吉林市農發行在加強隊伍建設　促進業務發展上努力提高執行力

李建平　陳作昌

吉林市農發行根據省行年中行長會議精神和有關要求,致力于由業務大行向經營強行轉變,在業務發展、風險防范、業務流程,體制改革、案件防控等方面取得了顯著成效。但隨著業務發展和體制改革的不斷深化,在工作中經常出現效率不高,進程緩慢,政策、制度、決策常會出現不能及時準確的貫徹落實,員工往往被動消極地執行規章制度。執行效力明顯不足的問題常會影響我行改革與發展。執行力的強與弱,直接影響著我行能否扎牢根基、能否科學發展、和諧發展,執行力關乎我行改革與發展的成敗。通過學習理解和思考,下面就加強隊伍建設,促進業務發展,如何提高執行力談幾點意見。

一、強化學習,充分認識執行力在農業發展銀行經營管理中的重要作用

在現代銀行的經營管理中,執行力的體現首先是對工作的激情,是新的思想觀念,要富有想象力,其次是對學習的追求,是綜合能力的體現,要賦予創造力,最后是對工作的態度,是扎實的工作作風。執行力將對一個企業的發展起著越來越重要的作用,它將是構成企業競爭力的重要組成部分,從而成為決定企業成敗的一個重要因素。如果沒有執行力,無論戰略藍圖多么宏偉或者組織結構多么科學合理,都無法發揮其本身的威力。在激烈的市場競爭中,一個企業的執行力如何,將決定企業的興衰。執行力是使企業達成計劃和目標的必然途徑,因而也是管理的一項重要任務。農發行現在正處于改革與發展的關鍵階段,只有正確執行上級行各項政策和管理措施,業務才能有效發展;如果在實際工作中出現執行偏差或執行不力,就會制約業務有效發展。

二、 認真反思,影響提高執行力的主要因素

1. 制度不夠完善,行為不規范,進而導致執行不力的問題。建行以來,農發行系統先后建立和完善了相關政策,制度,措施,為地方經濟發展做出了重大貢獻,也為農發行發展壯大奠定了堅實可靠的基礎,但隨著形勢的發展和農發行業務的不斷拓展,對農發行提出的要求也越來越高。我行現行制度建設與形勢發展要求必然存在著滯后的情況。與此同時,相應的政策,制度,措施也并不能完全配套,存在實際操作難等問題。

2.執行不到位導致執行力打折扣。任何政策、制度、決策都是靠人來執行的。主要體現在三個層面上:第一是領導層,各級行領導的模范表率作用,是貫徹執行各項制度方法的根本保證。領導層不僅組織貫徹政策制度,還要關注執行情況,要運用各種管理手段去督促和指導。第二是中層干部和業務主管部門,中層干部和業務主管部門是戰略執行的督辦、是協助層,是領導層和基層的傳遞橋梁和紐帶,但有些干部和部門存在只是簡單的充當“二傳手”的現象,而忽略了督辦、協助的功能,形成執行“斷層”。第三是基層行的員工,決策能否得以實施、是否發揮作用,要靠基層行員工來落實到實際工作中,而員工的政策、業務素質、思想政治覺悟、責任心、事業心、能力水平直接決定了執行的結果。目前農發行員工隊伍素質參差不齊,也導致制度決策的落實結果不可能盡如人意。

3.執“法”不嚴導致執行力不到位。一方面,由于對監管工作缺乏約束,對應查出而未查出問題的監管人員沒有一定的約束,而使檢查督促工作沒有壓力。另一方面,對被查出問題的責任人處理寬松、處罰不到位,違反制度的人沒有受到相應的處罰,使制度起不到應有的震懾作用。

