植根沃土　固本強基

蒿　枝

6月23日上午，昆明上空云霧蒙蒙，時而小雨，時而陽光，一如金融危機帶來的寒潮，讓人們在經濟嚴冬中不停地摸索、探尋和追逐著光明的前景。

浩瀚的滇池湖邊，云南省總工會在雨聲中的白魚口省工人療養院召開全省企業工會工作推進會議，專題討論新形勢下企業工會在促進企業發展、維護職工合法權益，團結動員全省廣大職工為保持經濟平穩較快發展，為加快富裕民主文明開放和諧云南建功立業。云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才，省政協副主席倪慧芳，省總工會黨組書記、常務副主席盧正國，省工信委副巡視員錢智光，省國資委副巡視員劉建梁，省工商聯副主席趙明輝，省總工會領導班子全體成員出席會議并在主席臺就座。全省各州市總工會，部分省級產業、廳、局（公司）工會，部分縣（市、區）總工會和部分國有企業和民營企業的工會代表，省總機關各部室及直屬事業單位的負責同志共230多人參加會議。

云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才同志作重要講話，他說：近年來，特別是《企業工會工作條例》頒布實施以來，全省各級工會堅持把加強企業工會建設放在突出位置，認真按照黨中央關于“ 擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，堅持以加強企業工會干部隊伍建設為重點，以夯實企業工會組織建設為基礎，以發揮企業工會作用為關鍵，以促進企業發展為目標，在加強企業工會建設方面做了大量卓有成效的工作，較好地發揮了企業工會在協調勞動關系、維護職工合法權益、促進和諧企業建設、推動企業健康發展中的重要作用，增強了企業工會的吸引力、凝聚力和戰斗力，企業工會工作取得了明顯成績。

做好企業工會工作，只有自覺堅持黨的領導，才能牢牢把握工會工作的正確政治方向；只有圍繞中心、服務大局，才能充分發揮工會組織的優勢和作用；只有堅持以職工為本，才能贏得職工的信賴和支持；只有堅持解放思想、與時俱進，才能實現工會工作的不斷發展。我省企業工會取得的這些成績和經驗，是各級工會特別是企業工會在實踐中大膽探索的結果，是廣大工會干部特別是企業工會干部辛勤勞動的結果，也是全省工會干部集體智慧的結晶。我們要根據形勢和任務的變化，在今后的工作中不斷加以堅持、豐富和發展。

江巴吉才指出：為進一步做好新形勢下的企業工會工作，我們要認清形勢、統一思想，進一步提高對新形勢下企業工會工作重要性的認識。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，艱巨繁重的建設任務， 復雜多變的外部環境，相互交織的社會矛盾，給企業工會工作帶來許多前所未有的新情況新問題。一是全面建設小康社會，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展，對企業工會圍繞中心、服務大局，團結動員廣大職工發揮主力軍作用，提出了新的更高要求；二是經濟轉軌、社會轉型，使經濟關系、勞動關系發生了深刻變化， 對企業工會如何進一步創新工作思路，完善依法維護職工合法權益機制，擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力提出了新的要求；三是受國際金融危機的影響，部分職工的勞動就業、工資收入、社會保障、勞動安全等權益受到影響，企業工會協調勞動關系、維護職工權益的任務更加艱巨；四是隨著社會的不斷進步，職工民主參與意識進一步增強，工會推進基層民主政治建設，加強思想政治工作，提高職工隊伍素質，保持和發展工人階級先進性的任務更加緊迫； 五是經濟全球化的發展，企業工會工作面臨的社會環境更加復雜，企業工會維護職工隊伍和工會組織的團結統一，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的政治責任更加重大。我們要抓住機遇、迎接挑戰，不斷提高做好新形勢下工會工作的能力和水平，更好地服從服務于黨和國家工作大局，就必須高度重視企業工會建設， 進一步加強企業工會工作。

第一，加強企業工會工作是適應新形勢新任務的需要。企業是社會主義市場經濟的主體。企業工會直接面對職工群眾，在協調勞動關系、促進企業發展中具有不可替代的作用。隨著改革的不斷深化， 社會主義市場經濟的不斷發展，企業工會工作的對象、領域和范圍進一步拓展，組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的任務日趨繁重。特別是在當前國際金融危機形勢下，企業工會工作任務更加艱巨。只有進一步加強企業工會工作，才能更好地應對國際金融危機的挑戰，在保增長、保穩定、保民生中發揮應有的作用。增強職工戰勝困難的信心和決心， 需要工會加強形勢教育，在職工中凝聚起共克時艱的強大動力；擺脫企業困境，促進企業發展，需要工會組織開展多種形式的職工經濟技術創新活動，提高職工隊伍整體素質，為增強企業自主創新能力、提高企業的核心競爭力獻計出力；維護職工隊伍穩定，需要工會積極參與協調勞動關系，切實維護職工的合法權益。

