強化管理　優(yōu)化管理

韓敬雙

近幾年來,舒蘭市緊緊圍繞“改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設文明新村”的目標,把農(nóng)村沼氣建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點,突出管理和服務這一工作重點,加大工作力度,強化工作措施,農(nóng)村沼氣建設取得了顯著成效。全市建成的1850個戶用沼氣池,都做到了一次成功、安全使用、效益明顯。

一、先行試點,總結經(jīng)驗,把著眼點放在積極引導和廣泛宣傳上

2006年,市政府先后4次組織農(nóng)業(yè)主管部門和部分鄉(xiāng)村領導外出參觀學習,在思想上、組織上和技術上為全面搞好沼氣建設奠定了堅實基礎。按照試點先行的原則,他們結合新農(nóng)村建設試點,在省級試點村溪河鎮(zhèn)雙印通村、縣級試點村蓮花鄉(xiāng)東大村進行了沼氣建設試點。為確保試點一次成功,農(nóng)業(yè)環(huán)保站站長帶領沼氣池建設技術人員吃住在村里,從設計到建池6處,并一次投料成功,順利點火。試點成功后,市委、市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,各級新農(nóng)村建設試點村的村書記、村主任,市直相關部門主要領導、沼氣建設技術人員150多人,在雙印通村召開了全市沼氣工程建設現(xiàn)場會,極大地增強了各級新農(nóng)村試點村建設沼氣池的信心和決心。與此同時,他們先后印刷了沼氣建設小冊子、宣傳單15000余份(冊),下鄉(xiāng)進行宣講發(fā)放,并在電視臺舉辦沼氣建設專題講座,使全市42個沼氣池,15天全部建完,經(jīng)過驗收全部合格。2007年以來,他們的沼氣池建設顯現(xiàn)了農(nóng)戶踴躍報名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領導主動找市政府和農(nóng)業(yè)局搶要指標、積極要求先建的好勢頭。

二、堅持標準,確保質(zhì)量,把工夫下在強化管理上

為嚴格按照“一池三改”標準抓好沼氣池建設,他們細化了每個工作步驟和施工環(huán)節(jié),嚴格把關,強化管理。一是選好建池地點,在鼓勵支持的同時,制定了嚴格的入選標準,明確提出了“四不原則”即所在村沒有積極性的不建,沒有綜合利用“三沼”能力的不建,“三改”不配套的不建,居住地點不固定的不建。二是抓好技能培訓。三年來,他們先后舉辦培訓57場次,從 知識普及到技術推廣,從日常管理到綜合利用,都進行了詳細講解,現(xiàn)場操作。目前已累計培訓建池農(nóng)戶6000余人次,真正讓建池農(nóng)戶達到“三會”即會建池、會管理、會使用。組建了6支專業(yè)施工隊,農(nóng)業(yè)環(huán)保站的技術人員定期到現(xiàn)場進行督察指導,幫助解決實際問題。這樣做,既解決了工程質(zhì)量問題,也解決了專業(yè)力量少的問題。三是實行“三包”。即:包建池、包質(zhì)量、包建設服務,確保建一個,成一個,見效一個。四是實行綜合利用。沼氣池建設不光是解決炊事問題,沼液、沼渣的綜合利用也是非常重要的。2008年春,他們在蓮花鄉(xiāng)東大村、吉舒鎮(zhèn)聯(lián)盟村首先抓了沼液浸種,苗床應用沼液沼渣和蔬菜田的沼液沼渣的應用,取得了非常好的效果。2009年春,在全市所有沼氣村推廣了此項技術,沼液、沼渣在大田上的應用面積達45000畝,在蔬菜田應用面積達1500畝。

三、落實責任,整體推進,把精力投入在優(yōu)化服務上

為保證農(nóng)村沼氣國債項目順利實施,他們重點抓了三個工作環(huán)節(jié)。

一是成立組織,落實責任。2007年,市政府成立了由主管農(nóng)村工作的副市長任組長,市農(nóng)業(yè)局局長任副組長,各相關單位一把手為成員的項目工作領導小組。組建了項目實施辦公室,設在市農(nóng)業(yè)環(huán)保站,對農(nóng)業(yè)環(huán)保站人員進行了調(diào)整,充實了兩名高級農(nóng)藝師,具體負責項目的規(guī)劃實施、技術指導和服務體系建設工作。市委、市政府將沼氣建設作為農(nóng)村工作的一項重要任務,納入目標管理,明確責任和任務。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了沼氣建設實施領導小組,在全市上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制。按照“市規(guī)劃、鄉(xiāng)組織、村實施、站監(jiān)督、戶落實”的要求,市政府與任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任狀,任務鄉(xiāng)與項目村簽定了目標責任書,項目辦與農(nóng)戶簽定了“一池三改”合同書。為確保有序推進,他們專門制定了《舒蘭市農(nóng)村戶用沼氣池建設實施方案》,明確了質(zhì)量標準、進度要求和責任目標,對沼氣池建設進行責任定位。

二是強化了建后服務工作。為把建后管理工作落實到位,他們成立了市級沼氣池建后技術服務站和8個村級服務站,公布了服務電話,專門為建池戶提供建后服務,保證隨叫隨到。為使建成的沼氣池安全越冬,2007年10月份,市技術服務站的工作人員逐戶進行了越冬指導,并與建池農(nóng)戶簽定了沼氣池安全越冬協(xié)議書,給建池戶吃下“定心丸”,讓他們解除后顧之憂。

三是堅持整村推進,不斷擴大工作成果。整村推進沼氣建設是全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要途徑,也是不斷擴大工作成果的有力措施。為此,在2007年,他們選擇了建池積極性新農(nóng)村試點村——朝陽鎮(zhèn)合興村進行整村推進,當年建設沼氣池264個,成為舒蘭市第一個沼氣村。

農(nóng)村沼氣建設是一項系統(tǒng)工程,他們在工作中取得了一定成效,是全市高度重視的結果,是相關只能部門大力支持的結果,但是與上級要求,與兄弟縣市區(qū)相比,還有一定差距。在以后的歲月里,舒蘭人決心要加強領導,加大力度,高質(zhì)量、快速度推進農(nóng)村沼氣建設,為改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快社會主義新農(nóng)村建設進程而努力。相信在他們的不懈努力下,舒蘭的明天會更加美好。