在全省農村信用社深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上講話（摘要）

一、結合實際,扎實工作,圓滿完成了學習實踐活動的各項工作任務

深入學習實踐科學發展觀活動自3月10日正式啟動以來,全省農村信用社認真按照省委的統一要求和部署,按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,以黨員為主體,以領導班子和領導干部為重點,堅持正面教育為主、突出實踐特色、開門搞教育、解決問題的原則,緊密結合農村信用社的實際,強化“五種意識”,即強化機遇意識、創新意識、服務意識、責任意識和發展意識,領導干部堅持做到“五個帶頭”,即帶頭學習、帶頭宣講、帶頭抓好聯系點、帶頭抓好調研、帶頭查找和解決突出問題,加強領導,精心組織。

(一)強化學習,深化認識,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持理論與實踐相結合、集中學習與個人自學相結合、走出去與請進來相結合、全面學習與專題輔導相結合,不斷深化對科學發展觀的認識。一是學習形式多樣。采取個人自學、集中學習、專題輔導、討論交流、撰寫讀書筆記等多種形式,組織廣大黨員認真學習。各級領導深入基層進行宣講,邀請省委宣傳部馬克副部長、省農委陳巳副主任、省工業和信息化廳倪連山副廳長做專題輔導講座。各聯社制定了學習制度,每周至少學習一次。同時,結合慶祝省聯社成立五周年,組織了演講、征文比賽等豐富多彩的活動。二是學習內容豐富。廣大黨員認真學習了《黨的十七大報告》、《黨章》、《科學發展觀讀本》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《農信員工風采錄》、《吉林農信警示錄》。為增強廣大干部員工對科學發展觀的理解,省聯社編寫了《深入學習科學發展觀知識問答》供全轄學習。三是宣傳攻勢強大。省聯社開辦了《簡報》,在網站上開辟了學習專欄,信用社設立了學習園地,為員工搭建學習交流平臺,組建了60人的宣傳聯絡員隊伍,利用各種媒體進行廣泛宣傳。通過深入學習,增強了領導班子和黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,為推動吉林農信科學發展奠定了堅實的思想基礎。

(二)落實實踐科學發展觀要求,深入調查研究。各級聯社以解放思想為先導,以總結五年改革實踐經驗為契機,以推動吉林農信全面發展為目的,廣泛開展調研。省聯社班子成員圍繞規范化管理、資產質量、風險管控、干部員工素質、未來發展戰略等方面,確定課題,帶領職能部門下基層、進客戶,深入開展調查研究,形成了有針對性和指導性的專題調研報告。市縣聯社圍繞總結過去五年取得的成就、積累的經驗、存在的問題和未來的奮斗目標,認真總結反思。活動期間,全省各級領導干部共形成調研報告234篇,為進一步明確發展思路、找準科學發展的著力點、制定促進科學發展的措施奠定了基礎。

(三)堅持開門搞活動,充分調動全體黨員和員工的積極性。充分發揚民主,干部員工廣泛參與,是這次學習實踐活動的顯著特點。一是廣泛征求各方面的意見。通過召開座談會、組織生活會、民主生活會、發放征求意見函、設立意見箱等形式,廣泛征求干部員工的意見,尤其聽取了廣大客戶、業務聯系單位、監管部門的意見和建議。全省農村信用社召開座談會2583場,參加人數28413人次,發出征求意見函24295份,征求到意見和建議1645條。二是發揮干部員工的主體作用。學習調研階段,組織廣大員工一起學習《十七大報告》和《科學發展觀讀本》,共同提高對學習實踐科學發展觀重大意義的認識。在分析評議階段,征求黨員、廣大員工對學習實踐活動的意見和建議,讓全體干部員工參與活動的全過程。三是開展提合理化建議活動。廣大干部員工結合工作實際,為吉林農信科學發展踴躍建言獻策。活動期間,共提出合理化建議927條。經評選有73條建議獲獎。四是廣泛開展分析評議活動。省聯社召開了機關中層干部和市州主要負責人參加的民主生活會,認真總結五年改革發展取得的成就,深刻剖析影響和制約吉林農信科學發展的突出問題,有針對性地提出了改進工作的措施、辦法,明確了今后的努力方向。市縣聯社結合本地實際,分別召開了高質量的民主生活會,形成了剖析材料,制定了整改方案。

(四)堅持邊學邊改,認真查找和解決影響、制約科學發展的突出問題。我們把查找和解決影響吉林農信科學發展的突出問題貫穿始終,著重抓好七個方面的整改,即在提升服務水平,增強業務拓展能力上抓整改;在加強班子建設,提升執行能力上抓整改;在風險防范,案件專項治理上抓整改;在達標升級,提升內在素質上抓整改;在弘揚企業精神,深化理念文化上抓整改;在規范流程,提升管理水平上抓整改;在強化執業技能,提升干部員工素質上抓整改。在整改過程中,由領導班子成員掛帥,具體落實到相關部門,對近期能夠解決的明確了整改步驟和期限,對需要長期堅持的制定了長遠規劃。

