【摘要】植保工作是現代農業建設的必要組成部分,是隨著農業的發展而發展起來的,有人類生存和農業生產活動的地方,就離不開植保工作。但是在新形勢下植保工作面臨著諸多問題需要解決,認真分析這些問題并找到解決這些問題的對策對目前的植保工作有著迫切的現實意義。
【關鍵詞】植保工作 問題 對策
植保工作是隨著農業的發展而發展起來的。哪里有人類生存和農業生產活動,哪里就離不開植保工作。這就要求各級農業部門要抓住機遇,站在全局和戰略的高度去看待植保工作,充分認識植保工作的重要性和迫切性。
一、新形勢下植保工作面臨的突出問題
( 一)習慣于傳統思維,基本是只重視建設不重視養護。作為綠化主體的植物體是生命體,不斷投入精力進行養護管理是非常必要的,只有精心的養護管理,植物生命體才能生長健壯,更好地發揮作用,但是在實踐中只重視建設,不重視管理的現象是非常普遍的。在建設施工過程中,對植物體只注重水,只是簡單的滿足其成活,而很少施基肥,追肥就更談不上。
(二)對一些突發性、暴發性病蟲應急反應能力差,病害的發現預防工作不及時,植保工作比較被動。一方面,缺乏科學、完整、高效的應急防治機制。對新的有害生物災害缺乏成熟的監測和防控技術。同時,植保基礎設施落后,儀器設備欠缺,嚴重障礙了植保工作的開展。另一方面,在實際工作中,植保工作人員一人兼多職的現象非常普及,工作人員大多數缺乏植保知識,導致病蟲害預測預報不到位甚至沒有預測預報,工作顯得非常被動。
(三)植保工作投入不足,人員結構及資金利用欠合理。目前,從事植保工作的專業技術人員少,進行監測、技術推廣、試驗示范等資金短缺,工作難于持續深入, 已經不能適應植保工作發展的新要求,嚴重影響了植保工作的有效運作。另一方面,長期以來,因為植保部門是按事業單位編制的,實行政府財政撥款,這就導致機構和人員非常龐雜,這就造成資金緊張、綠地維護費用就非常有限了。
(四)社會各界對植保工作重要性的認識不夠,植物檢疫法規實施較差。社會各界都沒有把農作物生物災害當作水災、旱災等自然災害一樣引起高度重視,對植保工作的重要性明顯認識不足。另外,隨著國家對人居環境建設的重視,大量綠地被開發出來,這就需要大量種苗,如果在引進或輸出植物種苗時,植物檢疫關把得不嚴,就會對引進區植物正常生長帶來潛在危害。
二、新形勢下植保工作應對策略分析
(一)轉變思想觀念,樹立“綠色植保”理念,重視養護管理。首先,要把植保工作看成是人與自然和諧系統的重要元素,植保工作要把人、農作物和病蟲作為整體系統來考慮,采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等綜合防治措施,以確保農業實現良性發展。另外,植保工作不僅包括防病治蟲及防治已發生的生物災害,還要確保生態及環境的安全,實現“綠色植保”。其次,要切實轉變思想認識,養護管理要高度重視。因為植物有其自身的自然生長規律,因此在實際植保工作中必須遵循自然規律,根據植物特性適量施基肥,做到結合病蟲害防治葉面追肥,增強其植株本身抗病蟲害的能力,實現既做好開發建設又做好養護管理。
(二)進一步加強對重大、突發性病蟲害的監測與控防,強化植物檢疫執法職能。首先,加強專業技術人員的培訓和學習,配備和完善預測預報的技術設備,建立集測報、檢疫、抗性監測于一體的綜合體系。同時落實重大生物災害應急防治預案,提高對突發性、暴發性病蟲的應急反應能力。其次,重點開展市場檢疫,組織植檢執法人員全方位進行檢疫檢查,嚴格執法,確保農業生產安全。不定期地對植檢人員進行培訓,進一步提高執法人員的執法水平和相關人員的檢疫執法意識。最后,對各個地區間之間彼此交流引進的種子、苗木及其他植物產品必須經國家檢疫部門檢疫合格后才可以進行,目的是防止繁殖力強、危害性大,又能隨植物材料傳播的危險病、蟲等傳入或傳出。
(三)搞好投入機制建設,實現專款專用。首先,植保工作是各級政府應該履行的職能,植保工作應該納入公共財政的覆蓋范圍,保證投入機制的穩定性,為植保工作提供地方財政預算充足的植保經費,同時地方財政也要安排一定的應急防治經費,增強應對病蟲發生事件的能力。這就要求財政要把應急防治工作納入財政預算,進一步完善應急預案,增強應急能力,確保能有效控制重大災情。其次對于植保工作的費用必須做到專款專用,絕對不能挪用、占用植保資金,以便使植保工作順利開展。
(四)以植保科技創新為動力,實現植保科學發展。首先,要加快建設植保科技創新工作,重點支持“三誘”技術、生態調控技術。要加強同國內外相關部門開展交流合作,時刻學習借鑒國內外植保新思維、新技術,優先開展針對主要農作物綠色防控技術的研究及研發生產急需、簡單實用的新型植保技術。其次,以綠色植保為方向,整合科研、企業力量,形成各部門有效合作的運行機制,重點引進或研發植保數字化計算管理軟件,重點建設農作物重大病蟲監測預警和可視化防控指揮平臺;同時積極引進先進儀器設備,培養分析檢測人才,使農產品質量安全檢測和農藥分析檢測能力得到進一步提高,實現植保科學實力整體推進。
(五)完善新型植保管理體系,加強植保的保障能力。首先,農業植保部門要突出公共管理性質,認真履行專業執法職能,做好植保機構建設和專業人員配備,統一承擔完成病蟲、疫情監測防控任務。構建多元化服務組織為基礎的新型植物保護檢疫體系,更好地為農民提供植保信息、防治指導和其他植保技術服務。其次,農作物重大病蟲和植物疫情監測預警體系必須要完善健全,區域性植保植檢實驗室也要建立起來,技術裝備要進行必要的改進,盡快構建農作物重大病蟲害和植物疫情監測預警網絡,能做到對病蟲害監測進行數據處理、實現匯報的自動化和網絡化化。
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作者簡介:黃建平(1968—),男,江西省石城縣農業局,助理農藝師,大專