中國散居回族經濟發展研究

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(接上期)

第五章 散居回族經濟融合提升發展的實踐路徑

第一節 散居回族內部經濟發展中的融合提升

一、以內部的合作化提升散居回族整體競爭力

(一)內部合作化是散居回族經濟發展的必然趨勢

改革開放以來,散居回族的專業化分工與合作基本上是在市場引導下自發發展起來的,缺乏有力的政策支持和引導,因而具有范圍小、層次低、擴展慢的特點。許多地方把專業化分工和產業化經營看作是將來的事情,對既有的生產方式大體采取維護的態度,以最大限度地追求產出的穩定和最大化,以致傳統的小農生產方式被年復一年地保存和復制下來,這使散居回族內部經濟體制的改革滯后于我國工業化、城鎮化的發展。為此,散居回族經濟發展無論在觀念上還是在思路上,都應當有一個重大轉變,從過去忽視生產方式創新,單純依靠政策和科技推動發展,轉變為重視生產方式創新,引導散居回族走專業化分工合作和產業化經營道路。生產方式從一家一戶轉向專業化合作,按照專業化和產業化的路徑推動散居回族經濟繁榮。政府要把吸引城市資本、集聚鄉村資本興辦農產品加工業,作為工業發展的重點,形成對農村專業化合作、產業化經營的巨大拉動力。

散居回族內部合作化生產方式的收益有兩個方面。一方面,合作會增加物質性收益。主要表現:其一,合作增大了規模,有助于產生規模效應。其二,合作使合作者之間容易產生外部性作用,有助于實現聚集效應。其中最主要的外部性作用表現為合作會增進精神性收益。其一,合作是實現人的自我價值的前提條件。人的自我價值只有在團隊中,或者只能在人與人之間的相互作用中才能體現出來。如果全社會只由一個人構成,價值本身也就失去了其存在的意義。其二,合作有助于消除人類精神上的某種不確定性和匱乏性。團隊使人具有了某種歸屬感和安全感。人在團隊中,增加了信息的來源和渠道,有助于消除信息的不確定性;增加了自身發散信息的渠道,有助于自身需求的更好滿足;人在團隊中,通過組織活動及人與人之間的精神交流,使個人能得到更好的精神安慰。散居回族合作化,主要建立在產業化生產的專業化分工基礎上。產業化生產以規模化、商品化為特征,面向市場,實現商品規?；漠a業化生產,依靠專業化分工協作,提高生產率,實現效益最大化。

(二)以勞動互助合作形式提升散居回族整體競爭力

散居回族的所有制以個體勞動為特點,這一特點一方面來源于農業勞動的分工特點,另一方面則是由于農民個體所有權在家庭勞動的模式下,沒有派生為占有的條件。農業勞動受到自然條件的限制,其生產過程各環節的遞進受到生物體自身生長節律的影響十分明顯,很難像工業生產那樣在同一個生產環節進行四季持續性生產,生產過程中某個環節也較難固定在某一個勞動力身上,農業勞動生產力可能由于相關工業技術和設備的使用而有所提高,但這種自然因素的限制無疑很難形成類似工業生產那樣的聯合勞動。因此,農業的工業文明改造由于其勞動基礎的特殊性,限制了它像其他產業那樣進行再生產過程的聯合勞動,其生產一般限制在家庭范圍內,每一個勞動者之間的勞動力所有權和生產資料所有權受到家庭內部血緣關系的制約。

小農的個體勞動制度,制約著農民本身對自身勞動總體性的認知。農民個體分散的、封閉的、保守的小農意識與合作制的總體的勞動者意識存在著差異,所以其參與為勞動者的聯合勞動而進行的社會運動的積極性不高、主動性不強。然而,小農戶經營模式是一種落后的生產方式,尋求建立散居回族勞動者之間的合作組織,是散居回族走向勞動聯合的有效途徑。

