中國貿易大國地位遭妒忌

貿易大棒接踵而至 中國模式受到圍堵

●本報駐加拿大、英國、德國特約記者 陶短房 紀雙城 青木 ●陳一 ●本報記者 魏萊

美國《華盛頓郵報》10月10日報道稱，美國鋼鐵工人聯合會及其外圍組織（如“美國制造”）上書美國商務部，要求對中國玻璃幕墻企業的“不正當補貼”進行調查，并征收懲罰性關稅。從9月11日至今的一個月，美國行業協會已經多次向中國同行揮舞大棒。此舉引發了全球不少國家的效仿。一時間，各國針對中國商品的貿易保護措施不斷出臺。有分析人士稱，中國的崛起與出口貿易的關系密不可分。在歷史上，英美等國都通過政治、軍事強權來實現和保障自身的貿易超級大國地位。中國則是“只見商隊，不見軍隊”，完全和平地融入現有的國際貿易體系。從一個相對封閉的國家發展到世界第一大出口國，中國走出的和平之路應該受到各國的尊重。

世界貿易出現“暴民心態”

“世界銀行資助的全球反傾銷數據庫顯示，經濟危機開始以來，各國一直在拉幫結派，利用世界貿易組織（WTO）的規定發起暴徒般的反擊，以限制來自中國的進口”——近日，美國布蘭代斯大學經濟學教授查德·鮑恩在英國《金融時報》發表了這樣一篇題為《奧巴馬必須抵制保護主義暴民》的文章。然而，類似警告沒起到實質作用，針對中國的保護主義暴民大有涌出“牢籠”之勢。

去年，中國遭遇的反傾銷案占全球的35％，連續14年第一；遭遇的反補貼案占全球的71％，連續3年第一。今年1月至8月，共有17個國家和地區對中國發起了79次貿易調查，涉案總額超過100億美元，同比分別增長16.2％和21.2％，大大超過了去年全年的金額總數。其實，給“暴民”打開大門的恰恰是美國。9月11日，美國總統奧巴馬簽署法令，宣布對從中國進口的輪胎征收為期3年的懲罰性關稅。發起輪胎案并深受鼓舞的美國鋼鐵聯合會接二連三，陸續對中國進口銅版紙、無縫鋼管、鋁管提出“反傾銷”調查申請。被中國認為“開了極壞先例”的美國輪胎特保案果然在全球引發多米諾骨牌效應，阿根廷、印度、巴西紛紛表示，要調查從中國進口的輪胎是否存在傾銷行為。在歐盟10月6日宣布對中國無縫鋼管征收反傾銷稅后僅僅一天，美國商務部宣布對中國的同一產品實施貿易調查。這樣的時間銜接已經很難用巧合來解釋，就連很多美國專家都認為這是美國的跟風之舉。對于這一行動，不少美國人高聲叫好，有人甚至在網絡上留言說，“我們不應該放過任何打擊中國制造的機會”。

不少西方國家這次借機發難，與中國高速發展給它們帶來的恐慌有關。加拿大的林先生曾對《環球時報》記者講了這樣一件事。加拿大小城諾蘭達有鋁礦，在看到來了一隊中國人考察后，工廠里立刻炸開了鍋。有人風傳，中國公司要來收購諾蘭達鋁礦了。消息一出，贊成的人說，利用中國的大市場，可使這個礦有更好的前途；反對的人則說，中國人又買油，又買礦，日后肯定要扼住了我們國家的能源咽喉……

其他國家的行為將不再取決于中國的真正意圖

對于一些國家與中國貿易糾紛的暴發性增長，不同的人會分析出完全不同的原因。而一位俄羅斯學者的話頗為耐人尋味。10月1日，俄《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚諾夫發表了一篇文章，文章稱，北京不謀求霸權，但也不愿受到外部限制。因為北京相信，它能夠控制自己的野心，只追求自己應得的合法利益。不過，如果保持目前的增長速度，中國將難以避免沖突。因為到了一定階段，其他國家的行為將不再取決于中國的真正意圖，而是以各種手段平衡中國強大的潛力。中國的下一個國慶日很可能將在完全不同的環境中度過。

對此，美國學者鮑恩的解讀是，眼下一些國家十分流行反華貿易政策，除了美歐，中國面臨的新進口限制大多來自印度、巴西、阿根廷、印尼、南非和土耳其。而中國在2001年加入WTO時的指導性規定中存在一個漏洞——只要有一個國家對中國產品實施了特保限制，其他所有WTO成員國可立即采取相同做法，而不用調查本國相關產業是否受到了危害。在當今的游戲規則中，實施新的進口限制，多數國家都以美國為“榜樣”。澳大利亞和印度就曾因美國對中國進行了反補貼指控，而首次對中國進行相關指控。

