論提高高校會計信息質量的必要性與對策

王曉玲

摘要：隨著高等教育事業的快速發展，特別是近年來，高校的招生規模、學生收費、基建規模及債權債務已發生了很大變化，會計信息質量方面也已暴露出了很多新問題，影響了高校的可持續發展。如何能準確的反映學校的財務狀況，提供高質量的會計信息，對會計核算制度做必要的改革和修正是非常重要的一個環節。

關鍵詞：高校；套計信息；信息質量

中圖分類號：F235.99文獻標識碼：A文章編號：1672－3198(2009)04－0194－01

長期以來，高校經費基本上都是靠政府撥給的，財務報表也主要是報送給上級主管部門的，因此高校會計信息的反映和提供也相對單一。在市場經濟體制下，會計信息的提供必須真實、完整、及時、全面，既為現有投資者提供決策參考，又為潛在的投資者提供科學參考，因而對會計信息質量的要求不言而喻。同時隨著高等教育體制的改革和發展，會計信息的需求者發生了很大的變化，高校來自各方的壓力增加，校領導和相關職能部門對學校的發展和運行要做出正確決策，也需要更深入地掌握學校的財務會計信息。本文針對當前高校會計信息質量普遍不高，提出了在高校現行的財務制度框架下提高高校會計信息質量，對推動我國高等教育事業的發展有著重要的現實意義。

1提高高校會計信息質量的必要性

目前我國部分高校仍存在著十分嚴重的會計信息失真問題，無法真實地反映其財務狀況的收支和經營情況，造成財務管理上的漏洞和國有資產流失，影響了高校的可持續發展。因此，建立健全和完善這種基礎結構，以適應會計改革，保障會計信息質量已成為當前急需解決的問題。我國高校會計信息質量不高主要表現在以下幾個方面。

1.1固定資產賬面價值與實際價值不符

由于高校按現行制度規定不計提折舊等局限，無法合理反映固定資產的實際情況。如很多高校不嚴格執行國有資產報廢處置程序，使得一些早已報廢、消失的資產，無法進行賬務處理，長期在賬上以原來入帳價值存在，這就導致資產負債表上的材料及固定資產的數據有失真的情形。此外。由于歷史原因，對原先學校占用的土地，國家都是以劃撥的形式無償提供給學校使用，特別是一些大城市的部分高校，地理位置居于城市的繁華中心地段，但土地價值在學校的財務報表中卻沒有反映，類似的例子還有很多。

1.2會計報表中所反映債權債務信息失真

當前的高校財務會計制度框架下。會計處理的結果。必然導致大量高校在校生隱含的巨額欠費在財務報表中是沒有反映的結果；高校最近幾年，積極利用銀行貸款安排基建項目及其他資本性項目，高校信貸資金在總支出中比重很大。部分高校僅銀行一年利息就高達數千萬元。現行的高校財務會計制度是不會對利息進行預提處理的，往往也造成高校的利息債務被“隱藏”了，造成了債權債務信息失真。

1.3核算原則適用范圍過大

高等學校會計制度明確規定“高等學校會計制度一般采用收付實現制，但經營性收支業務的核算采用權責發生制”。因為高校的經營性業務一般都由獨立核算的公司或后勤集團所承擔了，又因為這個“一般”二字，使得高校的日常會計核算實質均采用收付實現制。這樣的直接后果是，高校的債權債務嚴重失真，不僅大量的應收款未進入核算，如學費等，而且有一些應付款也未納入核算，如欠的設備購置款等。

1.4高校會計人員的素質不高

具體表現：(1)會計人員的業務素質不高。目前各行業財務會計人員平均文化素質較低，許多會計師并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業知識和熟練的業務操作技能，對較復雜的會計業務很難較好地處理；有些高校對財務人員的業務素質提高不夠重視，因而導致操作性、原理性錯誤，如亂用會計科目、隨意改變賬戶對應關系，會計確認及計量工作混亂。(2)會計人員的職業道德不高。現實中對會計報表數據進行人為調整，從而取得在正常狀態下無法達到的目的。如粉飾業績謀取貸款，或形成巨額負債，騙取財政資金的額外投入等等。

2提高高校會計信息質量的對策

2.1建立固定資產計提折舊制度

根據新會計準則中的謹慎性原則，我們建議對高校的建筑物參照平均年限法又稱直線法計提折舊。科研設備、設施計提折舊的方法可以采取加速折舊法如年數總和法或雙倍余額遞減法。固定資產根據新舊程度計算固定資產凈值，從而可以修正高校的資產負債率指標。

2.2正確反映高校的債務信息

以吉林大學應付債務30億元為例，其中以吉林大學名義向銀行貸款的約為20億元，另外10億元為新校區建設應付建筑商的債務，而這些債務在現金制下一直沒有得到全面的計量和確認。為防范高校財務風險，對于明確應償付的債務如銀行貸款、基建欠款等應按權責發生制或修正的權責發生制進行計量、確認。由此，建議高校應增設“短期借款、長期借款、應付工程款”科目，用以核算高校現存的債務，以達到充分揭示高校債務狀況的目的。具體做法；對于基建業務中欠付的工程款，可以在工程完工、建筑達到了預計可使用狀態時，根據有關資料預估造價轉入固定資產和固定基金。同時根據入賬的固定資產數與已付工程款的差額記人“應付賬款——應付工程款”中。

2.3引入權責發生制作為確認基礎

目前的經濟環境和制度環境都發生了深刻的變化，像高校這樣的事業單位，財政撥款已經不是高校唯一的資金來源，財政資金在其整個收入中的比重逐步減小。為體現受托責任，高校必須借鑒新企業會計準則，引人權責發生制進行計量、確認資產、債務和權益。比如對于高校在公共財政體制下的政府采購行為，在材料未到、款項已付時，建議賬務處理如下，借記“預付政府采購款”，貸記“銀行存款”；在材料已到、款項未付時，建議賬務處理如下：借記“庫存材料”，貸記“應付賬款”。這樣可以及時確認在公共財政體制下的財務狀況。

2.4加強對會計人員的培訓

目前，我國在各個領域進行著持續的改革，這些領域的變化最終影響著財務工作，所以新的財務政策對財務工作者的要求越來越高，如新《會計法》的貫徹、經濟責任制的實施、部門預算的要求，會計電算化等，對財務人員提出了更高的要求。對會計人員業務技能的培訓。提高會計人員的業務素質，是當前形勢下的財會工作的一項重要內容。同時職業道德規范是會計人員必須遵守的道德原則，會計人員不僅要精通會計專業業務、財經法律、法規、業務技能，還要有良好的思想品質和職業道德。

總之，造成高校會計信息失真的原因是多方面的，提高高校會計信息質量是促進高校順利、健康發展的必然要求，也是高校會計工作者義不容辭的責任。