然支持網絡的涵蓋領域,其中包括家庭、家族、親戚朋友、基層自組織共同體中包含的支持關系以及同非營利機構(主要指民間組織)建立的信任和支持關系所及的領域。社會關系網絡為外出流動者帶來許多政府、勞動中介機構和大眾傳媒所無法提供的有用的信息,還為外出找工作者提供支援體系及地位和資源獲得的重要組織紐帶。此外,農村勞動力離開家鄉后依循親緣、血緣、地緣關系結成互助團體,可以對抗來自城市的氣勢、排斥及諸多不平等待遇。

陳文江[2]認為農村勞動力實現流動既體現了鄉土社會傳統的人倫規則,又反映了現代化進程中行動主體適應需求建構的社會資本;社會資本是農村勞動力流動的主要支撐,是實現事實上流動的必要條件,社會資本的生產與再生產體現了勞動力流動過程中的主動建構性。社會資本規模的大小既與他們可利用的資源成正比,也與他們實現流動的機會成正比。也就是說占有社會資本規模越大的農村勞動力,其可利用的資源越多,實現流動的可能性也就越大。

(二)社會資本為農民發展提供社會支持

吳健輝[3]通過對農村致富帶頭人的成長分析,指出社會資本能彌補他們人力資本的不足,親屬在城鄉居民的財務支持中發揮重要作用,同事和朋友在精神支持中的作用比在財務支持中的作用更大,并在創業之初起比較關鍵的作用。劉德忠[4]認為良好的社會資本首先為農村經濟精英彌補了致富資金的不足,為原始資本的第一桶金提供關鍵性作用;其次,它提供了致富的關鍵信息和技術;第三,保障了營銷網絡的暢通。正是由于社會資本的作用,才能夠使那些頭腦靈活、能力突出、思想開放、有一定魄力的農民,率先完成了原始資本積累而成為經濟精英。農村經濟精英利用社會資本,實現了財富的積累和增值,他們又要利用積累起來的財富,去實現社會資本的增值。

(三)社會資本對農村公共產品供給的影響

吳淼[5]從社會資本的角度探討了農村公共產品供給效率,并提出由于我國農村的多樣性和復雜性,正式制度和規則難以有效防止公共產品供給中的各種“搭便車”行為。相反,提供內部激勵和監督機制的社會資本,以社區為場域給村民的行為設定了無形的選擇閥限,使得村民間的合作更加容易和順暢,大大節省了交易費用,有利于既有資源的有效運用并調動更多的資源投入公共產品。因此,在當下的我國農村要提高農村公共產品供給效率,必須通過以社區重建為途徑來增加農村社會資本。

黃劍宇[6]認為良好的社會資本可以提高農民的同質性,有利于發展農村公共事業。社會資本是致力于構建人際合作關系模式的個人在社會性相互作用中建立起來的一類資源,利用已有的社會資本能夠提高村民集體行動的績效;通過對本網絡的認同感、歸屬感的不斷培養,使成員互相監督,減少政府群體與單元群體在公共物品提供中的機會主義行為;密集的社會聯系容易產生公共輿論和其他有助于培養聲譽的方式,這些是在一個復雜的社會中建立信任的必要基礎;像信任、慣例以及網絡這樣的社會資本存量有自我強化和積累的傾向,一次成功的合作就會建立起聯系和信任,有利于未來在完成其他不相關的任務時的合作完成;充分利用農村社會資本來促進政府層面和農村群體的公共產品供給。

(四)社會資本對農村合作組織的影響

趙泉民[7]認為社會資本是存在于特殊信任中的親緣、地緣認同的“情感資源”促生了中國鄉村合作經濟組織的發展,但同時又在合作社組織內部“復制”此種關系,最終制約了合作組織的規模;關系取向下的中國鄉村合作組織及農民合作行為對象的家族化、同鄉化與合作社“門戶開放、自愿進出”的開放性原則之間的悖論;中國的集體主義文化品格、無機群體意識與“謀利式”個人主義之間緊張關系,是處在鄉土社會氛圍中農民難以突破、進而走向以“契約關系”為基礎的團體格局(“開放性”的業緣組織或地域共同體)的理念性因素。現代意義的合作組織應是以契約關系基礎上的普遍信任為根基,絕非是以“情”為中心的熟人關系上的特殊信任為依托。從這一層面上看,當前中國各地的專業合作組織只能算是農民的一種低級形態的合作,是由傳統農村向現代農村過渡時期的一種合作組織形式。

