提高企業應對市場變化發展能力探討

姚　威

摘要：加強黨的執政能力建設的首要任務，就是要不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，企業生存和發展的前提條件和基礎就是解決制約企業發展的困難應對市場的挑戰；確立科學的發展方向和發展目標是不斷提高企業發展能力的重要保證。重點做好“三篇文章”和“一個加強”是不斷提高吉林石油集團公司發展能力的工作主線。

關鍵詞：執政能力；科學發展觀；“三篇文章”；“一個加強”

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)04-0003-02

1正確認識企業生存發展的內外條件是不斷提高企業發展能力的基礎和前提

落實科學發展觀，是貫徹黨的十六屆六中全會精神，構建社會主義和諧社會，不斷提高駕馭社會主義市場經濟能力的一項重要內容。總結和反思近幾年企業發展的成就、經驗、教訓，我們清醒地認識到，吉林石油集團公司之所以有今天的成就和進步，靠的是發展；我們要向更高的目標邁進，歸根結底還是要靠發展。要把樹立和落實科學發展觀作為提高駕馭市場經濟能力的總綱，探索和把握社會主義經濟發展的客觀規律，堅持用科學發展觀審視自我，進一步更新發展觀念，發現問題，尋找差距，推進發展。作為一個已有40多年的發展歷史的石油資源性企業，吉油集團公司要想實現可持續發展的目標面臨著許多嚴峻考驗，突出表現為“五個差距”、“六大問題”。

“五個差距”：①經濟總量不足；②外部市場收入所占的比重低；③人均勞動生產率低；④人均收水平低；⑤企業的工作條件差和基礎設施老化。“六大問題”：①市場問題。吉林油田作為中石油主要上產油田之一，經過近兩年的大規模的勘探開發，產能建設工作量大部分已經完成，新的有效接替區還沒有形成規模。國內國際市場份額小、收入小、比重低。尤其是我們外闖國際市場才剛剛起步。②發展動力不足的問題。重組三年來，雖然我們在改革上取得了重大進展，但是改革的承受能力還很弱，這給深化改革帶來了一定難度。③管理問題。管理工作相對滯后的，“重改輕管”、“以改代管”等問題還比較嚴重，已越米越不適應市場經濟發展的客觀需要。④競爭能力弱的問題。雖然經過對主體專業設備進行了更新改造，但是我們的裝備仍然不具備明顯的競爭優勢。⑤企業辦社會負擔沉重的問題。⑥人才短缺的問題。專業技術干部短缺和人才浪費的現象，嚴重影響和制約了油田的發展。

在看到實現企業發展面臨的差距和問題的同時，我們也應當看到企業發展同樣具有難得的歷史發展機遇，增強加快發展的信心。從吉油集團公司企業發展的實際來看，主要具有以下六個方面的有利條件：①有一支作風過硬的職工隊伍，這是我們戰勝各種困難和挑戰，實現可持續發展的力量源泉。②油田公司大規模上產，這為我們的發展提供了一定的工作量基礎。③有中油集團公司扭虧脫困優惠政策的扶持，在政策上給予了許多優惠。④中油集團公司確定了全面建設具有國際競爭力的跨國企業集團的戰略目標，為吉油集團公司發展創造了難得的機遇。⑤面臨中央發展東北老工業基地戰略為我們提供了可觀的發展領域和重要的政策環境。⑥有推進改革的良好行政管理環境。可以說，市場的變化為我們進一步深化改革、實施結構調整、推進主輔分離提供了政策依據，創造了良好的政策環境和發展條件。

2確立科學的發展方向和發展目標是不斷提高企業發展能力的重要保證

解矛盾對癥下藥，求發展揚長避短。為有效解決企業生產經營面臨的諸多矛盾和問題，實現企業的可持續發展，我們針對企業存在的問題和市場提供的機遇，堅持科學發展觀，站在對油田的歷史負責、對油田的未來負責，對廣大職工群眾的切身利益負責的高度，著眼與對企業發展前途與命運的深層次思考，通過深入實際、調查研究、拓寬視野、集思廣益，從企業長遠發展前途出發，確立了“把吉油集團公司建設成為具有本油區絕對優勢、具有較強的國內市場和國際市場競爭能力的綜合性石油勘探開發工程技術公司”的產業定位。確定了今后一個時期實現“兩個跨越、兩個翻番、一個改善”的發展目標。兩個跨越：①企業經營收入實現新的跨越。②外闖市場實現新的跨越。兩個核心：①利潤實現翻番。②職工收入實現翻番。一個改善：職工的居住條件、小區功能和物業管理水平得到改善。

