珠江三角洲與香港經濟互補性探討

鄧文華

摘要：通過分析比較珠江三角洲和香港兩地經濟發展的特點、各自優勢和劣勢及兩地經濟發展之間的關系，闡明珠江三角洲與香港在經濟領域存在經濟互補的原因、實現經濟互補的可行性、加強兩地經濟互補的意義等相關問題。并就如何通過加強兩地經濟互補提出建議，從而促進兩地經濟的更快速發展。

關鍵詞：珠江三角洲；香港；經濟互補；發展

中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)04-0102-03

1我國珠江三角洲經濟發展特點

珠江三角洲北起廣州，呈扇形向東南和西南放射，目前珠江三角洲尚無統一界定的區域范圍。本文取較普遍使用的口徑，即珠江三角洲經濟圈是指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山，以及惠州市的市區和惠陽、惠東、博羅三縣，肇慶市的市區和高要、四會兩市等11市3縣，區域面積41698平方公里。

經過20世紀90年代的高速發展，珠江三角洲現在已經成為我國最大的制造業基地之一。其中，電子信息產業等高科技制造業發展迅猛。珠江三角洲的電子信息產業產值位居全國第一位，初步形成了現代的IT企業群和家電企業群。目前，珠江三角洲已經形成了三大具有一定特色的產業分工體系：

(1)以珠江三角洲東岸的東莞、深圳、惠州的電子及通訊設備制造業為主的全國最大的電子通信制造業基地，被稱為“廣東電子信息產業走廊”。其中，惠州不但是中國重要的彩電制造基地之一，擁有TCL王牌等在國內外市場頗有影響的彩電品牌，也是國際高級電工產品基地，擁有奇勝、國際電工兩大品牌，占據國際電工市場份額的2/3，還是亞洲重要的電路板制造基地。

(2)以珠江三角洲西岸的珠海、中山為中心形成的以家庭耐用品、五金制品為主的產業帶。如中山市以“一鎮一品”為特色，北部為小家電、小五金，中部為服裝業和家具業，西北部為燈飾加工，南部以外向出口加工企業為主。

(3)以中部的廣州、佛山、肇慶為中心形成的傳統的電氣機械、鋼鐵、紡織、建材產業帶。廣州曾建設過標致汽車和乙烯工程，擁有廣日電梯等多個品牌。佛山照明、日豐建材管等都是省內乃至全國馳名的品牌。

由此可見，珠江三角洲無論是在傳統的制造業產品方面，還是在現代新興的高新技術產品制造業方面，都已成為世界級的制造業基地。

2我國香港經濟發展特點

香港有香港島、九龍和新界三部分組成，位于中國大陸南部，珠江口之東，香港北部達到新界與廣東省深圳接壤，三面臨海，在廣東省鄰海的懷抱之中，成為華南地區的門戶。香港擁有天然的深水海港，是世界三大良港之一，又地處西太平洋沿岸各國中心，是太平洋和印度洋航運要沖，也是我國的主要轉口港及融資中心，經濟和市場的自由化程度很高，是典型的自由港。香港擁有完備的法律體制、自由貿易政策和資訊流通以及金融網絡、通訊基建網絡等便利因素。其經濟發展的特點主要有：

(1)易受國際大環境的影響。例如，受東南亞金融危機的影響，香港經濟在危機后的增長很緩慢。在本世紀初，由于全球經濟的萎縮及其它不確定因素的影響，出口量持續下跌，失業率偏高，市場信心受到了一定程度的影響。2004年CEPA實施后，香港經濟呈現出全面反彈跡象，多項數據都大大超過預期指標。

(2)可持續發展能力較強，第三產業發展迅速。香港的第三產業比較發達，2006年香港的三次產業結構比為0.1：9.7：91.2。香港的經濟結構是世界上少有的，都是高增長、高附加值的產業，娛樂業、商貿業也十分繁華，被稱為世界的購物天堂，這些都成為香港經濟發展的一大特色，也決定了香港經濟具有較強的可持續發展能力。

(3)經濟轉型迅速，產業應變能力強。地區產業應變能力的強弱反映了該地區的潛在發展能力。多次經濟轉型使香港成為由多個經濟支柱所構架起來的多元化的現代經濟體系，其產業可根據變化了經濟形式而迅速做出調整。由于香港的經濟結構中第三產業發達，又是極度開放經濟，因此其產業結構可以根據變化了的形式迅速作出調整。

