芻議調查性報道倫理“向善性”保障

張筱筠

摘要由于調查性報道在采寫過程中體現的獨立性、原創性和復雜性，導致調查性報道如果控制不當，極易出現一些違背倫理準則的現象和行為。同時，調查性報道中更存在一些難以明確界定是非的倫理沖突行為。因此，本文嘗試提出一些倫理規范方案，以保持調查性報道的向善性。

關鍵詞調查性報道倫理倫理規范方案

中圖分類號G210文獻標識碼A

調查性報道(Investigative Reporting)是一種以反映情況、揭示問題為主旨，以記者獨立采訪調查為手段，以解決問題為最終日的，需要投入大量時間、精力才能完成的重量級新聞報道形式。

“倫理”是指人類社會生活關系中應該遵循的道理和規則或人類社會生活的秩序、規則及合理、正當的行為。調查性報道中的倫理，正是調查性報道這一新聞報道形式在實際的采寫操作中應當遵循的道理、規范和原則。

調查性報道因其戰斗性和深度性在新聞界日益風行。在我國當前的社會轉型期，調查性報道越來越發揮出其服務公眾、輿論監督、守望社會的巨大作用，它致力于對眾多丑惡現象的揭示和批判，以及對各種弊端問題的探討與解決，因此得到受眾和社會的普遍青睞。

調查性報道之所以具有如此巨大的作用，歸根結底，是由于它所發揮的作用與社會普適倫理準則相契合，能夠回應、滿足公眾與社會對公平正義、適度平衡、尊重人道等倫理準則的呼喚和期待。但另一方面，調查性報道這種以揭露為主旨，通過記者獨立、深入、費時費力的調查完成采寫，力求解決實際問題的特性，決定了調查性報道中出現的倫理現象比其他報道形式中出現的更為頻繁，也更為復雜。由于調查性報道在采寫過程中體現的獨立性、原創性和復雜性，導致調查性報道如果控制不當，極易出現一些諸如局部失實、侵權、“偏見”報道等違背倫理準則的現象和行為。同時，一些難以明確界定其是非的倫理爭議行為如隱性采訪、匿名新聞源應用等在調查性報道采寫過程中出現的幾率也更高。

如果任由調查性報道中的非倫理現象和倫理爭議行為無序發展，將嚴重損害調查性報道的公信力，導致其偏離原本的傳播宗旨，無法達成改善社會、解決問題的既定目標，反而為社會發展帶來連鎖負面效應。因此，在進行調查性報道實踐時，從業者應該盡力發揚它契合倫理準則的一面，避免或減少采寫過程中反倫理現象的發生，同時，對其中的倫理沖突行為要進行合理有效的規范，讓這種具有多面性的行為能夠發揮好的一面，力避壞的一面。這就需要制訂一個適當的倫理規范方案來促進調查性報道的良性發展。

一、完善自我倫理責任體系

完善自我倫理責任體系指調查性報道從業者個體和媒體組織在倫理認同機制層面上的自我完善。它主要是通過倫理道德主體的內心自愿以及自律組織的具體措施，達到遵守倫理準則或道德行為規范的最終目的。完善自我倫理責任體系的主要手段就是新聞自律，包括調查性報道自律組織和條例的形成完善、調查性報道記者對自身品行意志的提高以及專業水平的強化等等。

新聞自律(JournalistSelf-Restraint)是新聞工作者及新聞媒介機構對所從事的信息傳播活動，進行自我限制或自我約束的一種行為。早在19世紀，新聞自律就已出現。1991年我國就新聞自律制定了相應的職業倫理規范《中國新聞工作者職業道德準則》，并進行了數次修改。但是《準則》規定得比較籠統，涵蓋很廣，具體執行操作起來比較困難，對于調查性報道從業者和媒體組織來說，更是缺乏針對性。因此，進一步制定具體的《調查性報道自律條例》，針對調查性報道采寫中出現的具體倫理道德以及操作問題進行明確規范，并列明嚴格的獎懲方案，為調查性報道的實踐提供可靠倫理道德依據，是解決調查性報道倫理問題的關鍵一步。

這個《調查性報道自律條例》可以考慮由多家媒體的調查性報道從業者以及一些法律界、新聞學界、業界的權威人士共同組成的專門調查性報道組織來制定。美國就有很多關于調查性報道的專門組織如調查性報道記者與編輯協會(1nvestlgative Reporter and Editors，簡稱IRE)、調查性報道國際聯盟(The Center For Public Integrity)、調查性報道中心(centerforInvestigativeReporting)等等。在美國這些調查性報道專門組織的主要職能是相互溝通交流、團結互惠，分享采寫技巧、調查理念和工作經驗，并在記者陷入諸如新聞官司等困境時，提供必要的支持、幫助。我國可以根據具體國情，適當借鑒這些經驗，成立一些長期性的專門調查性報道組織，將其作為調查性報道從業者之間以及從業者和新聞界、法律界權威人士之間交流的平臺，定期對調查性報道中存在的具體問題進行探討，對調查性報道作品的倫理效應進行分析，同時舉辦一些關于調查性報道從業者專業精神和專業技能的講座和培訓，以培養從業者的自律意識，敬業精神、公正態度和調查技巧。

調查性報道記者，也應在平時的工作實踐中，有意識地規范約束自己的行為，不斷磨練提高自己的新聞專業水準，時刻以實現公平正義、堅持真實全面、維護公眾利益、保持尊重人道為準則，以保證自身倫理意識、行為的向善性。