4.培訓不到位導致執行力出現偏差。業務素質是執行力強弱的物質基礎。提高執行力,僅靠提升思想境界、強化責任心是不夠的。現實中,絕大部分人都想把工作干好,都想在工作上取得突出業績,沒有誰真正想甘為人后,但為什么實際工作效果卻千差萬別呢?除了思想境界不高、責任心不強以及環境差異外,個人業務素質欠缺、能力難當其任是其重要原因之一。目前我行沒有形成一套整體的、系統的、有效的教育培訓體系,在某項新業務或新產品推出時,未作詳盡周密的分析,培訓也只是按部就班、照本宣科,師資力量薄弱,培訓能力、培訓水平不高,而且對實際培訓效果缺少有效的評估。

三、如何提高執行力

提高執行力是一項系統工程,是長期的工作任務,我認為特別要注重以下幾個方面:

(一)規范業務流程建設是提高執行力的重要途徑。我行在過去的工作運作過程中,多是依靠一級一級領導的推動來完成工作的,很多工作如果沒有領導過問,就沒有人處理,也沒有人承擔責任,這種現象產生了眾多弊病:內部運作效率低下;影響領導者對重要工作的關注和思考;人員能力水平缺乏經驗,存在滋生依賴思想;各部門間缺乏順暢溝通,業務經營計劃難以執行到位。要改變這種現象,就必須從“靠領導推動”轉向“靠流程推動”,簡化工作決策的環節。在省行提出打造業務流程建設,打造流程銀行的目標后,我們工作執行力的提高就有了一個有效途徑。業務流程建設細化到每一項具體的業務工作都有一個統一規范的標準,誰應該承擔什么責任、應該具有什么權限,這些內容都已經在業務流程的描述中體現出來,每個部門,每個人在業務流程中的職能都有明確的定位。因此,通過推進業務流程建設,必將極大的提高每個領導和每個員工的執行力。

(二)認真履行三個“盡職手冊”,是提高執行力的基礎。如果一個員工在工作中不能做到盡職盡責的話,那么提高執行力只是一句空話,而執行力的提高,又能進一步促使員工盡職盡責,從而增強我行防范風險,合規經營的能力,兩者是相輔相成,相互促進的關系。因此,在實際工作中,客戶經理和財會人員對自己所做的工作和事情,要分別在三個“盡職手冊”上詳細記載,作為自己的盡職記錄、履行職責的一個依據,也是檢驗員工工作到位情況的一個重要依據。要促進員工及時準確填制“盡職手冊“,使其真正成為促進工作,履行職責的重要工具。要在工作中加大考核力度,切實把“盡職手冊”的有效使用落到實處,制定符合實際的“盡職手冊”考核辦法,并與績效工資掛鉤,以確保“盡職手冊”整體質量的不斷提高。同時支行分管行長及部門主管要按要求加強對“盡職手冊“的檢查與監督,并簽注檢查意見,便于客戶經理整改與提高。

(三)合理制定考核制度,是提高執行力的重要前提。對于考核機制問題,說起來容易,做起難,這些年來,我們沒少制定考核機制,但始終很難拿出一個公平合理,大家都認可又能實實在在真正調動職工全部內在潛力和動力的考核機制,只不過是相對而言,盡可能合理一些,要真正拿出一個放之四海而皆準的,盡善盡美的考核方法和標準,我認為也是不太現實的東西。如何能解決更好一些,孔繁波行長推薦一本書叫《金融道》,里面介紹了杭州廣發銀行的發展歷程,我認真的進行了閱讀,里面有很多值得借鑒的地方,比如在激勵措施方面,他們實施了全員經理制,打破了傳統人事制度對員工晉升的限制,因而形成了一個“條條大路通羅馬”的一種發展機制,使得每一名員工都有展示自己的空間,只要表現好,能力強,業績突出,人人都有晉升的機會。當然我們也在實行經理制,只不過是剛剛開始,還有很大的差距。再比如,他們提出“賺明天的錢”,即“遠期工薪制”,按照這一機制,杭州廣發銀行按月提取當期不兌現而在五年之后支取的薪水,這使員工在取得當期工資,獎金和福利之外,又獲得了一份遠期收入。不過這種期薪與現行的經營業績掛鉤,與職工的表現等方面掛鉤,假如員工因道德原因犯錯誤,他就將失去此前積累的所有期薪,大大增加了員工犯錯誤的成本,相應降低了員工犯錯誤的動機等等不一而論,總之給人一種萬馬奔騰唯恐落后的局面,相對我們而言,各項考核制度就感覺有些沉悶,職工的關心度,壓力感并不大,我們確實應該虛心向杭州廣發銀行學習,用合理的考核機制促進執行力。首先,堅持以人為本的原則,建立較為科學的員工考核、獎懲、提升、晉級的考核辦法,實行績效掛鉤,以績定效、按勞定酬,以調動每個員工的工作積極性和主動性;其次,考核要堅持公開、公平、公正的原則,讓員工認識到只有自己用心工作,才能得到自己想要的,讓他們明白自己在為誰工作,充分發揮他們的主觀能動性;第三是實行職位、崗位工資制,按承擔的責任和風險確定薪酬,將“權、責、利”有機的統一。第四實行以獎為主的激勵機制,為遵規守矩、用心工作、成績突出、貢獻較大的員工發放獎金,激發員工的積極性。