第二，加強企業工會工作是進一步提高企業工會工作水平的需要。企業工會是我國工會重要的組織基礎和工作基礎，是我國工會組織凝聚力和戰斗力的源泉。企業工會工作水平的高低，直接影響著企業工會作用的發揮。由于種種原因，當前我省一些企業工會特別是非公有制中小企業工會工作的載體還比較少、層次還比較低，職能作用發揮還不夠充分，服務職工群眾的能力和手段與黨的要求和廣大職工的期待還有一定差距。只有進一步加強企業工會工作，全面提高企業工會工作水平，才能適應新形勢發展對企業工會工作的要求。

第三，加強企業工會工作，是新形勢下維護職工隊伍和社會穩定的需要。當前，受國際金融危機影響，我省部分企業生產經營出現困難、經濟效益下滑，返鄉農民工和違規裁員問題逐漸增多，失業人員增加，就業矛盾突出，群體性事件增多。我省作為邊疆民族地區，維護穩定、促進和諧的任務尤為艱巨。只有進一步加強企業工會工作，努力化解社會矛盾，才能有效地維護職工隊伍和社會和諧穩定，更好地發揮工會作為國家政權重要社會支柱的作用。

第四，加強企業工會工作是促進工會工作全面發展的需要。企業工會直接聯系和服務職工群眾，是工會凝聚力、創造力的基礎，是工會各項工作的重要組織者、推動者和實踐者。當前，企業工會工作， 尤其是非公有制中小企業工會工作的基礎較為薄弱，圍繞中心、服務大局的作用發揮不夠充分，一定程度上制約著全省工會工作的全面發展。只有進一步加強企業工會工作，才能進一步夯實全省工會工作的基礎，真正把工會工作落到實處，從而推動工會工作在黨和國家的工作大局中發揮出更大的作用。

江巴吉才著重指出：加強領導、改進作風，為推動企業工會工作發展提供堅強保證。

加強企業工會工作是一項全局性、綜合性的工作，既需要企

業工會自身的努力，又需要各級工會領導機關堅強有力的領導和周到細致的服務。各級工會領導機關，一定要進一步認清形勢，明確企業工會所肩負的艱巨任務，以及推進工作中面臨的困難和問題，加強調查研究，采取切實措施，努力為他們創造更好的環境和條件。

一是要進一步重視企業工會工作，切實加強組織領導。縣級以上地方和產業工會，要從新形勢下工會基層組織建設和工會工作對象、領域、內容、方式和環境發生新變化的實際出發，切實加強對企業工會的領導。要加大對地方立法和政策參與的力度，從源頭參與上為企業工會工作創造良好條件。要積極爭取黨委領導、政府重視、社會各界關心支持，形成各方共同關心、支持企業工會工作氛圍。要大力支持企業工會獨立自主開展工作，對阻撓企業工會行使職權的違法行為，要促成有關部門依法嚴肅處理。要在干部配備、活動開展、經費使用等方面向企業工會傾斜，幫助他們解決實際困難和問題。要定期研究企業工會工作中存在的困難和問題，制定企業工會工作中長期發展規劃及年度工作計劃，做好指導服務和督促檢查，推動企業工會規范化建設。

二是要深入調查調研，加強對企業工會工作的分類指導。要牢固樹立面向基層、服務基層的思想，堅持工作重心下移，深入基層調查研究，加強分類指導，探索服務基層和服務職工的新途徑， 在政策指導、權益維護、反映訴求等方面為企業工會提供切實幫助，不斷增強工作的針對性和實效性。省總將制定加強新時期企業工會工作的意見，明確進一步推進企業工會工作的指導思想、目標任務和主要措施，希望大家認真貫徹落實。要改進領導方式和工作方法，增強服務意識，克服原則強調多、具體關心少，工作布置多、落實抓得少，工作部署頭緒多、實際辦法措施少等現象，切實克服機關化、行政化傾向。要減少不必要的考核、評比、會議和活動，減輕企業工會的負擔，使企業工會能夠更好地集中精力推進工作。

三是加大干部隊伍建設力度，不斷提高企業工會干部的能力和水平。加強企業工會干部隊伍建設，是做好企業工會工作的組織保證。做好企業工會工作，需要建設一支高素質的企業工會干部隊伍，使之成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的行家、關心服務職工的模范。要強化企業工會干部的思想教育，引導企業工會干部立足崗位，努力學習經濟管理、勞動關系、社會保障、勞動保護和勞動法律等方面的知識，改善知識結構，不斷提高法律素養和政策水平。要有針對性地培訓企業工會干部，幫助他們進一步熟悉工會業務，提高工作水平。要積極探索非公有制經濟單位的工會主席選派的試點工作，尋求非公有制企業單位工會主席開展工作的有效辦法和途徑，調動他們工作的積極性、主動性和創造性。要建立健全企業工會干部考核、評價和激勵機制，表彰獎勵敢于維權、善于維權的企業工會干部，增強企業工會干部的責任感，激發企業工會干部的積極性。要建立企業工會干部權益保障機制，努力解除他們維護職工權益的后顧之憂，當好他們的堅強后盾。