(五)立足于鞏固擴大學習成果,建立長效機制。在活動中,既立足于當前,研究解決經營管理中的現實問題,又著眼長遠發展,建章立制。在推進法人治理方面,進一步完善了議事規則,使日常經營和管理科學、有效。大力推進產權制度改革,制定了全省組建農村商業銀行規劃,長春農村商業銀行正式掛牌營業。在風險內控機制方面,出臺了貸款損失率控制實施辦法;上收了基層信用社發放非農貸款和大額貸款的權限;指紋識別系統上線運行;建立和完善了加強票據業務風險控制辦法,印章、印鑒、授權卡、重要空白憑證管理辦法等規章制度。在提升管理和服務水平方面,以防范道德風險為重點,開展了“攜手自律行動”,研究制定了《員工自律公約》;細化了信貸品種,規范了操作流程,推行農戶貸款精細化管理。

二、立足現實,著眼長遠,學習實踐活動成效顯著

8月1日-7日,以縣級聯社為單位對學習實踐活動進行了滿意度測評,全省1800名領導干部和黨員群眾參加了測評,滿意和基本滿意率達到97.3%。這說明,全省農村信用社學習實踐科學發展觀活動得到了廣大干部員工的充分認可?？偨Y全省農村信用社學習實踐活動,主要取得了四個方面的成效:

(一)在推進科學發展上形成了廣泛共識。通過開展學習實踐活動,加深了廣大黨員特別是黨員干部對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,科學發展的理念更加深入人心。全省農村信用社在事關發展的問題上形成了四點共識。一是矢志不渝地堅持科學發展理念,是貫徹落實科學發展觀的首要任務。二是堅定不移地實施科學發展戰略,是貫徹落實科學發展觀的歷史責任。三是堅持不懈地完善科學發展機制,是貫徹落實科學發展觀的重要途徑。四是持之以恒地增強干部員工的科學發展能力,是貫徹落實科學發展觀的重要保障。

(二)在推動吉林農信科學發展上思路更加明確。在深入調查研究、廣泛征求意見、全面總結過去五年發展歷程的基礎上,省聯社黨委按照科學發展觀的要求,提出了未來5年的發展規劃,即:高舉科學發展大旗,堅持“三農”方向,走商業化、市場化的路子,實現“四大發展目標”,即資產規模實現全省金融機構第一;在全國省級聯社綜合排名上升到15位以內;全省70%以上的縣級聯社達到組建農村商業銀行標準;資產質量達到省內商業銀行平均水平。確定了“科學發展、提高質量、產權突破、人才興社”四大戰略。努力實現“八個轉變”,全力推進全省農村信用社在新的起點上實現新的跨越。

(三)在破解科學發展難題上取得了新進展?；顒又?我們始終把解決思想觀念問題和解決經營發展難題緊密結合起來,探索實踐,大膽創新。一是緊緊圍繞提高資產質量,破解干部員工風險意識差難題,在提高風險防范上收到成效。二是緊緊圍繞打造現代金融企業目標,破解管理基礎薄弱難題,在推進規范化建設上收到成效。全面開展業務輔導檢查和風險排查工作。通過業務輔導檢查,建章立制,完善操作流程。通過風險排查及時發現風險隱患,堵塞漏洞。組織開展了“流程化管理”試點,著力打造流程銀行。三是緊緊圍繞客戶需求,破解經濟建設融資難題,在拓展市場上收到成效。

(四)在提高發展水平上躍上了新臺階。始終堅持“兩不誤、兩促進”,以科學發展觀統領吉林農信改革發展全局,推動吉林農信發展上水平。今年前七個月,農村信用社保持了又好又快發展態勢,發展速度、發展質量、發展結構都有了新變化。至7月末,全省農村信用社各項存款余額突破1000億元大關,達到1055億元,比年初增加68.4億元,增長6.9%;各項貸款余額825.2億元,比年初增加132.5億元,增長19.1%;存貸結構得到優化,低成本存款和貸款總量不斷上升;資產質量和經營效益穩步提高,不良貸款余額比年初下降7.15億元,不良貸款率比年初下降3.9個百分點;實現賬面利潤1.5億元,同比減虧增盈2.7億元; “吉卡”發行量達到280萬張,卡內余額89億元。這些成績,是全省農村信用社干部員工奮發努力的結果,也是學習實踐科學發展觀活動的豐碩成果。

三、認真整改,建章立制,鞏固擴大學習實踐活動成果

五個月的學習實踐活動雖然取得了一定成效,但與省委的要求相比,與廣大干部員工和客戶的期望相比,還存在一些不足。下一步,我們要按照“不斷提高、不斷深化、不斷探索、不斷創新”的要求,切實鞏固和擴大學習實踐成果。

一是要抓好科學發展觀的繼續學習教育。二是要切實做好學習實踐科學發展觀活動“回頭看”。三是要建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要指導方針。全省農村信用社要以科學發展觀為指導,在省委、省政府的正確領導下,進一步落實科學發展理念,完善工作措施,為實現吉林農信又好又快發展,為吉林經濟的振興做出新的更大的貢獻。