二、構建社會及公眾倫理監督體系

社會及公眾對調查性報道的倫理監督，是指社會、公眾依據調查性報道的基本倫理價值，對它采寫傳播活動中出現的倫理問題，作出道德評價和判斷，并通過社會輿論或行動對不遵守倫理道德的調查性報道從業人員施加壓力，從而對其進行一種外在強制性的監督管理，這也就是通常所說的新聞道德他律。

調查性報道本身就是一種輿論監督的主要形式，它對社會擁有監督的權力。但是“輿論監督本身也需要監督，如果沒有適當的制約，無論什么權力，即使具有無可質疑的正當性，廿王會變得壓迫人和剝奪人”。因此，對調查性報道自身進行監督是合理的，也是必要的。

構建社會及公眾倫理監督體系，可以通過新聞單位公布舉報電話的方式，接受社會公眾對自己的報道和工作人員的監督，也可以借鑒西方的新聞評議會制度。

新聞評議會(The Press Council)是西方新聞界特別是歐美許多國家倡導成立的實現社會以及公眾承擔監督媒體責任的組織。評議會由媒介代表和民間代表組成，主席一般是法官或其它權威社會人士，而民間代表則來自社會各界。它有兩個主要職能：一是接受受害人的申訴，仲裁調解新聞媒介之間以及新聞媒介與受眾之間發生的種種矛盾，同時對諸如新聞失實，損害公民隱私權、名譽權以及新聞報道意見失衡等媒體倫理失范行為，進行監察和處理。二是對新聞傳播活動或新聞從業者進行主動的倫理審查。

這種新聞評議會制度，實際上就是社會和公眾實現他們對新聞界倫理監督的有效方式。我國也可以結合國情，借鑒部分新聞評議會的制度職能設置，建立有中國特色的評議會

制度，組成一個專門機構，讓社會和公眾能夠盡情展現他們對某些調查性報道乃至其他新聞報道在采寫傳播中不規范倫理行為的不滿與批評、監督與建議，使公眾和社會的倫理監督能夠更加快捷、有效地實現和發揮作用。

構建合理的社會和公眾倫理監督體系有助于新聞界形成良性發展的社會倫理輿論環境，更有利于調查性報道乃至整個新聞業的健康有序成長。

三、建立法規倫理保障體系

調查性報道是輿論監督的重要形式，法律對調查性報道的倫理保障主要指通過立法立規形式保障輿論監督包括調查性報道的良性倫理氛圍，一方面，保護新聞媒介和記者正確行使輿論監督的權力，保證調查性報道能夠切實有效的發揮倫理監督功能，保障調查性報道記者的各項合法權益，另一方面，規范糾正調查性報道中存在的種種反倫理現象，并對一些難以明確界定是非的倫理行為加以約束和限定。

目前，我國已經建立了基本完備的法律制度，包括《憲法》在內的《民事訴訟法》、《刑法》、《行政法》、《民法通則》等一系列法律法規以及相關條文，都可以為新聞活動包括輿論監督提供一定的法律依據。但是現有的相關法律規定對于新聞活動來說是粗線條的、籠統的，對于輿論監督權的界定和規范保護也不夠全面和完善，將這些法律、法規應用在新聞輿論監督糾紛案件的具體操作上就顯得有些力不從心。因此，對新聞實踐中的具體問題進行有針對性地規范界定，為新聞從業者各項合法權利的實現和新聞職業道德建設、道德水準的提高提供法律保障，是必要的。

近年來，我國媒體調查性報道的比重越來越大，輿論監督力度的不斷加重，因此而產生的新聞糾紛也越來越多，盡快通過法律形式對輿論監督權進行保護和規范成為當下一個熱門話題。丁柏銓教授談到這個問題時就曾說過：“應對正當的輿論監督與并不屬于輿論監督范圍的侵權違法行為作出明確的界定，從而消除人們因進行輿論監督而被送上法庭的后顧之憂；應提供對阻撓輿論監督工作正常開展的行為進行懲處的法律依據；應針對打擊和陷害依法實施輿論監督的新聞上作者的行為作出法律制裁的規定。”

輿論監督迫切需要相關法律法規予以支持和規范。在這種情況下，研究制定專門的新聞輿論監督法規，以保障正當輿論監督權的實現，并通過法律約束，防止新聞從業者濫用輿論監督權力。其主要內容可以包括：“規范新聞輿論監督的基本功能；新聞輿論監督的范圍；新聞輿論監督的對象；新聞輿論監督的原則；新聞輿論監督的方法；新聞輿論監督的重點；新聞單位在新聞輿論監督過程中的責任；新聞輿論監督的程序；如何建立新聞侵權糾紛的仲裁制度等。”

專門的新聞輿論監督法規，比現有的涉及新聞輿論監督方面的其他法規更有針對性，比一些地區自行擬定的相關行政措施如河北省委、省政府在1998年出臺的《關于加強和完善輿論監督的意見》，珠海市出臺的《珠海市新聞輿論監督辦法(試行)》等，更具強制力與普及性。

如此一來，不僅有利于保障媒體從業人員的合法權益，更有利于通過對各種倫理行為的界定和規范，讓媒體形成一個良性發展的倫理氛圍。

總之，在調查性報道具體操作實踐中，從業者必須以保持報道的向善性為總體倫理準則，這樣才能充分發揮調查性報道的正向作用，促進社會良性循環發展，而規范調查性報道的倫理行為，則需要新聞界、政府、公眾乃至全社會的共同努力。