歐盟向英特爾開(kāi)出１０．６億歐元反壟斷罰單

沈建苗

歐盟開(kāi)出巨額罰單

歐盟是在調(diào)查了英特爾的不法行為后開(kāi)出這筆罰單的。2007年，與之競(jìng)爭(zhēng)的芯片生產(chǎn)商AMD投訴，英特爾一直在濫用其市場(chǎng)地位——如果個(gè)人電腦廠商使用英特爾的芯片，就能得到回扣。歐盟事后發(fā)現(xiàn)，戴爾、聯(lián)想和NEc都從英特爾手里拿到了回扣，不讓AMD進(jìn)入有利可圖的歐洲市場(chǎng)。

歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)官員NeelieKroes表示，“只要占主導(dǎo)地位的公司利用市場(chǎng)地位排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，創(chuàng)新就會(huì)受到影響——消費(fèi)者的利益也受到了損害，因?yàn)樗麄儧](méi)有了選擇余地。”

她表示，英特爾的不法行為企圖“在惟一的勁敵——AMD對(duì)英特爾的地位越來(lái)越構(gòu)成威脅的時(shí)期，保護(hù)英特爾的市場(chǎng)份額。電腦制造商和英特爾自己的內(nèi)部文檔(歐盟已調(diào)閱這些文檔)都充分反應(yīng)出了這種威脅。”

歐盟發(fā)現(xiàn)，除了支付回扣外，英特爾還不遺余力地阻撓采用AMD芯片的電腦產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，其手段是付錢給電腦廠商，要求推遲或取消推出含有AMD處理器的個(gè)人電腦。

歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)官員Neelie Kroes表示，這項(xiàng)反壟斷措施主要是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益。她說(shuō)：“英特爾已損害了數(shù)百萬(wàn)歐盟消費(fèi)者的利益。”她補(bǔ)充說(shuō)，開(kāi)出這張巨額罰單“因而不足為奇”。

歐盟將監(jiān)督英特爾是否遵守這項(xiàng)裁定。歐盟反壟斷部門的工作人員表示，這回歐盟將親自出馬，而不是像上次微軟案那樣委托他方來(lái)監(jiān)督。

英特爾不服

英特爾表示，它已計(jì)劃向歐洲初審法院對(duì)這一裁決提出上訴。英特爾總裁兼首席執(zhí)行官Paul Otellini在聲明中表示，英特爾計(jì)劃對(duì)這一裁決提出上訴，“強(qiáng)烈反對(duì)”歐盟的這項(xiàng)裁決。他表示，這項(xiàng)裁決是“錯(cuò)誤的，忽視了微處理器市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)高度激烈的事實(shí)。”

OtelIini說(shuō)：“我們絕對(duì)沒(méi)有損害消費(fèi)者的利益。”

10.6億歐元罰單是歐盟迄今向一家公司開(kāi)出的最高金額的反壟斷罰單。歐盟在綜合考慮了反壟斷行為的持續(xù)時(shí)間、不法行為的嚴(yán)重性以及這家公司任何可使罪行減輕的情節(jié)之后，估算出了這筆金額。反壟斷工作人員表示，此案中沒(méi)有可使罪行減輕的情節(jié)。

歐盟的調(diào)查工作重點(diǎn)圍繞這些指控：英特爾涉嫌非法為電腦制造商提供回扣，條件是對(duì)方從英特爾批量購(gòu)買其x86微處理器。

英特爾還被指控：買通電腦生產(chǎn)商，取消或推遲采用其對(duì)手AMD所生產(chǎn)的芯片的電腦；以及以低于成本的價(jià)格向政府和高校這些大客戶銷售服務(wù)器電腦芯片。

去年歐盟增添了新的指控，指控這家芯片巨頭為歐洲最大的IT商場(chǎng)連鎖店Media Markt提供大筆回扣，以便把含有AMD芯片的所有電腦從貨架上拆走。

據(jù)IDC公司聲稱，英特爾以2008年底估計(jì)高達(dá)81.9％的份額霸占個(gè)人電腦芯片市場(chǎng)，而AMD只有17.7％的份額。

歐洲不是英特爾被反壟斷當(dāng)局盯上的惟一地區(qū)。2005年，英特爾與日本競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)局達(dá)成了調(diào)解。去年，它在韓國(guó)被處以近2000萬(wàn)美元的罰金。與此同時(shí)，該公司如今在美國(guó)又受到了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查。

雖然這次歐盟對(duì)英特爾的罰款數(shù)額之大史無(wú)前例，甚至超過(guò)了其去年給美國(guó)微軟公司開(kāi)出的罰單數(shù)額。但有分析認(rèn)為，目前歐盟采取的反壟斷措施對(duì)于科技市場(chǎng)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響，其罰款只是對(duì)微軟等具有行業(yè)統(tǒng)治地位的公司形象造成了一定影響。歐盟的罰款決定強(qiáng)調(diào)的是壟斷對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的影響，并不是偏袒英特爾的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，再加上英特爾公司目前占據(jù)全球個(gè)人電腦微處理器大約80％的市場(chǎng)份額。如果其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不抓住這個(gè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略。那么英特爾的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。