將黨組織的政治核心作用貫穿于企業經營決策、執行、監督全過程

李建農

【摘 要】在社會主義市場經濟條件下,按《企業法》要求,企業大力推進產權制度改革,建立現代企業制度,遵照黨章和國家的法律規定,不斷探索和改進企業黨組織發揮政治核心作用的方式,將黨組織的政治核心作用貫穿于企業經營決策、執行、監督全過程,是完善企業黨建工作的一項重要任務。

【關鍵詞】企業 黨組織 經營決策

一、全過程參與企業經營決策和執行的方式方法

1.支持股東會、董事會、監事會和經理依法行使職權。股東會、董事會、監事會和經理承擔經營管理企業的法律責任。黨組織支持股東會、董事會、監事會和經理依法行使職權,必須緊緊圍繞生產經營開展工作,不能偏離中心;必須按照“發揮政治核心作用”的定位開展工作,不要“越位”;必須在黨建工作“有實效”上下功夫,不斷提高工作水平,真正做到工作“到位”。

2.全心全意依靠職工群眾,是由我們黨的工人階級先鋒隊的性質和我國人民民主專政的社會主義國家性質所決定的,是建設社會主義政治文明的必然要求。在社會主義市場經濟條件下,企業黨組織更要增強民主意識,擴大黨內外民主;要進一步發揮工會、共青團等群眾組織的作用,支持職代會依法開展活動,推進廠務公開,提高職工民主管理水平。

3.全過程參與企業經營決策和執行的方式。主要有三種方式:一是股東會、董事會或經理決策,黨組織參與。決策內容主要包括:企業發展戰略、中長期發展規劃,企業生產經營方針、年度預算計劃,企業資產重組和資本運作中的重大問題、重要改革方案和重要管理制度的制訂和修改,重要人事安排及內部機構的設置和調整等。二是黨組織決策或黨組織和經理共同決策。黨組織決策的內容,是按照黨章和有關文件規定由黨組織領導的工作,例如,職工思想政治工作、精神文明建設工作等。黨組織決策時,應當充分聽取經理的意見。黨組織和經理共同決策的內容,是按照有關文件規定應當由黨組織和經理共同決策的工作。三是董事會或經理決策,職工、工會和職代會參與,黨組織支持。決策內容主要涉及與企業職工切身利益相關的薪酬、福利和勞動、安全、衛生等事項。

4.加強全過程參與企業經營決策和執行的組織保證與制度保證。企業黨組織參與企業經營決策和執行,要有組織保證和制度保證。組織保證是指符合條件的黨委書記和黨委其他成員,應通過法定程序兼任董事會、監事會或經理班子的領導職務,董事會、監事會或經理班子的領導成員到黨組織中任職,特別是董事長由黨委書記兼任,為黨組織參與企業經營決策和執行提供了組織保證。

二、黨組織只有抓好隊伍建設,其政治核心作用才能始終貫穿于企業經營決策、執行、監督全過程

1.領導班子和領導人員隊伍建設。企業黨組織要按照中組部和國務院國資委黨委的部署,扎實、深入地開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動。堅持和完善以結合企業實際開展專題研討為主要方式的黨委中心組學習制度。抓住會前充分準備、會間坦誠開展批評與自我批評、會后認真整改等環節,提高領導班子民主生活會質量。堅持領導人員深入基層、運用正確方法開展調查研究制度,開辟領導人員聯系職工群眾的新渠道、新形式等。

2.人才隊伍建設。準確把握“人才”的內涵,形成不同人才按其特長向經營管理和專業技術兩個方向發展的“雙通道”。把核心人才隊伍建設作為人才隊伍建設的重中之重。注意培養各個層面的人才,形成人才梯次。大力造就各種類型的復合型人才。著力培養國際化人才和年輕人才。鼓勵人人成才。正確處理學歷、資歷、能力和品質的關系。在凝聚人才上下功夫,用事業發展、制度創新、真情服務、加強培養、合適待遇和優秀文化凝聚人才。

3.群眾工作和職工隊伍建設。企業黨組織應當加強對工會、共青團等群眾組織的領導,進一步發揮群眾組織的橋梁和紐帶作用,支持群眾組織依據各自的法規和章程,為企業和職工的發展作出更大的貢獻。從企業的實際出發,深入推進“凝聚力工程”。以尊重人為出發點,建立了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人等六個方面的工作制度,實現職工和企業的共同發展。

4.領導班子和領導人員隊伍建設、人才隊伍建設、群眾工作和職工隊伍建設中的重點工作

(1)職工思想政治工作。加強和改進職工思想政治工作,關鍵在于促進科學理論的實踐。在做好科學理論宣傳工作的基礎上,在促進科學理論的實踐上下功夫。職工思想政治工作的一項重要任務,是持續有效地開展形勢任務教育。要從企業改革發展每一階段的實際出發,把企業的發展戰略、規劃和預算計劃,把深化企業改革的各項政策措施,把企業的改革發展穩定與職工切身利益的關系告訴職工。

(2)企業文化和精神文明建設。企業文化建設應當做到“三個結合”,這包括:弘揚優秀的民族文化與克服傳統文化的缺陷相結合;借鑒國外先進經驗與形成中國特色的企業文化相結合;企業文化建設與企業管理相結合。企業管理是企業文化的載體,企業文化建設應當滲透于企業管理的所有活動之中。企業文化建設要做到“三個化”:一是“內化于心”,使企業文化的核心內容深入人心。二是“固化于制”,制訂管理制度、設計管理流程,體現企業文化的核心內容。三是“外化于行”,使企業文化體現為廣大職工的行為習慣。從企業實際出發開展精神文明建設的各項活動。企業的文明單位創建活動要有企業特點,以弘揚企業精神為主體,用戶滿意為主導。

(3)維護穩定工作。正確處理改革發展與穩定三者的關系,建立黨委領導、各方各守其責的維護穩定的工作格局。維護穩定工作政策要對頭,工作要到位。企業制訂實施的改革發展政策,特別是事關職工切身利益的政策,一定要兼顧各方利益,充分考慮大多數職工的合法權益。要滿腔熱情、耐心細致、有理有利有節地做好穩定工作。加強信息收集、報送和處理工作,加強信訪工作。在政策許可的范圍內,千方百計幫助職工排憂解難。

企業黨組織政治核心作用貫穿于企業經營決策、執行、監督全過程,就必須以適應建立現代企業制度的要求來創新工作,大膽實踐,不斷探索和完善企業法人治理結構,創造性的發揮好黨組織的政治核心作用,為企業生產經營和發展創造良好的環境,走出一條適合中國國情的企業管理之路。