試論產業集群在高等職業教育發展過程中的作用

畢育愷 胡承波

隨著技術進步和經濟全球化發展,企業競爭環境發生了深刻變化,促使理論界和實踐工作者反思傳統理論及其政策內涵。在各國研究文獻以及有關集群戰略的一些會議和政府文件中,對“產業集群”采用了多種稱謂,諸如“產業群”、“地方產業集群”、“地方生產系統”、“區域集群”、“產業區”等,有的術語甚至還延伸到“地方創新環境”、“區域創新系統”等新領域。由于產業集群的自身復雜性和對產業集群研究角度多樣可選性,不同的地方、不同的人往往對產業集群會有不同的認識,于是,產業集群概念亦凸現其多元化。筆者認為產業集群是指大量同類或關聯企業及其利益相關者(企業、大學、科研機構、金融機構、中介機構、行業組織和政府等)為了獲取一定經濟和社會利益而在特定區位相互作用所聚集成的區內企業之間柔性專業化分工、結成緊密的合作網絡、植根于當地不斷創新的社會文化環境的復合型的空間產業組織體系。

正確認識高等職業教育與產業集群的辯證關系是個非常重要的問題。高等職業教育和產業集群相互促進,共生共融。產業集群呼喚培養大量應用型技能人才,高等職業教育能夠及時培養應用型技能人才,滿足需求。產業集群決定高等職業教育的發展方向,高等職業教育反作用于產業集群的發展質量。產業集群的產業選擇越準確,越富生命力、越具有競爭力。高等職業教育的改革目標就越明確,專業調整和設置就越具體,師資隊伍建設就越具有專業性,人才培養就越具有針對性。高等職業教育是經濟、科技、教育的聯結點,同經濟的關系最為直接,它適應知識經濟時代的要求,在推動科技進步、培養創業人才、發展知識產業以及促進經濟發展等方面發揮著巨大的作用,特別是在產業集群和產業創新中發揮著基礎性的資源作用。高等職業教育的發展速度、規模和質量直接取決于經濟發展的水平,受產業集群發展水平的制約。產業集群給高等職業教育提供了廣闊的就業空間,是高等職業教育快速、持續發展的重要條件。產業集群化是實現經濟后發優勢、增強國際競爭力的有效途徑之一,必將在更深層次推進高等職業教育的改革和發展。

加快傳統產業的優化升級是經濟一體化的重要環節。隨著產業集群的升級、高新技術的廣泛運用,必將產生大量與高新技術相關的智能型職業崗位群,增大了產業集群對技術應用型人才的需求。這種需求就是高等職業教育發展的最大動力,必將促進高等職業教育的規模擴張。高等職業教育面向產業集群的發展,已經培養了一大批高技能人才,成為高等職業教育的重要組成部分。高等職業學校要進一步融入到產業集群的興起中去,就必須切實提高辦學質量,突出服務產業集群發展的辦學宗旨,堅持教學內容與產業發展方向相結合,發揮高等職業學校特色辦學資源優勢,努力培養適應產業集群的應用型人才。產業集群的興起,為高等職業學校提供了一個良好的舞臺,有利于高等職業教育的專業建設、教學改革和“雙師型”師資隊伍的建設,必將從更深層次和更高規格促進高等職業教育的協調發展。

