新時期中國共產黨的宣傳思想工作

白　崢　吳廣慶

[摘要]中國共產黨的宣傳思想工作基于新時期黨的歷史方位與中心任務的轉變，其定位、內容和闡述方式發生相應變化。黨的宣傳思想工作要堅持以馬克思主義為指導，與黨的中心工作保持一致；內容設置要堅持系統性，確保層次性，循序漸進；闡述方式要按照馬克思主義大眾化的要求，體現時代性，促進通俗化，實現話語體系的轉變。

[關鍵詞]宣傳思想工作；定位；內容設置；闡述原則

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)09-0029-02

隨著改革開放的進一步深入和國內外環境的變化。黨的宣傳思想工作遇到許多新情況、新問題，宣傳思想工作的基本定位、核心內容和闡述方式與原來相比發生重大變化。如何正確看待并積極應對這些變化，直接關系到新時期黨的宣傳思想工作能否成功轉型。

一、黨的宣傳思想工作的基本定位

改革開放以來，隨著黨的歷史方位和執政環境的轉變。黨的宣傳思想工作的任務和目標也發生轉變。黨的宣傳思想工作，一方面積極為黨的中心任務服務，促進社會主義市場經濟的發展；另一方面以培養社會主義“四有”新人為目標，用發展著的馬克思主義教育黨員群眾。黨的宣傳思想工作緊緊圍繞黨的中心工作和宣傳思想工作的目標和任務展開。

1宣傳思想工作要堅持馬克思主義一元化指導，用發展著的馬克思主義教育黨員群眾。鄧小平指出：“建設社會主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產主義理想，有道德，有文化，守紀律。”…培養社會主義“四有”新人成為思想教育的目標。鄧小平曾指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險使革命勝利呢?就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。”堅持馬克思主義一元化指導思想，用發展著的馬克思主義教育黨員群眾，成為改革開放以來宣傳思想工作的寶貴經驗。

改革開放初期，中國共產黨進行了三次反對資產階級自由化的斗爭，并將四項基本原則作為宣傳思想工作的主要內容，鞏固了馬克思主義在意識形態領域的主導地位。蘇聯解體、東歐劇變以后，中國共產黨更加注重加強馬克思主義教育，既把馬克思主義理論作為宣傳思想工作最關鍵、最核心的內容，用中國特色社會主義理論體系教育黨員群眾，不斷推進馬克思主義大眾化；又把馬克思主義理論作為宣傳思想工作的指導思想，用以指導和支配其他內容，使黨的宣傳思想工作在廣泛吸收其他國家、民族經驗的同時，仍然堅持馬克思主義在意識形態領域的主導地位，確保內容建設沿著正確的方向發展。正因為黨一直堅持馬克思主義一元化指導思想，用發展著的馬克思主義教育全黨和全國人民，所以，在資產階級自由化思潮泛濫之時，在國際共產主義運動遭受挫折之際，黨的宣傳思想工作能始終朝著中國特色社會主義道路前進，能始終為社會主義現代化事業保駕護航。

2宣傳思想工作要堅持正確的思想政治路線，為黨的中心任務服務。宣傳思想工作要堅持正確的思想政治路線，要服務于黨的總目標和總任務，才能有效地開展工作。20世紀70年代末，中國共產黨轉變了文化大革命時期無產階級專政下繼續革命的理論和路線，提出了社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的政治路線和“解放思想，實事求是，團結一致向前看”的思想路線，從而開創了宣傳思想工作整體構建撥亂反正、正本清源的新局面。黨在繼承傳統宣傳思想工作有益內容的基礎上，又增加了新內容，使宣傳思想工作的內容與改革開放的社會實踐更加緊密相聯。同時，還加強黨的基本路線教育，通過強有力的宣傳教育工作，把思想和行動統一到黨的基本路線上來，從而為黨的中心任務服務。鄧小平強調，宣傳思想工作必須把抓好黨的基本路線宣傳工作作為自己的根本任務和中心環節，“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心，兩個基本點，不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”江澤民指出：“各項工作都要圍繞經濟建設這個中心展開，為這個中心服務，不能干擾這個中心。”…實踐證明，宣傳思想工作之所以能夠取得巨大成績，是因為它始終堅持正確的思想政治路線。為黨的中心任務服務。

二、黨的宣傳思想工作的內容設置

宣傳思想工作的內容設置，是指結合宣傳思想工作的社會需求和宣傳思想工作對象的特點，按照宣傳思想工作的目標和任務的要求以及宣傳思想工作對象的需要，確立的宣傳思想工作內容的各個要素及其相互作用、相互聯結的方式。它包括兩個層面的內容：一是宣傳思想工作內容的構成要素，二是這些構成要素在宣傳思想工作體系中的地位及相互關系。改革開放以來，黨的宣傳思想工作的內容設置在理論上日臻完善，經驗愈加豐富。

1堅持系統性原則，注重全面性、協調性和發展性。系統論認為，系統是由各種要素構成的，在要素與要素的相互作用和相互聯系中，產生了系統的整體性和系統性。系統思想是馬克思主義唯物辯證法關于普遍聯系觀點的運用、豐富和具體化。宣傳思想工作內容設置的系統性是指教育內容的全面性、協調性和發展性。在全面性方面，黨在宣傳思想工作內容原有的政治教育、思想教育、道德教育的基礎上納入法紀教育和心理教育，使寅傳思想工作內容成為既包括世界觀、人生觀、價值觀教育，又包括愛國主義、集體主義、社會主義教育的全面的內容體系；在協調性方面，宣傳思想工作內容的各個要索均按照一定規律排列組合，各個要素的具體內容均與培育“四有”新人目標一致，而各要素分工又有所不同，但要素之間并無沖突，而是有機協調、互相補充、交叉作用，有著內在的和諧性，凸顯出內容設置在整體上的臺力；在發展性方面，宣傳思想工作的內容日益成為一個相對穩定而又不斷發展的開放體系。在改革開放新時期，黨的宣傳思想工作一直堅持以發展著的馬克思主義為指導，在不斷適應社會主義市場經濟需要的同時，繼承和發揚中華民族傳統美德、吸收借鑒其他國家和民族的先進經驗，既體現時代性和變動性，又保有繼承性和穩定性，便宜傳思想工作的內容在變動中井然有序，在穩定中富有活力。