(四)強化教育培訓,是提高執行力的有效措施。農發行成立以來,各級行在強化職工教育工作上下了很大功夫,也收到了顯著的效果,為農發行的發展奠定了堅實的基礎,我認為教育形式可以是多種多樣,重要的是建立長效的培訓機制,加強員工培訓,對職工教育重在職業化教育,何為職業化教育,杭州廣發銀行的經驗是他們沒有用理論為職業化下一個定義,但他們形成了六個標準。

職業化,首先要求每一個員工敬業愛崗,專注用心的把本職崗位的工作做得更好。

職業化,要求在工作中講究方法,要想辦法達到工作目標,消極等待,被動防守,不是挨打,就是原地踏步。

職業化,要求有團隊精神,一個人的力量是很有限的,只有團隊合作,握緊拳頭,才能重拳出擊。

職業化,要求有開拓精神,沒有開拓精神,談何創新。

職業化,要求員工對廣發銀行忠誠,要有維護組織的自覺性和榮譽感。

他們還提倡員工價值的表現形式是“責任”,沒有責任的員工是沒有價值的員工,一個失去“職業”屬性的人員是一個廉價勞動力。尤其是新入行的員工。培訓不能簡單的把員工召集到一起,念念文件,學學制度,流于形式,而是要立足長遠,結合本行員工實際,制訂一整套針對不同層次員工的培訓規劃和實施方案,以思想觀念、道德素質、業務技能、操作流程、法律法規等為主要培訓內容,分批、分層次、有重點的進行培訓。基層行的中層干部起到承上啟下的關鍵作用,他們的執行力強弱直接關系到整個隊伍執行力的強弱,因此,有針對性的對中層干部的培訓顯的尤為重要。其次,要建立長效的學習機制,提高員工的學習力度。學習是一個永恒的話題,唯有保持不斷的學習,才能不斷提高自身綜合能力,把握時代的脈搏,保持與時代同軌,才能正確的領會上級的指導思想和工作思路。