提到美國，情況十分復雜。英國《金融時報》分析說，在競選總統期間，奧巴馬在貿易問題上態度強硬，尤其是對中國。但他的經濟助手們卻壓低聲音對各國說，“他是一位自由貿易者，別擔心”。然而，正如美國《紐約時報》所指出的，布什任內8年，美國產業界提起6件針對中國產品的特保案，其中4件被美國國際貿易委員會判定成立，但均被布什否決，而奧巴馬上任不到1年，已簽署通過了兩樁類似法案。《華爾街日報》在分析原因時說，奧巴馬的醫療改革計劃非常需要來自基層工會的支持。來自賓夕法尼亞州和俄亥俄州的支持在奧巴馬大選后期起到了非常關鍵的作用。同樣，工會的支持對明年秋天的中期選舉也具有重要意義。對于中國的激烈反應，《紐約時報》記者稱中美貿易糾紛可能迅速惡化，并加劇兩國政治緊張。而《華爾街日報》則認為，中國似乎理解美國這一決定背后的推動因素。涉及貿易問題，喋喋不休總好過實際交火。

中國沒有重復西方的歷史

如今的中國毫無疑問地站在了世界貿易舞臺的中央，然而，中國“入場”的方式與以往的“領舞者”有很大不同。可以說，中國是迄今為止，世界上第一個非暴力的、靠自由貿易而成為經濟強國的發展中國家。

在香港的一些影視劇中，“消費”被翻譯成“血拼”。其實，歷史上握住世界貿易馬鞭的人，都是靠血拼勝出的。以大英帝國為例，約翰·霍金斯的名字在英國家喻戶曉。他是英國奴隸貿易的創始人，是打敗西班牙無敵艦隊的海軍中將，是聞名世界的海盜。當年英國的伊麗莎白女王曾責備霍金斯不該參加奴隸貿易這種不道德的交易，但當女王得知這種貿易獲利豐厚，就暗中入股，并鼓勵英國人投入其中。到了維多利亞女王時代，英國的殖民地遍布全球。作為老牌殖民貿易國家，大英帝國的發家史實際上是走過了一條火與血的道路，其間豎著三個路標：海盜起步，戰爭開路，工業革命。到了19世紀60年代，英國進入了資本主義黃金時代，它是“世界工廠”、世界貿易中心、金融中心。1890年至1900年，英國的貿易總量占世界的1／4以上。美國成為全球貿易的超級大國也是通過第一次世界大戰和第二次世界大戰贏回來的。最有意思的是二戰后，美國對日本的態度。1971年，一期美國《時代》周刊的封面是一只手，袖口繡著美國國旗，手中拿著一臺電視，電視里是一個日本人的頭像。標題是“如何應對日本的商業入侵”。當時，日本憑借超強的商業競爭力滲透到了世界的各個角落。泰國的一位官員曾這樣說：“通常一個泰國人是被日本鬧鐘叫醒，然后用日本牙膏刷牙。他的汽車或者摩托車是日本造的，他的襯衫和褲子也是。甚至他從日本產的電視機里看的電影都是日本的。”一個尼克松內閣成員的話代表了那些憂心忡忡的人們的觀點：“日本人還在打仗，只不過不是常規戰爭而是經濟戰爭。他們的直接目的是攻占太平洋，進而是全世界。”當時，美國把世界主要五個經濟體（美國、日本、聯邦德國、法國及英國）的財長邀請到紐約，說服他們共同致力于美元的貶值。善解人意的五國財長當即同意，并發表了聯合聲明，即“廣場協議”。日本就這樣硬生生地被美國拖住了高速增長的勢頭，并隨后進入了“失落的十年”。

中國貿易發展要依靠政府強有力地支持

中國WTO研究會常務理事何偉文研究員在接受《環球時報》采訪時說，歷史上看，英國和美國都通過軍事強權手段推進了該國的貿易發展，獲得了更多的原材料與市場，但是，戰后世界政治經濟格局發生了很大變化，依靠強權獲得經濟貿易發展的模式已經不再。中國經過長期的發展，現在已經是世界貿易大國，在不依靠西方傳統的強權模式下，中國的貿易還可以更上一層樓，主要是提高對外貿易的質量，提高貿易產品的技術化水平，而不再依靠規模上的量的增加。這樣發展下去，中國的貿易價值整體還會繼續提高。在這個過程中，中國的貿易發展還是要依靠政府強有力地與貿易伙伴交涉，依靠政府強有力地維護世界貿易組織原則和規則。

南京大學商學院副院長劉厚俊教授則認為，世界上沒有絕對的公平，但是，世界貿易組織已經為廣大發展中國家提供了維護相對公正和相對公平的機會，中國，特別是大型企業要學會在這個秩序中，按照程序“斗而不破”。過去西方列強通過炮艦，強行貿易與對外擴張的舊時代已經一去不復返了，現有的國際政治經濟秩序也不會允許那樣的事情再發生。國際貿易摩擦在歷史上是“正常現象”。近來針對中國的貿易保護主義情緒在抬頭，這一方面反映了中國在世界貿易中的強國地位，同時，也宣告了中國“粗放式貿易增長”征程的結束。中國的經濟政策今后需要向高技術貿易方面有鼓勵性的傾斜和調整，也要在擴大內需的同時，不斷提高人均GDP水平。待到中國的人均GDP達到中等發達國家水平，出現一個真正的“超級貿易大國”是水到渠成的事，但是，現在不需要將此目標太放在心上。▲