2確保層次性，做到循序漸進。計劃經濟時代，宣傳思想工作的內容以政治教育為主，強調高度，忽視梯度。市場經濟條件下，黨的宣傳思想工作重視內容的層次關系，注意按照一定的層次(如人的思想基礎、覺悟程度、道德水準、文化涵養、接受能力、社會經歷等)區分不同的教育內容，分階段、分層次實施教育。主要表現為兩個方面：一是縱向結構的層次性，即宣傳思想工作內容由于受教育目標層次制約呈現出低級、高級的等級狀態。改革開放以前，對人們統一思想的要求較高，只講犧牲精神。忽視物

質利益。對此，鄧小平指出“不重視物質利益。對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”改革開放以來，黨針對不同群體提出了不同的教育目標和內容——對公民，頒布了《公民道德建設實施綱要》；對黨員干部，進行“三講”、黨員先進性、科學發展觀等教育。二是橫向結構的多面性，即宣傳思想工作內容由于工作對象領域或區域等不同在同一層級橫向展開若干既相互聯系又各自獨立平行的部分。宣傳思想工作按實施領域可分為黨政機關、企業、農村、軍隊、學校、社區等，針對各領域的不同情況，頒發富有針對性的文件，如《關于加強和改進企業宣傳思想工作的若干意見》、《關于改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若干問題的決定》、《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等。通過這些文件可以看出，各領域宣傳思想工作的內容既有共性，也有個性，它們的基本內容大致相同，但具體內容又各具特色。

三、黨的宣傳思想工作的闡述方式

宣傳思想工作的內容是連接宣傳思想工作者與工作對象的信息紐帶、蘊含工作目的的載體，直接關系到宣傳思想工作目標的實現，就表現形態看，宣傳思想工作內容可以分為兩個層面：第一個層面即特定的社會和階級所要求、所確定的思想教育內容，稱之為內容I；第二個層面即在具體的宣傳思想工作中，宣傳者根據相應目的，按照規律，對內容I進行組織、編制，以直接用于宣傳活動的內容，稱之為內容Ⅱ。內容I通常表現為思想理論，內容Ⅱ則通常表現為在理論基礎上加工而成的宣傳教育材料。應當看到，思想理論與宣傳教育材料所采用的是兩個不同的話語體系。要體現宣傳思想工作內容的有效性，必須結合寅傳思想工作對象的實際，做好理論翻譯，實現內容I向內容Ⅱ的科學轉換。中國共產黨歷來十分重視思想理論的教育宣傳，在加強思想理論建設的同時，注重將思想理論通過民族化、大眾化的語言方式表現出來，并結合群眾的生活實際，用群眾熟悉的語言，事實和方式進行思想理論普及。

1宣傳思想工作的闡述要體現時代性。“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變。”宣傳思想工作的闡述也應隨著社會的進步而不斷豐富發展。改革開放以來，在宣傳思想工作的闡述上，中國共產黨一方面摒棄那些已被歷史證實是教條的、過時的、錯誤的說法，逐漸將過去以革命為主旨的話語體系轉變為以發展為主旨的話語體系，提出“和平和發展是世界的主題”、“發展是硬道理”、“科學發展觀”等；另一方面，堅持將思想理論的教育宣傳與當代中國發展結合起來，通過運用馬克思主義中國化的最新理論成果分析人們現實生活中面臨的新情況、新挑戰，回答人們思想中出現的新問題、新困惑，努力使理論創新成果轉化為人民群眾的自覺行動。此外，通過對語言、概念、表述方式等象征符號系統的運用和創新，為現實的象征符號系統不斷添加新的因素、賦予新的意義，最大限度地容納各種意見的交流與對話，而非試圖使用和生造與現實生活脫節的話語，從而使宣傳思想工作具有更強的說服力、親和力、有效性。

2宣傳思想工作的闡述要通俗化。黨的十七大報告指出，要不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，推動當代中國馬克思主義大眾化。實現馬克思主義大眾化。需要理論教育的通俗化。它要求宣傳思想工作者運用人民群眾喜聞樂見的形式、鮮活的事實、通俗的語言，通過編寫通俗讀物、開展理論宣講、發布宣傳口號等多種形式，深入淺出地傳播馬克思主義基本理論，實現馬克思主義由抽象到具體、由深奧到通俗、由少數人理解到多數人熟悉的轉變。中國共產黨自成立以來，一貫注重用通俗化的語言宣傳、普及馬克思主義。毛澤東同志早在1929年就提出了馬克思主義理論教育的“十大教授法”，說話通俗化(新名詞要釋俗)便是其中之一。鄧小平同志在辦《紅星報》時，考慮到紅軍和蘇區群眾的接受能力，在編排上總是盡量采取插圖、漫畫的形式，力求通俗易懂。胡錦濤則將宣傳教育的要求深化為“三貼近”——貼近實際、貼近生活、貼近群眾。這對于推進宣傳思想工作的通俗化有著重大的指導意義。值得注意的是，在促進馬克思主義宣傳教育通俗化時，不能偏離方向轉而走向庸俗化。

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責任編輯魏子揚