第一,產業集群的發展需要高等職業教育培養一批高素質的產業人才。產業集群的發展要求集群內眾多企業在產業上具有關聯性的同時,能共享多產業要素,包括專業人才市場、技術和信息等。產業集群是經濟一體化的必然選擇。在世界經濟全球化、信息化、市場化的大背景下,國際產業發展呈現出新的特征,產業的區域集聚發展、滲透發展以及持續發展,構成了當今產業發展的主旋律。近些年來,北京、上海、浙江、廣東、江蘇、山東等地涌現出一批區域產業集群,產業集群化的趨勢已引起我國政府的重視和業界的關注。廣東、浙江等省的中小城市,通過發展產業集群,提高了城市的競爭力,促進了區域經濟的發展。產業集群的興起和發展,離不開強有力的智力保障和人才保障,特別是專門技能型人才的培育保障。任何社會生產都是人和物的結合,沒有一定數量人口的保障,就不可能進行生產和生活;同樣,任何產業集群都是人力和物態的集聚,沒有一大批高素質的產業大軍作支撐,就不可能形成高質量的集群化產業,這已被國際產業發展實踐所證明。20世紀90年代后,美國在世界經濟中的霸主地位產生動搖,美國勞工和經濟界經多方調研后—致認為:美國大多數工業產品出口競爭力下降的主要原因是勞工素質低下,新增勞動力普遍缺少就業的基本技能。特別是實用技能型人才偏少、層次低。這種人才結構不能滿足產業發展的現實需要,甚至影響和制約產業集群的培育和發展。日本繼美國之后成為世界制造業大國,其成功之處在于高等職業教育培養了一大批能夠掌握、熟悉、使用先進技術的勞動大軍。產業集群根據自身資源稟賦優勢及國家宏觀戰略布局,形成不同的產業結構布局,而不同的產業結構對高等職業教育的學科體系、人才培養層次與規格具有不同的需求。產業集群具有規模經濟效應,會形成人才需求鏈,制造業會形成生產型服務業人才鏈,產品的上游與下游形成關聯人才鏈,產業集群集中形成對某一專業人才的大量需求,同時又對其他專業人才形成排斥,所以要求高等職業教育學科體系不能大而全,而要小而精,要有快速反應能力。目前從我國現有的人力資源條件上看,產業集群受到人才總量和人才結構的制約。人才總量仍然不足,人才分布不夠合理,結構性矛盾突出。

第二,產業集群的發展為高等職業教育的畢業生提供了創業環境。我國產業集群已頗具規模和提升。目前我國產業集群的生產能力的70%集中在珠江三角洲(粵)、長江三角洲(蘇浙滬)和環渤海地區(京津冀魯遼)三大經濟核心區,尤其是長江三角洲與珠江三角洲地區,近年來制造業生產能力急劇擴張,其在全國所占份額不斷提高,而且我國產業集群化的趨勢在逐步加快,出現了新型產業分工格局的雛形,即由過去的部門間分工逐步向同一部門的產品間分工,進而向同一產品的產業鏈分工轉變。這種新型的產業鏈分工,是經濟全球化背景下產業空間組織的新形態。它有利于提高資源的配置效率,并在競爭合作中實現雙贏甚至多贏的目標。產業集群的發展為集群地方帶來了大量的資本、高技能專業人才、有效的管理方式、實用型專業技能培訓、優良的政策環境和良好的基礎設施建設,這些都為高等職業畢業生提供了良好的創業環境。因為良好的創業環境可提高高等職業畢業生的創業能力,可以通過勤工儉學、打工的方式積累一定的工作經驗,培養一定的見識、膽識、敢冒險、能吃苦等精神,為更好地捕捉創業機會提高機率;因為良好的創業環境能激發高等職業畢業生的創業動機,在這種環境中有大量的新信息會及時不斷地涌入他們的大腦,通過反復刺激,可以不斷了解外部相關信息,進而擴大創業機會;也因為良好的創業環境會增加高等職業畢業生創業機會的選擇。產業集群的發展所提供的好的創業環境,會吸引更多的人參與創業,其創業成功率也較大,在促進國民經濟發展的同時,可以創造更多的創業機會?？傊?產業集群發展所帶來的良好創業環境可為高等職業畢業生供實際存在的創業機會、拓寬他們易于識別創業機會的渠道、提高他們識別創業機會的能力和增強他們將創業機會轉化為實際利益的可能性。而且這種環境對創業失敗比較寬容,并會鼓勵更多失敗的高等職業畢業生繼續創業。