楊敬宇[8]認為社會資本是新型農村合作醫療制度建設的重要基礎,社會資本作為一種社會文化和精神資源,有助于增強社區成員的認同、互助與共濟意識,提高農民參合的積極性;社會資本作為一種社會關系或網絡,有助于動員和利用各種社會資源,擴大新農合制度的利益基礎;社會資本作為一種社會規范資源,有助于減少和克服社區成員在參加新農合過程中的道德風險,提高基金效率;社會資本作為一種中間社會組織或網絡,是新農合乃至農村政治民主與村民自治的有效措施;社會資本作為一種社會支持體系,是弱勢群體主動尋求與建構有利于自身發展的社會支持的過程,為新農合的重構提供了現實選擇。

二、社會資本對農村經濟發展的負作用

周運清[9]指出社會資本在農村勞動力流動中的負面效應主要表現在:社會網絡的高度同質性導致該群體垂直流動受阻;網絡成員的內訌導致部分個體正常利益受損。劉建平[10]認為社會資本能夠通過社會關系網絡,對程序和規則的客觀性、公正性和強約束力進行軟化,社會資本弱化了對農村公共產品供給項目的監督。

苗月霞[11]對農村家族勢力與村民自治運作績效的社會資本進行了研究,指出了家族社會資本的副作用主要表現在:(1)一些鄉村的宗族組織重建后侵入到村委會等正式組織中,呈現出家族組織和村級組織交叉互動的現象,這種情況主要出現在一些家族勢力強大的鄉村地區;(2)家族背景和勢力成為村委會干部當選和任職的重要支持力量;(3)在村務處理過程中,村干部的工作方式及其權威權限與其家族背景緊密相關。

三、實證分析

謝正勤[12]以江蘇農戶調查數據為基礎,考察農村勞動力流動的影響因素,重點分析人力資本和社會資源的作用,并分別從勞動力個體特征、家庭特征和社區特征等方面展開認為,不同教育程度對勞動力流動性的影響有顯著差別,非農工作經驗的作用更大,培訓則是影響流動性最重要的人力資本因素;社會資源對流動性的影響非常顯著,邊際影響程度高。姜繼紅[13]通過社會資本對就業行為作用和影響的實證研究,認為不同的社會資本擁有量對就業資源的獲取與利用不同;就業行為受社會資本與人力資本雙重作用;社會資本在就業中對性別作用存在差異;就業行為中兩個“關系強度”的效用不同。姜繼紅還發現社會資本擁有量對就業者就業意向存在正相關的關系。就業者社會資本越豐富,與就業意向有關的選擇達到的理想程度就越高,反之亦然。

杜旭宇[14]認為社會資本與農民收入變化存在極大的關聯性,正相關主要體現在:(1)社會資本對物質資本的“生產”、集中和替代作用;(2)社會資本的積累與人力資本的積累正相關;(3)社會資本的社會保障和支持功能及其與農民增收的正相關;(4)社會資本對農民就業和收入的影響及其與農民增收的正相關。負相關主要體現在:(1)非公共物品性質的社會資本與農民增收的負相關;(2)低質和無差異的社會資本與農民增收的負相關;(3)傳統的消極性社會資本與農民增收的負相關;(4)社會資本的過度投資和不當使用與農民增收的負相關。

曾寅初[15]從社會資本的概念界定、衡量方法,以及社會資本的影響機制和實證結論等方面,分析了社會資本對農產品購銷商經營績效影響,認為與其他購銷商的關系可以節省交易成本,與金融機構的關系可以解決資金困難,社會資本對企業經營績效具有顯著的影響。

參考文獻:

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[15]曾寅初,高杰,李正波.社會資本對農產品購銷商經營績效的影響——現有研究進展與方向[J].湖北經濟學院學報,2006,4(2):90-93.

(責任編輯:關立新)