高校國家助學(xué)金評定方法探討

曾　英

摘要：國家加大對于高校貧困學(xué)生的資助力度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了更好的條件去完成自己的學(xué)業(yè)。但各高校在開展此項資助工作的同時，面臨各種困難，受資助生評選辦法亟待完善。為了進(jìn)一步完善國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金評選辦法，防止過度資助和無資助現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項資助的公平合理，需要從事學(xué)生工作部門的人員認(rèn)真思考。

關(guān)鍵詞：高校；助學(xué)金；資助；辦法

中國分類號：G467文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672－3198(2009)04－0213－01

為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)(2007]13號)，制定的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》中提出了對高校全日制本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。每年對于助學(xué)金的評定，每個學(xué)校都存在自身的一些不足和漏洞，導(dǎo)致了評定工作的開展讓很多學(xué)生工作部門怨聲載道。

《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》中第六條規(guī)定了國家助學(xué)金的基本申請條件：

(1)熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

(2)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

(3)誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良

(4)勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)

(5)家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

辦法中對于申請人的條件要求并不是很具體和嚴(yán)格限制，因此，每個學(xué)校都會根據(jù)自身情況設(shè)置一些具體的條款。當(dāng)然，最基本的一條提出了，應(yīng)該是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。但是，如何準(zhǔn)確界定貧困生?一些學(xué)校給出了這樣一些具體標(biāo)準(zhǔn)；有電腦、手機(jī)的學(xué)生不能參加評選。但是大家知道，隨著手機(jī)的普及，貧困生就不能用上手機(jī)嗎?還有的規(guī)定：經(jīng)常出入網(wǎng)吧的學(xué)生不能申請。試想，在當(dāng)今高速信息化時代。貧困生也沒有權(quán)利進(jìn)入網(wǎng)吧獲取信息?談戀愛的學(xué)生不能申請，個人認(rèn)為更是無稽之談，連人的生理需求都限制了。如何對國家助學(xué)金進(jìn)行評定的，在此談?wù)剛€人看法。

1出具的相關(guān)證明

雖然開據(jù)證明看上去很規(guī)范。但是學(xué)校確定受助名額時有時間限制，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生，辦理這些手續(xù)相對比較麻煩。郵寄資料時間也較長。有些真正的貧困生由于沒有及時拿到相關(guān)的貧困證明，加上有些假貧困生手續(xù)齊全，爭搶名額，反而不能入選。并且很多同學(xué)認(rèn)為，開具一份貧困證明其實很容易。寫好材料后，先到村里和鎮(zhèn)里蓋章。然后到民政局蓋章，有些地方，甚至連民政局的章都省了。對于考出去的大學(xué)生，當(dāng)?shù)卣紭芬庹疹櫋白约喝恕薄２⒉粫珵殡y他們。

由于貧困證明材料把關(guān)不嚴(yán)，造假風(fēng)險太低導(dǎo)致出現(xiàn)了假貧困生，因為即使造假事件東窗事發(fā)，學(xué)生也不必承擔(dān)什么責(zé)任。如果學(xué)校能制定相關(guān)政策，令造假的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的利益時，就能杜絕這種情況的發(fā)生。因此，光看開據(jù)的證明是不夠的，還應(yīng)參考其它的一些相關(guān)條件。

2學(xué)生資料

輔導(dǎo)員可以在新生剛?cè)胄r，就與送新生的家長交談，通過觀察通過“綠色通道”進(jìn)校的學(xué)生，列為重點(diǎn)照顧對象。平時，老師還應(yīng)該通過班上同學(xué)了解這些學(xué)生的真實情況，并定期給學(xué)生家長打電話。根據(jù)學(xué)生家長的工作單位，以及身體健康情況，作為一個評判的參考因素。根據(jù)這些收集到的資料制成一個“貧困生數(shù)據(jù)庫”。在評定助學(xué)金時，只需點(diǎn)開“貧困生數(shù)據(jù)庫”，學(xué)生的家庭情況便一目了然。也是很好的借鑒資料。

當(dāng)然，如果家庭成員中，兄弟姐妹過多，導(dǎo)致的貧困，也是一個討論激勵的話題。有的人認(rèn)為，由于子女多造成的貧困，本身與國家計劃生育政策相違背，不應(yīng)該獲得資助。但是事實也確實證明，這樣的家庭經(jīng)濟(jì)條件很困難，同樣也應(yīng)滿足資助條件。這和《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》并不違背。

3學(xué)生平時表現(xiàn)

通過觀察學(xué)生平時吃穿用的具體情況，進(jìn)行適當(dāng)考慮。那么，這點(diǎn)中就涉及到評定人員的組成。基本上，很多學(xué)校都會以班委加宿舍代表的形式構(gòu)成評定小組。因為同寢室同學(xué)相處時間長，掌握情況多，反應(yīng)問題快，準(zhǔn)確性較高。但此做法也存在不妥。有的同學(xué)認(rèn)為，由于是一個寢室的同學(xué)，或者是關(guān)系較好，也會存在“抱團(tuán)”的情況。那么收集到的情況同樣會失真。因此，有的班級決定采用很民主的方法——投票。結(jié)果很多人“串供”：你們都投我，餞下來了大家一起分。此類做法也沒有良好的機(jī)制給與控制。因此，輔導(dǎo)員平時應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的了解，做好相關(guān)的真實資料收集。

4適當(dāng)考慮學(xué)生學(xué)習(xí)情況

既然國家給出的國家助學(xué)金申請條件內(nèi)包括了勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)這個條款，那么學(xué)生的學(xué)習(xí)情況當(dāng)然應(yīng)該是考慮條件之一。但是，個人是相當(dāng)反對以班級前幾名作為限制條件。勤奮學(xué)習(xí)的學(xué)生，不一定都能取得前幾名的好成績。

5誠信

通過了解這名同學(xué)為人是否誠信作為評定的一個考慮因素。當(dāng)然，這也需要從基層著手了解。“外信于人，內(nèi)誠于心”，誠信話題是目前大學(xué)生的焦點(diǎn)話題。我們現(xiàn)在接觸很多大學(xué)生，他們有可愛積極的一面，但也在誠信問題上有很多問題。目前全國助學(xué)貸款還款率為28％，有的學(xué)校是20％－30％，不還貸原因很多。有的同學(xué)碰到助學(xué)金評定時，就到輔導(dǎo)員面前聲淚俱下，哭訴自己家庭經(jīng)濟(jì)有多窮，老師也不敢確定其所述是否屬實。

6考慮突發(fā)事件

如果有些同學(xué)家里出現(xiàn)意外事故、有人重病或自然災(zāi)害等，這類同學(xué)應(yīng)該優(yōu)先考慮獲取評定助學(xué)金資格。比如。像2008年的5.12大地震受災(zāi)家庭的同學(xué)。應(yīng)具有評定的優(yōu)先權(quán)。

當(dāng)然，在評定助學(xué)金過程中，有些困難學(xué)生不敢申請，或者是放棄申請，原因主要有：①認(rèn)為貧困生不光彩；⑦內(nèi)向或有“骨氣”寧可自己苦一點(diǎn)；③愿自己勤工自助或貸款；④打貧困證明怕麻煩；⑤評了助學(xué)金對自己花錢不自由⑥；風(fēng)格高讓給更困難的同學(xué)。對于這類困難學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)他們的具體原因，給與適當(dāng)幫助，讓困難學(xué)生真正感受到國家對自身的關(guān)懷和照顧，切實把這項工作落實到實處。