(五)落實責任,是提高執行力的重要方法。

1.領導干部自覺承擔執行力責任 。執行力不僅僅是員工的事情,也是領導者的責任,領導者必須具有執行能力,承擔執行責任,在制定戰略、作出決策的同時,必須自覺承擔執行責任。具體說來,一是要承擔制訂計劃的責任。決策作出之后,領導者要在執行原則指導下,根據有關制度和規定,對總體目標進行分解,根據實際情況,科學及時地制定出行動方案。二是要承擔組織設計和實施的責任。合理的組織結構是領導執行的保障機制。組織設計不只是解決組織形式的問題,而且包括建立精干高效的組織機構,配備稱職的執行人員,制定必要的規章制度,使人力、物力、財力得到合理的利用。建立組織之后,要善于把組織內各機制、環節、要素連接成有機整體,并對其進行有效的指揮,使其按規定的程序運行,凸顯綜合效應。三是要承擔全面落實的責任。所謂領導,就是指揮者,是組織和實施者,在執行過程中,由于情況發生了變化,或者決策和計劃本身沒有預料到的因素,會使執行遇到困難。這時,就要求執行者根據情況變化,及時地調整決策和計劃,并動員各方面的力量共同克服困難,保證決策的順利實現。在實施階段,領導者還要承擔溝通、協調和監控的責任,以確保決策和計劃得以實現。四是要承擔效果評估的責任。首先,效果評估可以檢驗決策是否科學;其次,效果評估是檢驗領導執行的重要手段。任何一項科學決策,必須不折不扣加以執行,才能達到預期目的。因此,執行過程中的每一個環節,都必須嚴格體現決策意圖,不走樣,不延誤時機,完整準確地貫徹決策思想,這是領導者執行力的一個基本要求。

2.加大責任追究力度,增強執行的約束性。建立一套“錯必查、查必糾、糾必嚴”的內部監督機制,對出現的違規違紀行為,不但要追究當事人的責任,還要追究連帶責任人的責任,對存在主觀惡意的,要嚴肅處理,不能講人情,講面子,大事化小,小事化了,要真正起到震懾作用,發揮內部監督的有效性。

3.提高領導干部四個方面的執行力。一是提高收集公眾意愿的能力。公眾意愿表達了農發行干部職工利益和要求。在利益格局多元化的今天,只有全面、真實、及時地了解公眾的利益訴求,才能實現好、維護好、發展好干部職工的利益。我們農發行的各級領導干部要在建立健全民意的表達機制上下工夫,建立健全民意調查、信息公開等利益表達機制,使農發行干部職工的合理利益訴求,通過正當、規范的渠道輸入到決策過程中,使各級行黨委能全面、真實、及時地了解干部職工的利益訴求,從而制定出得到農發行干部職工普遍認可的政策。二是提高協調農發行各級行利益的能力。農發行和諧最根本的是利益關系的和諧。如何正確處理各種利益關系,已成為檢驗各級行領導干部執行能力的一項重要標準。廣大黨員干部要堅持把最基層員工的根本利益,作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點,正確反映和兼顧不同階層干部職工的利益,高度重視和維護廣大干部職工最現實、最關心、最直接的利益。三是提高解決干部職工反映的問題的能力。隨著農發行改革的不斷深入,許多深層次的矛盾逐步顯現了出來。依法及時合理地處理干部職工反映的問題,切實維護干部職工的合法權益,已成為各級農發行建立穩定、有序、和諧的秩序的一項重要政治任務。解決好干部職工反映的問題必須把解決突出問題與全面推進工作結合起來,把抓好當務之急與建立長效機制結合起來,解決好干部職工反映的熱點問題和難點問題。農發行領導干部要保持高度的使命感和責任感,自覺主動地深入基層、傾聽基層呼聲,做深做細做實干部職工思想工作;應綜合運用多種手段和方法,依法及時合理地處理干部職工反映的問題。四是提高做思想政治工作的能力。農發行各級領導干部要努力掌握新形勢下思想政治工作的特點和規律,積極探索做好思想工作的新途徑和新辦法,切實加強對干部職工的教育引導,使思想政治工作在實踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的作用。要堅持解決思想問題和解決實際問題相結合,妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法,做到既聯系干部職工、服務干部職工,又宣傳干部職工、教育干部職工;要大力弘揚敬業奉獻、誠信負責的精神,要敢于正視問題,決不回避矛盾,不向干部職工許諾辦不到的事情,對干部職工不合理或不符合政策的要求,及時做好解釋和疏導工作,切實增強思想政治工作的主動性和有效性。

執行力的提高,不是一個短期內能夠完成的工作,是一項長期的、系統的工程,要上下聯動,全員參與。只有全員認識到提高執行力的重要性,才能保障農發行改革,業務經營得到有效發展。