我國散居回族勞動者在長期的勞動實踐中,有著許多形式的合作,也正是基于這種勞動互助,才產生了以勞動者勞動力所有權為基本權利,通過集合勞動力占有權而形成的現實意義上的合作社。農業合作經濟組織集合了散居回族個人的利益,在農業的生產、流通、消費環節形成了勞動者的聯合,形成了相應的組織。這些合作組織明確勞動者的真正需要,對于農業技術創新,是有效的組織形式。通過它農民可以減少個體社員與農業推廣人員接觸的時間和費用,組織內部又可以有效地傳播和示范;而對于技術推廣人員,通過合作組織減少了直接面對全體農民的次數,降低了推廣費用,也有利于提高技術傳播的質量;合作經濟組織參與農業技術的創新,減少了行政干預,有助于政府從各種繁雜的職能中分離出來,利用合作組織宣傳政府的經濟政策,引導農民尋找到一個有效的銜接點。

散居回族的經濟合作組織可以采取兩種方式進行:一是引進公司進行投資,組成公司加農戶的形式,進行農業和畜牧業的改造,發展畜牧產品深加工;二是以家庭農場或牧場的形式,發展散居回族畜牧業。但是他們在市場活動中并不是以家庭的身份出現,而是通過參加各種類型的合作社,在產前、產中和產后參與市場競爭,既降低了個體牧場進入市場、參與競爭的交易成本,又通過組織力量提高了產品在市場中的競爭力。合作社是社員權利的集合,社員對合作社的經營有著民主控制權。選擇合作社作為改造我國散居回族傳統農牧業、實現工業生產方式的變革,是實現散居回族經濟發展的重要內容。

(三)實行合作化生產發揮散居回族比較優勢和后發優勢

合作化生產方式是我國目前區域經濟一體化的主要形式,它是一種初級的、松散的區域經濟組織形式,主要圍繞加強能源、交通及其他基礎產業和基礎設施的建設,調整產業結構、產品結構和企業組織結構,通過大跨度的聯合,促進區域市場的形成和發展。區域間合作的內容具有一定的漸進性:一是產業經濟一體化,在產業內部以企業為主,通過兼并、重組的形式,追求經營規模化、競爭規范化的產業整合模式,提高區域經濟整體競爭力;二是基礎設施一體化,我國幅員遼闊,各地區資源分布與經濟發展水平不平衡,經濟發展受到瓶頸制約。結合散居回族經濟發展現實,實行區域間資源共享,公共產品共建,以提高資源使用效率與投資效率;三是市場一體化、產業一體化過程實現了產品市場一體化,而生產要素的流動仍受行政區劃的限制,通過建立共同的生產要素市場,消除不同區域間生產要素、技術水平差異及行政障礙,使勞動力、資本及各種生產要素在區域間自由流動,達到優化配置的目的;四是投資一體化,它有利于防止盲目、重復投資,造成資源浪費,通過經濟聯合體制定統一的投資政策,指導區域成員的投資行為,提高重大項目的投資效益;五是完全的經濟一體化,區域經濟一體化是一個動態發展過程,在前期可能只有某一方面的協作與聯合,如產業聯合或投資聯合等。完全的經濟一體化需要讓渡一定的地方權力,服從聯合體共同的利益決策,實行統一規劃,共同管理,成員之間有相同的經濟政策環境。

由于各個地區、民族的自然資源稟賦不同,擁有的生產要素狀況也不一樣,為謀求發展,在社會再生產的某些領域實行不同程度的經濟聯合與共同經濟調節,形成一個不受區域限制的產品、要素、勞動力及資本自由流動的統一區域。目的是加強區域經濟協作,實行區域內地區、民族的合理分工,發揮資源的比較優勢和絕對優勢,提高資源綜合利用效率和經濟效益,促進聯合體共同繁榮。對于散居回族來說,實行合作化生產方式具有促使產業結構成長、引起就業結構變化、提高社會資本有機構成、加速國民生產總值提高等效益。散居回族只有重點發展本地區具有資源和要素優勢的產業,才能揚長避短,發揮比較優勢,充分有效地利用散居回族地區的資源和要素,取得分工效率和比較效益,推動經濟、社會快速、高效發展,才能適應市場經濟建設的需要,以加速散居回族經濟本身的發展,并最終促進我國各民族的共同富裕和繁榮。