第三,產業集群的柔性專業化為高等職業教育的畢業生提供了創新精神。產業集群的柔性專業化為高等職業畢業生提綱了創新精神。所謂柔性專業化是相對以往“福特制”而言的,是產業集群中企業靈活性的體現。福特制生產以突破性創新(新產品、新技術)為主,摒棄一切漸進的過程創新,它會造成生產線的重組或生產設備的更換和調整而增加成本。同時,工人也僅僅從事有限的機械操作,無法在工作中發揮自己的智慧和技能,相互間也沒有技術經驗的交流,造成創新與生產、研究開發與生產和銷售嚴重脫節。在柔性專業化過程中,高等職業畢業生思維靈活,不受機械勞動的束縛,通過一定時間的鍛煉,能快速掌握多種技能,從事多種操作。同時,在與企業熟練工的不斷交流與溝通中更能及時發現問題,在一定的教育素養與責任心的驅使下,高等職業畢業生往往會對錯誤及時處理,主動改進操作方法,降低生產時間和成本。在這些過程中潛移默化地培養著他們的創新精神,而創新精神又是成功創業中必不可缺少的關鍵性因素。所以,通過柔性專業化培養出來的具有一定創新精神的高等職業畢業生,其自身就有極強的創業信心和創業能力。

第四,產業集群的知識溢出為高等職業教育的畢業生創業性思考提供了深層次的理論支持。所謂知識溢出,是與生產經營有關的信息、技術、管理方法和企業組織形式等方面的創新和成果會被迅速地共享和仿效。產業集群內部的知識轉移的一個顯著特點就是存在大量的知識溢出。它是知識不通過市場交易的方式進行傳播,即一些組織可以免費獲取其它組織創造的知識。Todtlinn和Kauftnann(1999)認為:“知識的溢出構成了集群創新能力的本質特征”。Feldman(2000)的實證研究表明知識溢出不僅發生在本地企業之間,而且在產業集群里,還發生在企業與企業之間,以及不同組織和個人之間(即產業集群中的企業、高校、科研院所和大學生之間)。產業集群產生的知識溢出為高等職業教育的畢業生創業提供了極好的機遇。因為知識具有創新性和先進性。一般物質產品的生產是以重復勞動為主的生產,而知識溢出對受益者來說是知識的無成本生產,是創新性為主的知識再生產,這種創新性知識對充分發揮高等職業教育的畢業生的創造性思維有極大的意義。也因為知識具有增值性。一般物品是價值的物質承擔者,一旦使用,其價值就會在使用過程中逐漸喪失,而產業集群中溢出的知識一旦被具有一定理論素養和操作能力的高等職業教育的畢業生所掌握,在使用過程中可以使其更完善,甚至產生新的知識,為其創業性思考提供深層次的理論支持。

第五,產業集群的創新網絡為高等職業教育的畢業生提供了創新能力和持續競爭能力。所謂產業集群中的創新網絡是指通過完善產業相關主體的分工、協作關系,實現不同參與者互補性專業化知識資源的交流、外溢,最終形成一個以技術創新為核心,融管理創新、制度創新、政府職能創新、區域文化創新于一體的系統創新網絡。高等職業教育的畢業生在這種產業集群下的創新網絡中,會受到多種正式或非正式的各個要素聯結的作用,接受集群創新學習網絡和技術溢出網絡的積極影響,并最終提升他們的創新能力和持續競爭能力。一方面,通過推動各個集群成員加強集群內部學習或區域間的外向學習,提升他們知識積累與創造能力,加快創新思維的產生;另一方面,通過集群成員間的技術外溢效應,帶動他們的技術升級,提高其技術創新能力,進而提升其綜合創新能力和持續競爭能力,既而提高高等職業教育的畢業生創業的經驗和成功創業的概率。

參考文獻:

[1]胡承波,程琳著,產業集群·高等職業教育·二元研究,吉林大學出版社2008

[2]鄧新紅,產業集群與高等職業教育關系分析,科技情報開發與科技,2009.15

[3]彭移風,產業集群人才需求與職業技術結構優化,高等工程教育研究,2007.01

作者:

畢育愷胡承波沈陽航空工業學院