3珠江三角洲與香港經濟互補性

3.1兩地經濟互補之現狀

地區之間相互形成的生產和需求結構是區域經濟一體化的主要動力。尤其是地區之間產業的相互需求，必然造成地區內成員相互之間經濟關系區別于與其他區外成員，從而形成產業的空間結構布局和地區的區域化發展。珠江三角洲與香港之間的關系，也就是相互形成產業需求的地緣經濟力量的關系，這種關系極大地推動了兩地區域經濟的發展。

珠江三角洲與香港經濟互補性強，具有廣闊的合作發展空間，珠江三角洲與香港的經濟可以說是不可分割的。香港與珠江三角洲地區的合作，正處在向經濟一體化的方向發展的過程。在內地的經濟特區、經濟開發區的低廠租、低工資、低成本和各種稅收優惠政策的吸引下，香港的勞動密集型制造業首先遷到鄰近的珠江三角洲，并不斷向廣東各地和內地省份擴展，建立了大批“三資企業”和“三來一補”企業，在很短的幾年之內，在珠江三角洲地區，形成了“兩地在外”的輕型加工產業群及“前店后廠”的經營格局。這種“前店后廠”的粵港產業合作模式充分利用了內地廉價的勞動力、土地資源以及香港的資金、信息和銷售技術優勢，顯示出強大的競爭力，緩解了港商面臨的成本上升壓力，帶來了豐厚的經營利潤。但這種互補性合作業存在著制約香港制造業進一步發展的明顯缺陷。主要表現為：香港工業的內遷，使其在珠江三角洲地區“復制”了一個與香港本土制造業近似的新的制造體系，也即兩地制造業結構“雷同化”，使兩地相互貿易的“可通性”變差，原材料進口市場及制成品市場趨同，相互競爭因素不斷增加。

從20世紀末開始，隨著香港及珠江三角洲地區經濟的發展，兩地之間的經濟合作已進入了一個新的階段——全面要素互補時期。為了改變上一階段兩地合作中出現的產業“雷同化”及由此帶來的問題，兩地的經濟合作已開始實現對雙方有限要素的利用，以尋求兩地合作達到更高的一個層次。在這一新的合作模式中，香港除重視利用珠江三角洲的土地、勞動力等資源外，更將重視對珠江三角洲在開拓內地市場，吸引內地科技人才等要素資源的開發方面起促進作用，而珠江三角洲則更重視對香港在聯系世界經濟及國際合作方面的資源利用。2004年CEPA及其補充協議實施以來，珠江三角洲與香港在貿易、投資、旅游等領域有了新的突破。資源等生產要素實現了雙向流動，兩地的經濟正向一體化方向發展。

3.2兩地經濟存在互補的原因

(1)珠江三角洲與香港兩地在資源條件、經濟結構和發展水平方面的差異性，使兩地經濟具有互補性，為兩地擴大經濟合作提供了基礎。珠江三角洲人口密集，流動人口多，勞動力價格低廉，尤其是初級勞動力和水、電、氣資源充裕，工資水平不高，生產和商務成本較低。珠江三角洲地區人

均收入較高，居民的消費能力強，而且持續快速增長；同時，珠江三角洲龐大的制造業和服務業形成強大的需求，因此珠江三角洲的生產和消費市場容量巨大。

珠江三角洲具有十分突出的農業資源優勢，土地肥沃，灌溉水源充足，農作物可全年生長。良好的水熱組合和豐富的土地資源相結合，加上充裕的勞力資源和廣闊的市場，使本區成為廣東省稻米、甘蔗、蠶桑、塘魚和水果集中產地之一。同時，珠江三角洲作為世界重要的制造業基地之一，是科研成果產業化的理想之地。而香港是典型的都市經濟，幾乎沒有什么礦產資源和農業資源，工業的所需原材料、半成品、食品等主要依賴進口，香港本地勞力供應不足，需從外部輸入，且工資水平高，生產和商務成本高昂，而這些情況在珠江三角洲地區卻恰恰相反。

(2)香港作為國際金融中心，資金充裕，金融的服務功能健全，融資能力強。與香港相比，珠江三角洲的投資還是不夠的，資金的提升還有很大的空間。珠江三角洲資金相對缺乏，資金對經濟發展的制約影響較為明顯。在管理方面還不是很健全，管理手段較為落后，特別是在物流領域還存在很多問題，物流時間相對較長，信息化程度還不夠高，與國外發達地區都還有一定的差距。而香港地理位置獨特，目前形成了一個海上、路上、空中、地下等方面的立體化和多功能的現代化的交通運輸網絡，鐵路，航空、港口、公路都比較發達，交通運輸的基礎設施達到了世界先進水平。香港有近10萬家專業進出口公司，與世界上所有國家和地區都有貿易往來，香港現有數量眾多的空運代理及海運代理。提供方便的貨運代理及物流服務。