二、以內部產業結構合理化提高散居回族資源利用率

(一)發展特色經濟,提高散居回族資源利用率

1.發展特色經濟,推動散居回族產業結構合理化

散居回族的特色經濟是指在一定的區域內,以特色資源為基礎,以特色產品為核心,以特色產業為依托,以市場需求為導向,以規模經濟為表現,以組織政策為保障,結構合理且主導產業優勢突出,經濟效益顯著,保持可持續發展,具有鮮明民族區域特色的經濟發展模式。由于歷史的、自然的原因,散居回族地區經濟社會發展還比較落后,發展速度相對緩慢。要縮小散居回族與發達地區的差距,就必須以特色資源為基礎,走特色產業開發之路,做到“人無我有,人有我優,人優我特”。只有培育出質量過硬、性能優良、具有特色的農產品和工業產品,形成規模,形成特色產業優勢,才能提高散居回族經濟競爭力。

(1)商業經濟?；刈寰哂杏凭玫慕浬虃鹘y和杰出的經商稟賦。回族商人的經商稟賦來自三個方面的影響:一是回族的先民來自波斯、阿拉伯商人,子承父業,其后裔大多以經商為生,另一部分人雖由于外部環境的制約而改行從事農業生產,但仍保留兼營商業的優良傳統。二是伊斯蘭教經典及其創始人極其推崇商業,看重商人。這種崇尚商業的思想,激勵著一代又一代的回族人步入商海。三是商業活動能夠帶來可觀而豐厚的收入,使人過上充實豐盈的生活,加之伊斯蘭教崇尚商業,因而回族商人具有很高的社會地位,受到人們的青睞。長期的經商實踐活動和濃厚的商業文化孕育了回族商人非凡的經商稟賦。今天,回族商人在飲食業、皮毛加工業、屠宰業等方面的成績享譽全國。

(2)畜牧經濟。畜牧業作為回族經濟發展的特色產業保持著一定的優勢。從對待畜牧業的文化觀念、習慣傳統和心理因素上說,居住農村的相當一部分回族更崇尚、熱愛、重視畜牧業,也更擅長畜牧業?；孛褚曅竽翗I為繼商業之后的第二大事業,回民大量從事畜牧生產。畜牧生產需要畜種和畜牧產品來維持和擴大,而以漢族為主的其他民族對畜牧牲種和畜牧產品的需求僅以耕作飼養為限,因此,生產上的需求決定回民對畜牧牲種有著比其他民族更多的需求。其次,回民對畜牧產品的消費需求高于其他民族,回民常以牛、羊肉等為其主要副食品,并以牛、羊等畜產品換取其他生活用品,這一點和其他民族是不同的。以漢族為主的其他民族一般以面食、米食為主,對肉食的需求常以大肉和家禽為主。需求決定生產,發展畜牧業的優勢自然在回族農村地區。發展畜牧業不能僅以養殖為限,而應與屠宰、皮毛加工、肉食加工等結合起來,形成一條龍或流水線式的生產,這樣才能避免受制于人的局面。

(3)旅游經濟。旅游業收入在當代各國的國民收入總額中所占比例越來越高,發展旅游經濟要因地制宜,充分發揮其“優勢”和“特色”?；刈宓貐^特別是回族集中的西北一些地區要發展回族文化為特征的旅游業,有其得天獨厚的特色和優勢:一是回族人數相對較少,絕大多數人對回族的了解并不多,尤其是南方的許多人對西北回族聚居區及其一切充滿神秘感、好奇感。他們希望到大西北的回族地區觀光旅游,了解回族的風土人情。二是具有強大凝聚力和認同感的國外穆斯林,對中國回族充滿著關注之情,他們常借旅游觀光之機來看望穆斯林親友,以加強聯系和了解。三是回族聚居區無論是自然景觀還是人文景觀,與廣大繁華、古跡如林的內地相比,都是比較少的,但正因為少而又不為人了解,回族地區的一切,即使是一個村落、一個學校、一處清真寺、一條小街、一座古墓、一幢現代大廈,都會成為人們旅游觀光的對象。同時,發展回族聚居區的旅游業一定要突出民族特色,以顯示出濃厚的民族文化氛圍。