云南省總工會黨組書記、常務副主席盧正國在會議上指出：胡錦濤總書記提出：“要深入研究工會工作面臨的新情況新問題， 探索新形勢下做好工會工作的新思路、新方法，繼續推動工會工作改革創新”、“要充分激發工會組織特別是基層工會活力、進一步擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力”。我們召開這次會議的目的和任務，就是貫徹落實黨中央重要指示精神、中國工會十五大精神和省委工青婦工作會議精神的具體舉措，是云南工會工作發展的客觀要求，反映了各級工會尤其是企業工會和廣大職工的愿望。我們要增強緊迫感、責任感，切實加強企業工會建設，做好固本強基工作。各級工會一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次會議的重要性和必要性，以實際作為進一步推動企業工會工作的創新發展。

貫徹落實好會議精神，必須發揚求真務實、真抓實干的工作作風。要立足當前、著眼長遠，科學制定本地區、本單位加強企業工會工作的規劃，建立健全工作制度和機制。要根據企業的所有制類型、職工隊伍結構，從企業實際出發，找準開展工作的切入點和著力點，實現工會工作與企業發展的相互促進。從職工實際需要出發，確定工作目標、設計工作載體、評價工作成效。要探索建立適應企業工會工作實際的組織制度、工作制度、民主制度，形成規范有序、運轉高效的工作秩序，使企業工會真正“建起來、轉起來、活起來”。要改進領導方式和工作方法，深入基層、深入企業、深入職工，主動幫助企業工會和職工解決實際困難和問題。

工會領導機關的重視程度、工作力度決定著工作的效果。要切實加強對企業工會工作的領導， 定期研究解決企業工會建設存在的困難和問題。要明確目標任務，制定實施方案，結合實際指導企業工會開展好規范化建設活動，把加強工會領導班子建設、提高干部隊伍素質、增強履行職責能力、積極開展活動、強化經費收繳管理、促進企業科學發展作為企業工會規范化建設的主要內容。要按照《企業工會主席產生辦法（試行）》要求，加強工會干部管理，選好配強工會領導班子。積極穩妥地推進企業工會主席直接選舉工作。積極探索工會工作者職業化、社會化新路子。加強工會干部隊伍建設，提高工會干部素質。建立健全工會干部的考核、評價、激勵機制。制定完善工會干部特別是工會主席的保護辦法和措施，支持企業工會干部大膽履行職責。加強對企業工會工作的分類指導，針對不同地區、不同行業、不同規模、不同所有制企業的實際，提出具體的要求，制定相應的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。大力培育不同類型企業工會工作的先進典型，發揮典型示范作用。鼓勵企業工會積極探索、大膽創新。加大地方立法和政策參與力度，從源頭上為企業工會工作創造良好環境和條件。爭取黨委領導、政府重視、社會各界和企業支持，形成各方共同關心、支持企業工會工作的氛圍。支持企業工會依法獨立自主地開展工作，對阻撓企業工會行使職權的違法行為，要促成有關部門依法嚴肅處理。

工會工作落實靠基層，工作成效體現在基層。企業工會是工會工作的重要組成部分，是工會貫徹落實黨的依靠方針、“組織起來、切實維權”工作方針和中國特色社會主義工會維權觀的重要根基，是工會推動經濟發展、促進社會和諧、實現企業和職工互利共贏的重要力量， 也是工會密切聯系職工、展示時代風采的重要窗口。企業工會工作開展得如何、作用發揮得好不好、對職工群眾的吸引力強不強，直接影響著工會工作覆蓋面的擴大、工會組織凝聚力的增強，制約著全省工會工作整體水平的提高和工會事業的持續健康發展。我省作為邊疆民族地區， 推動工業化、城鎮化、市場化進程，加快經濟社會發展，維護職工隊伍團結和社會和諧穩定的任務十分迫切。近年來，隨著改革開放和市場經濟進程的加快，第三產業和非公經濟的發展，企業工會和會員占全省基層工會和會員的絕大多數，非公有制企業工會和會員占全省企業和會員的絕大多數的趨勢日益明顯，這就要求全省工會工作的重點必須向企業工會轉移，必須向非公有制企業轉移，決定了企業工會在工會中的地位更加重要，任務更加繁重，作用更加突出。這就要求我們立足工會工作全局，切實把加強企業工會工作作為一項長期重要的基礎性工程抓好抓實，找準企業工會促進企業發展、維護職工權益的聚焦點和切入點，在圍繞中心、服務大局中發揮工會的更大作用。

加強新形勢下的企業工會工作，是一項全局性、綜合性很強的工作， 是各級工會的共同任務。希望大家結合實際、明確思路、集中力量、突出重點，以開拓創新的精神，采取有力的措施，扎扎實實地加以推進。要不斷創新組織體制、運行機制、活動方式，把企業工會真正建設成為堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益、團結職工群眾有機統一起來的工會組織。

昆明市總工會、云南建工集團總公司工會、云南永保水泥股份有限公司工會、大理州總工會、昆明鋼鐵集團有限責任公司工會、昆明星耀集團有限公司工會、華能瀾滄江水電有限公司工會的代表在會議上作交流發言。會議還專門邀請云南財貿大學教授趙越作“ 金融危機與企業發展”的專題講座。