(3)香港產業結構水平較高，第三產業占國內生產總值90％以上，貿易、金融、旅游等已經成為支柱性產業。就此而論，可以認為香港已經進入后工業化階段，勞動密集型產業大量外遷。而珠江三角洲卻正在經濟結構轉型期。產業結構水平代表了經濟的發展水平，經濟發展的差距越大，相直之間的互補性就越強。

(4)香港土地面積狹小，全境80％是不宜作大型綜合性開發的山坡，在只有Ii00平方千米的面積上，承載了600多萬港人，人口最稠密的地段每平方公里在10萬人以上。無論是居民生活還是產業發展都達到了一個飽和點，土地資源短缺，地價、樓價、租金價格太高，急需加大向外界擴展的力度。而珠江三角洲與香港淵源深厚，文化相同，空間廣闊，是香港進一步發展的空間，可以作為香港最直接的輻射地，有利于兩地經濟的進一步發展。

4加強兩地經濟互補的意義及政策建議

4.1加強兩地經濟互補的意義

(1)有利于區域經濟一體化，提升區域經濟競爭力。

香港特區在金融財政和交通運輸方面富有經驗。一旦與具有制造業優勢和富裕消費群體激增的珠江三角洲地區相結合，他們將擁有一個非常強大的經濟區域。香港的服務業與珠江三角洲地區進行合作，將從整體上增強廣東服務業的知識含量和專業化程度，使其運作接近國際規則與國際水平，進而帶動整個珠江三角洲地區服務業走向國際化。加強兩地的經濟互補，充分利用兩地的各自優勢，合理配置資源，將從整體上帶動珠江三角洲與香港經濟的新一輪騰飛。從而大大提升該地區的經濟競爭力。

(2)有利于加快兩地經濟技術創新，促進產業結構優化升級。

在世界經濟競爭加劇之際，高新技術產業的合作將成為兩地經濟發展的推動力與增長點。加快電子信息產業的合作，必將進一步促進珠江三角洲地區的產業結構調整，加快產業升級轉型。同時也刺激了香港和珠江三角洲的經濟技術創新，使之成為本區域的主導產業、新經濟增長點。

(3)有利于改變兩地單一的經貿方式。

經過改革開放30年的發展，香港與內地的經貿合作已經形成了以加工貿易為主，以珠江三角洲為重點區域的“前店后廠”的經貿合作模式。加強兩地之間的經濟互補，充分利用香港的品牌優勢和內地的市場資源，將珠江三角洲的制造業與香港的物流、信息等服務業銜接，有利于實行“在香港創品牌、在內地打市場”的策略，從而促進兩地經濟的發展。

4.2加快兩地經濟互補的建議

(1)按照科學發展觀的要求，統籌經濟社會的發展，人與自然的和諧發展，走可持續發展之路。兩地應從區域經濟發展的全局和長遠利益出發協調各方利益關系，進一步促進兩地的經濟互補。

(2)積極落實CEPA條款。CEPA從制度上為珠江三角洲與香港的經濟聯系消除了體制性障礙。但由于政策的實施要有一個過程，因此在實施過程中難免會出現困難，這時，有關機構就要加強監督。

(3)加強兩地之間基礎設施的銜接。簡化通關手續，興建更多有利于兩地人流、貨流的基建設施。與此同時，加快兩地在教育、高科技方面的交流，促進兩地在文化上的合作。

(4)在充分發揮兩地各自的優勢的同時，也要加強兩地經濟結構的整合。香港要利用其發達的金融、物流、服務體系加強對珠江三角洲的領導作用，珠江三角洲也要利用其資源優勢加強對香港的支持。這有利于減少兩地經濟發展中存在的劣勢干擾，提高兩地的經濟互補性。

5結語

香港的繁榮與穩定有賴于內地對它的支持，特別是珠江三角洲對香港的支持。而珠江三角洲的快速發展更離不開香港這個國際性大都市的幫助。由于珠江三角洲與香港兩地要素稟賦不一樣，各方發展水平不一樣，備有各的經濟發展優勢和劣勢，并且在經濟發展中存在互相之間的需求，因此兩地之間必然存在經濟互補性。隨著經濟的不斷發展，兩地的經濟互補領域、層次都有了很大擴展，區域經濟一體化程度也不斷加強，地區影響力也越來越大。但同時也應看到，在經濟全球化的背景下，區域競爭也越來越激烈。加強珠江三角洲與香港的經濟互補。是加快兩地經濟發展、提高區域競爭力的需要。因此，加強珠江三角洲與香港經濟互補，對該區域經濟發展具有深遠的意義。