(4)寺院經濟。以清真寺為代表的寺院經濟,是最具伊斯蘭特色的宗教經濟,它具有強大的生命力和極其可觀的發展前景。發展清真寺經濟的優勢在于:一是清真寺有多種渠道的可靠經濟來源,如天課的收入、瓦克夫的收入、回族穆斯林民眾和社會各界的捐贈、政府的撥款。二是清真寺是伊斯蘭教舉行宗教儀式、舉辦重大宗教節日及紀念活動的重要場地,每逢此時,清真寺就會通過乜貼、“海提耶”等獲得比通常更大的收入。三是圍寺而展開的一系列飲食、商貿、樓堂館所、服裝等服務業也成為寺院經濟收入的重要來源。四是清真寺通常比其他機構更容易積累到較大數額的資金,這使清真寺的投資活動成為現實。

(5)外貿經濟。當今世界是一個開放的世界,發展對外貿易,通過對外貿易獲得盡可能多的外匯收入,刺激國內經濟的發展,是各國對外交往、發展本國經濟的一項重要戰略決策。發展外貿經濟要充分利用本國的特色和優勢,以穆斯林為紐帶,發展同伊斯蘭國家的經濟往來具有極其重要的意義和可觀的前景。全世界穆斯林有10億以上,分布在五十多個伊斯蘭國家和七十多個非伊斯蘭國家。伊斯蘭國家具有豐富的資源,其中石油儲量占世界的72%,產量占世界的42%以上,貿易量占世界的70%,天然橡膠產量約占世界的75%,木材產量約占世界的75%,其他資源和農產品也相當豐富。我國資源雖然豐富,但人均占有量并不多,隨著我國經濟的發展,對資源的需求量將越來越大,因此,發展同伊斯蘭國家的經濟往來非常重要,發展同伊斯蘭國家的經濟往來,要充分發揮我國回族這一優勢?；刈搴褪澜绺鞯氐哪滤沽直舜擞休^強的認同感,更便于同各國穆斯林往來,加之他們中不少人善于經商并精通外語,經濟上的往來和各方面的往來會更加增多。隨著回族地區經濟的日漸發展和對外開放的不斷擴大,伊斯蘭特色的外貿經濟將在我國特別是回族聚居地區更多地展開。

2.發展特色經濟,優化散居回族的產業結構

散居回族地區產業結構的優化,要基于散居回族地區的實際情況。對于散居回族地區而言,其發展的基礎就是農業,第一產業在三次產業中占據絕對優勢。因此,散居回族地區產業結構的優化是以第一產業為基礎的,促進產業有序升級,一、二、三產業協調發展。這個過程是建立在自然演進的基礎上,其前提是對傳統產業的傳承和發展。

在長期的歷史發展中,散居回族形成了獨具特色的民族建筑、民族佳肴、民族手工業等傳統產業,具有鮮明的民族特色,真實再現了民族文化的傳統,是散居回族地區未來最具發展潛力和市場競爭力的產業。值得指出的是,散居回族傳統產業的優勢,都是在農業生產方式下發展起來的,因此,傳統產業的傳承與發展就是在散居回族地區由農業生產方式向工業生產方式轉化的過程中,繼承和發展產業和行業的優勢,并將之納入工業生產方式中。只有這樣,優勢才能保持并不斷得到發展。

發展特色農業是散居回族地區農業發展的重要內容。特色是建立在區域差異基礎上的,包括自然資源差異、人文資源差異、歷史基礎差異、生產要素差異、產業結構差異等。在差異基礎上,形成區域經濟優勢,包括資源優勢、發展基礎優勢、產業結構優勢和政策優勢等。有差異則有優勢和劣勢,從比較優勢的原則出發,則具有了區域分工的需要。地理環境使特色農業成為散居回族地區農業發展的最佳選擇,豐富的資源與廣袤的空間使散居回族地區具有發展特色農業的得天獨厚的優勢。

(未完待續)