ＳＷＯＴ視域下地方高校學科建設研究

張　良

【摘要】近年來,地方高校在高等教育飛速發展的過程中也得到了長足改善,本文通過SWOT分析方法,對地方高校在學科建設過程的優勢、劣勢、機會和威脅進行客觀的分析和研究,指出了地方高校在目前的內外部條件下發展學科建設的途徑和方法。

【關鍵詞】SWOT 地方高校 學科

SWOT分析法又稱為態勢分析法,一是可以比較客觀而準確地分析和研究一個單位現狀的方法。SWOT分別由優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)、威脅(Threat)四個單詞的字首字母組成。從整體上看,SWOT可以被分為兩個類別:一是SW,即優勢和劣勢,用于對內部情況進行分析;二是OT,用來分析外部條件。利用這種方法可以充分認識自己的優缺點,揚長避短,根據外部條件,尋找辦法,并明確發展方向,有利于領導者做出相對合理的決策和規劃。

SWOT分析法常常被用于制定單位發展戰略和分析競爭對手情況,在戰略分析中,它是最常用的方法之一。

優勢,是組織機構的內部因素,具體包括:有利的競爭態勢;充足的財政來源;良好的企業形象;技術力量;規模經濟;產品質量;市場份額;成本優勢;廣告攻勢等。

劣勢,也是組織機構的內部因素,具體包括:設備老化;管理混亂;缺少關鍵技術;研究開發落后;資金短缺;經營不善;產品積壓;競爭力差等。

機會,是組織機構的外部因素,具體包括:新產品;新市場;新需求;外國市場壁壘解除;競爭對手失誤等。

威脅,也是組織機構的外部因素,具體包括:新的競爭對手;替代產品增多;市場緊縮;行業政策變化;經濟衰退;客戶偏好改變;突發事件等。

SWOT方法的優點在于考慮問題全面,是一種系統思維,條理清楚,便于檢驗。

在高教大發展的同時,國家也對高等學校進行重新的布局。一些學校新設立,一些學校被撤銷,還有一些學校經過合并成為新的辦學主體。同時根據投資主體、管理主體、隸屬關系的不同,將高等學校分為了部屬高校和地方高校。部屬高校是由某個國家部委所屬的高等學校。如外交部所屬的外交學院,公安部所屬的中國人民公安大學等。地方高校是指由省級或以下地方政府財政撥付經費,以服務區域經濟社會發展為主的高等院校。比如北京的首都師范大學,上海的上海大學等等。目前全國有1730多所普通高校,其中地方高校1620所,占93%。地方高校的學校數量和在校生人數都占了絕大多數,在占有較少國家教育資源的情況下,承擔著地方人才培養和科技創新的重任。

在新的歷史發展時期,地方高校在具備相當優勢的同時,劣勢也很明顯,既面臨著社會需求不斷上升的發展契機,也承受著競爭日益加劇的巨大壓力。

地方高校的優勢在于,能夠結合地方的特點,形成學校的辦學特色。要形成自己獨特的辦學特點,進行科學的系統的調查研究是基礎。要在實事求是、一切從實際出發原則的指導下,認真調查和分析好三種情勢:一是社會發展對高層次人才需求的態勢;二是同類學校、相關學科和專業發展的趨勢;三是縱橫比較出學校自身的優勢。在綜合分析上述三種情勢的基礎上做到“人無我有,人有我優,人優我新”。湖北荊州師范學院(現已并入長江大學)地處荊楚文化發祥之地,在學科特色的創建上,該校充分發掘當地特色,建立了全國高校中惟一的“荊楚文化研究所”,形成了一支高水平研究隊伍,近年來已出版了《楚國史》、《文子探索》等二十多部學術專著,發表了300多篇研究論文,并且建立了 “荊楚文化”網站,在國內外都產生了較大的影響。

當然地方高校的劣勢也很明顯。辦學性質不明、服務面向不清、辦學層次混亂、辦學特色淡化,師資隊伍整體數量不足且師資流失嚴重,生師比居高不下,師資隊伍年齡斷層現象嚴重,給梯隊建設帶來了較大困難,多校區、遠郊區辦學造成教師“疲于奔命”,不少新教師未經培訓便匆忙上崗,教學效果不容樂觀,教師的崗位培訓力度不夠,師資隊伍整體素質不能適應建設高水平大學的要求。由此而產生的在學科建設上,一方面是人手不足,沒有足夠的力量配置在必要的學科方向上,以形成一個完備的學科團隊;另一方面則是人員水平相對較低,缺乏有分量的學術成果,也就不能形成有影響力的學術團隊。

地方高校在學科建設上優勢和劣勢都是如此的明顯,面對著高等教育大發展的形勢,人民群眾對接受高等教育的愿望越來越迫切,地方高校的發展機會也是顯而易見的。僅僅從每年六七百萬的高校招生數量上看,人民群眾對高等教育的需求仍是相當旺盛的,但是,部屬高校在校的全日制本專科學生數不足130萬人,僅占全國的7.24%。余下90%強的在校學生集中在地方院校。處在高等教育從精英式教育到大眾化教育的難得歷史機遇,豐沛的生源,帶給地方高校的生存和發展提供了足夠的土壤和養分,使得學術團隊成員有足夠的機會在課堂上實踐自己的學術理想,并且有機會發現可資培養的學生,經過一番有針對性培訓,加入到團隊中。而且,通常的地方院校還能得到所在地政府的支持,這兩點的同時具備使得地方院校在發展中具有得天獨厚的天時和地理,發展的機會難能可貴。

但是地方高校在發展的威脅也是時刻存在,不容掉以輕心。在市場經濟條件下,聚合效應是越來越明顯的。知名度和美譽度高的學校,尤其是老牌院校對人財物的吸引力大大高于地方高校。地方高校和他們相比在優秀人才的引進、學科團隊的構建、科研項目的申報等方面總體競爭力明顯不足,長此以往就有被“淘汰出局”的危險。同時,教育行政部門對高校規范管理的力度越來越大,標準越來越高,要求越來越嚴,還組織各級各類的評估,對達不到要求的,有黃牌警示,有取消當年招生資格,如果連續受到這樣處分,離“出局”也就不遠了。隨著高等教育大眾化和產業化進程的加快,民間資本進入高教系統,國外大學也在大舉進入我國,這些競爭對手對現有的大學尤其是地方高校的生存和發展產生很大的沖擊和影響。

面對此類優勢、劣勢、機會和威脅,地方高校惟有充分利用天時,抓住“天時”,搶先發展,利用“地利”,辦出特色,營造“人和”,增強素質。審時度勢,適時調整策略,以充分發揮優勢,抓住機遇,快速發展。

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