薛增芹
摘要:會計國際化是國內外會計界近年來討論較多的重大課題。明確了會計國際化的內容,分析了會計國際化的客觀必然性,對我國會計國際化進程中的問題進行了深入思考,探索了經濟全球化背景下加快我國會計國際化進程的對策,謀求有效推進我國會計的國際化進程。
關鍵詞:會計國際化;問題;對策
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號;1672-3198(2009)04-0185-02
1什么是會計國際化
從會計專業分類角度看,會計國際化主要包括以下幾方面內容;
(1)會計政策慣例國際化。即在制定會計法規、會計準則、會計制度的過程中,在內容、結構體系、制定方法和程序等方面趨同國際會計政策慣例,其中核心是會計準則的國際化。因為會計準則是會計規范的核心,一國的會計準則在結構、體系和規范的內容及方法上是否與國際會計準則慣例趨同,是影響會計國際需求的主要因素。
(2)會計管理體制慣例國際化。主要是指會計組織管理體制和會計人員管理體制兩方面趨同國際會計管理慣例,它包括本國會計管理機構設置、企業會計機構和人員的管理模式、民間會計組織設置與運行模式,特別是積極參加國際性會計組織等內容。
(3)會計教育慣例國際化。包括會計教育目標的定位、專業層次的設置、課程體系的編排、教育管理模式等趨同國際慣例。
(4)執業會計慣例國際化,包括注冊執業人員的認定、考核方法、機構的審批、民間審計的運作和監管模式等趨同國際慣例。
(5)會計確認、計量、記錄與報告慣例國際化。即建立與國際慣例相同的會計確認標準、計量記錄方法和報告體系等,促進所供會計信息滿足國際經貿往來和國際資本市場等的需要。
(6)積極引進和運用國際上通用的先進會計思想、管理方法和技術方法。
(7)促使與各國會計事務處理的協調化、標準化和規范化。
(8)積極參加國際會計活動,努力促使其他會計事務處理方法趨同國際慣例。
2會計國際化的客觀必然性
(1)會計具有一般社會屬性。
會計和復式記賬具有不同的發源地,充分說明適應經濟管理需要而形成和發展的會計,在其早期就具有天然的國際性。
(2)會計國際化是經濟全球化的必然。
各國在全球性的資源配置、籌資、生產、投資、貿易等經濟網絡中變得更加緊密地聯系在一起。各國企業要在世界范圍內實現最優化資源配置以取得最大經濟效益,必然以某種方式超過各國現存的會計差異。
(3)會計國際化是國際貿易發展的要求。
在當今形勢下,各國雙邊和多邊貿易,包括商品、勞務、技術等交易活動日益增加。在經濟貿易談判過程中,必然要對對方的財務狀況做充分了解,而不同的會計語言是阻礙了解的一個重要因素,因此會計國際化勢在必行。
(4)會計國際化是國際資本流動的要求。
世界各國資源、資金、勞務相互轉移的規模越來越大,范圍越來越廣,各國的外資企業以及眾多的跨國公司有了空前的發展,這就要求有一個基本一致的會計制度和會計程序,以適應投資者決策的需要。
(5)會計國際化是加強會計信息的可比性的需要。
國際貿易、國際投資、跨國公司的發展使得公司所在國的政府與子公司所在國的政府在利益協調中,以及國內企業在進行國際經貿活動中都要求會計實務的統一和會計信息的可比。根據聯合國跨國公司中心的一份材料,由于發達國家之間會計準則的差異,德國一家公司的利潤,按美國會計準則計算可多出兩倍,按澳大利亞會計準則計算可多出22倍。這說明增強會計信息的可比性是多么迫切。規模巨大的跨國公司在許多國家從事生產經營活動,需要建立高效的管理系統。處在不同國家的母子公司之間、子公司相互間都要提供具有可比性的財務信息。而各國會計準則的差異必然影響會計信息的可比性。跨國公司更具有要求國際間會計處理趨同化、標準化的客觀必然性。
3我國會計國際化進程中出現的問題
(1)國際協調問題。
目前,我國會計制度及實務與國際慣例仍存在著較大差距,造成這一差距的基本原因是中西會計之間的環境差異。這種差異表現在以下幾個方面;
①法律因素:法律環境對會計發展具有直接影響力。可以說,不同的法律造就不同的會計體制。
②政治因素,不同的政治制度和政治體制決定了不同的會計模式。我國是以公有制為主體,政府行為對會計的影響十分重大,而西方是以私有制為主體,會計體系自然要服從于維護資本所有者的私有財產和權益的基本要求。
③經濟因素:經濟是直接影響會計發展的最重要因素,目前我國市場經濟的法規法則很不完善,政府過度干預企業經濟活動的現象仍很普遍。
④教育因素:教育水平和專業教育狀況對會計實務有著重要的影響。西方發達國家的教育水平普遍較高,會計人員的素質電相對較高。相比之下,我國受教育的專業人員的數量和結構都與西方存在一定差距,特別是高素質、高層次的會計人才仍十分缺乏。
(2)會計準則國際化問題。
由于歷史原因,我國會計準則與國際會計準則相比存在著一定差距。首先。表現在數量上,隨著企業的不斷發展,國際會計準則也在不斷進步,目前已經制定出了41項,美國的會計準則電制定了100多項,而我國目前只有38項具體會計準則。其次表現在會計準則的功能上,作為一種商業語言,會計準則的功能應該只是讓投資者通過閱讀企業的財務報告,明白企業的財務狀況及經營表現。但我國還賦予了會計準則一些規范企業行為的功能,這無疑會影響會計準則的實施。另外,差距還表現在企業合并、金融工具、所得稅及壞賬準備等方面。
4加快我國會計國際化進程的對策
(1)進一步解放思想,敢于借鑒,走出認識誤區。
我國會計作為世界會計的一個組成部分,其發展離不開對國際會計慣例的借鑒。這一方面要拋開傳統的會計階級性思想和姓“資”姓“社”的論爭,只要有利于我國的發展,與我國客觀的經濟、法律和教育文化等相適應的,就應該大膽借鑒;另一方面要走出認為國際會計慣例就是美國或英國或其他某一國會計慣例和把之等同于國際會計準則的誤區,同時也要走出國際化就是全球統一化、標準化的誤區。
(2)加快培育國際會計人才。
要建立一套完善的會計人員培訓制度,在會計人員的培養上,既要通過增加國際會計準則、外語、網絡技術等新的教學內容和完善會計專業技術考試制度來造就復合型的國際會計人才,又要重視會計在職人員的后續教育,使目前的會計人員能夠及時更新知識觀念,全面了解國際會計慣例,提高業務素質。
(3)全面提高注冊會計師素質水平,進一步開放國內會計服務市場,推動國內會計師事務所與國際著名會計事務所的聯合。
要努力提高國內注冊會計師的專業技術和職業道德水平,提高其獨立、客觀、公正執業的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。在加強注冊會計師專業技術、職業道德和社會責任等各方面素質培養的同時,還應進一步開放國內會計服務市場,鼓勵國際知名會計公司與國內會計師事務所開展各式各樣、廣泛的項目合作,逐步形成一批具有品牌效應的國內事務所。
(4)定位我國會計國際化的涵義。
在加速會計國際化進程中,還應充分考慮中國的國情和特色。由于各國的政治體制、經濟體制、法律環境、文化環境等有所不同,導致會計原則和方法的適用性也有所不同。