善于從復雜的矛盾運動中抓住主要矛盾并集中力量解決主要矛盾是辯證唯物主義的基本原則，也是實現可持續發展，不斷提高企業發展能力的切入點。幾年來的企業發展實踐告訴我們，實現企業可持續發展有四個能力不容忽視：①市場開拓能力；②經營機制轉換能力；③多元開發能力；四是自我調控能力。這四種能力的統一構成企業可持續發展的主要矛盾，這也是確立正確發展思路的立足點。確定正確的發展思路，是實現發展目標和振興油田經濟的重要保證。我們認為：以人為本是貫穿全面、協調、可持續發展觀的一個基本理念。企業的發展要以勞動者的全面發展為最高目標。企業的經營業績要靠勞動者的聰明才智去創造，企業的生產經營活動要有利于實現好、維護好、發展好勞動者的根本利益。只有堅持以人為本的思想，才能把職工群眾的力量凝聚起來共同創造幸福生活和美好未來。我們深刻認識到，要實現“兩個跨越、兩個翻番、一個改善”發展目標，就必須牢牢堅持發展是第一要務，科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的思想，把發展的基點牢固樹立在依靠科技進步上，把職工群眾的利益作為發展的出發點和落腳點，把人才資源作為最重要的戰略資源，使經濟發展與社會發展相協調，經濟建設與生態、環境、資源相和諧。據此，我們進一步明確了今后一個時期實現徹底脫困的發展目標和振興油田經濟的總體思路。即正確處理“六個關系”、牢固樹立“六個意識”、大力實施“六個戰略”和“一項工程”。一是必須正確處理好與油田公司和地方政府的關系，牢固樹立“雙贏意識”，大力實施共同發展戰略；二是正確處理好開拓外部市場與優質高效完成油田內部市場工作量的關系，牢固樹立“市場意識”，大力實施開拓市場戰略；三是正確處理好改革發展穩定的關系，牢固樹立“發展意識”，大力實施結構調整戰略；四是正確處理好開源與節流的關系，牢固樹立“效益意識”，大力實施低成本發展戰略；五是正確處理好滿足油田工程技術服務需求和提升企業核心黨爭力的關系，牢固樹立“創新意識”，大力實施科技創新戰略；六是正確處理培養和選拔優秀人才與全面提高職工隊伍素質的關系，牢固樹立“人才意識”，大力實施人才開發戰略；七是大力實施企業文化建設工程。通過弘揚企業精神，傳播企業文化、倡導先進的經營理念，努力打造學習型企業和創造型職工群體，以職工群體的創造熱情來促進企業實現新的發展和跨越。

3重點做好“三篇文章”和“一個加強”是不斷提高企業發展能力作的工作主線

要改變企業經濟總量不足、外部市場收入比重小、人均收入水平偏低的現狀，解決發展動力不足、競爭能力弱、企

業辦社會負擔重等諸多矛盾和問題，必須把重點做好“開拓市場、主輔分離、接續產業”三篇文章和全面加強企業管理，作為企業今后一個時期的工作主線。這是實現徹底解困和振興吉林油田經濟的根本途徑，是不斷提高企業發展能力的關鍵。

第一篇文章是開拓市場。市場是企業發展之本，合作雙贏、外部拓展是企業發展的必由之路，企業的未來發展能力的提高主要取決于市場的成長性。因此，我們確立了立足于充分利用油田內部和外部兩個市場、兩種資源，促進資源優化配置，著力解決深層次結構性矛盾的總體思路。把促進資源以市場為導向，加快向核心業務領域和重點戰略實施方向合理配置、順暢流動作為重點，抓好結構優化升級和市場開發的研究策劃，使資源整合效應日益顯現出來，從而提高了企業可持續發展能力。

第二篇文章是深化企業改革。在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，國有企業面臨的首要任務就是要深化改革、轉機建制，沒有一個應對市場靈活高效的運行機制，企業在激烈的競爭中就難以立足。我們深化改革的主線是：對直屬單位“大而全”、“小而全”體制實行主輔分離，對業務職能相同的單位實行歸并對業務存在交叉的進行梳理，對企業內不同性質的部分按照不同的規律實行相對獨立運作。具體做到“四個一塊”，即實行“分灶吃飯”，剝離一塊I實行帶資分流，改制一塊優化資源配置。做強一塊；加強政策扶持，激活一塊。通過“四個一塊”，實現了產業結構和隊伍結構優化升級的改革目標。

第三篇文章是接續產業。接續產業的發展是吉油集團公司這樣一個有40多年歷史的老能源工業企業面臨的嚴峻課題。作為資源性企業，我們必須在加快企業發展上抓當前、謀長遠，牢固樹立憂患意識，努力做到未雨綢繆。從事關企業生死存亡和長遠發展的高度來重視和抓好接續產業，在規劃企業長遠發展中堅定不移地把抓好接續產業作為實現徹底脫困和可持續發展的重要支撐，充分挖掘和利用企業現有的資源、人才、技術、市場等方面的潛力和優勢。不斷開辟新的經濟增長點。

一個加強就是全面加強企業管理。企業管理是決定企業心衰存亡的極其重要的因素，管理水平的高低。是決定企業再激烈的市場競爭中能否站穩腳跟、贏得主動、不斷發展的關鍵。管理工作的主體是人。因此，管理工作必須突出“以人為本”的思想，把提高企業管理人員、專業技術人員、操作服務人員的整體素質放在首位，不斷加強人力資源的開發；要在優勝劣汰的市場競爭環境中，健全和完善激勵約束機制，使各級干部和廣大職工群眾形成強大的凝聚力和向心力，不斷提高企業的競爭能力和創效能力。

我們堅持用科學的發展觀指導企業徹底脫困和可持續發展的實踐，提高了企業的發展能力，生產經營創造出主營業務生產工作量、經濟效益、外部市場收入、接續產業收入、施工速度、施工質量、管理增效七個歷史同期的最高水平。職工的物質文化生活呈現出五個新變化：一是職工收入明顯增長。二是職工居住條件明顯改善。三是礦區基礎設施功能明顯提升。四是物業管理水平明顯提高。五是文教衛生事業明顯進步。機遇與挑戰同在，發展與希望并存。只要我們堅持落實科學發展觀，以只爭朝夕的精神加快推進徹底脫困的速度和進程，齊心協力、開拓創新，努力把存在的問題轉化為發展的潛力，把存在的差距轉化為前進的動力，把良好的機遇轉化為現實的優勢，就一定能不斷提高企業的發展能力。