云南６８名患矽肺病農民工有救了

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2009年3月，云南水富農民工赴安徽鳳陽石英砂企業務工患上矽肺病的事件，在社會上引起極大反響。近5個月過去了，患病農民工及家屬的生活狀況如何?賠償問題是否得到了合理解決?

事件發生近5個月過去了，除一人仍在醫院治療外，其他患病農民工已經全部出院。相關的賠償工作，也已啟動——

政府墊付450萬，農民工將獲3萬9萬賠償

7月30日下午，云南省昭通市水富縣向家壩鎮永安村村民楊瑞友接到通知，讓他去領賠償款，當時他正在縣城里拉活兒。

42歲的永安村村民陳明華，曾于2004年、2005年間，前往鳳陽縣石英砂加工企業打工。隨后，出現咳嗽、胸悶、勞累等癥狀，今年3月被確診為Ⅱ期矽肺病。與陳明華一起被確診的患病農民工共有68人，另外，還有已經死亡的12人。

陳明華作為農民工代表之一，與水富縣相關部門負責人一起，同安徽鳳陽縣政府進行協商。雙方達成的處置意見為，采取一次性包干賠償的方式，由鳳陽縣政府先行墊付賠償款450萬元，賠償對象為在國家職業病診斷專家組指導下，經云南省、昭通市專家組診斷的68名矽肺病患者和12名已死亡農民工。

根據賠償款總額、患病農民工病情輕重，并與農民工代表充分協商后，水富縣將把這筆賠償款按Ｉ期矽肺病每人3萬元、Ⅱ期矽肺病每人6萬元、Ⅲ期矽肺病和死亡人員每人9萬元的標準，一次性支付給患病農民工及死亡農民工家屬。

水富縣向家壩鎮相關負責人說，鳳陽縣的賠償款在7月22日左右就已經到賬。在經過一系列法律程序后，從7月31日上午開始，患病農民工及死亡農民工家屬陸續領到賠償款。

維權面臨兩大難題，兩地政府多次協商

該事件經媒體披露后，水富縣迅速派出農民工維權工作組趕赴安徽鳳陽，但維權工作進展卻并不順利。

由于農民工當時并未與企業簽訂用工合同，事發后企業已被關停，水富患病農民工的維權面臨兩大難題，一是確認水富農民工患病根源來自安徽鳳陽，二是確認農民工與相關石英砂加工企業聞存在事實勞動關系。

“我們正在積極做相關工作，但下一步維權會很艱辛。”云南華泰律師事務所律師李濤說起維權，既急切，又無奈，“我們在鳳陽看到，那些工廠大部分是‘一家一廠的家庭式作坊，沒有廠名，沒有營業執照，廠房多是簡易平房，工作環境非常差。如今所有工廠都已關閉，對工廠的實際投資人的查證工作，非常困難。”

農民工及其家屬對于維權也頗多無奈。“我們也想過打官司，但是哪有錢?而且沒有合同，誰信我們?”

為此，水富縣先后3次派出協調工作組，前往鳳陽縣與當地黨委、政府就賠償方式、賠償對象、賠償標準等問題進行協商。在經過幾次談判和反復協商后，雙方最終達成了協議。

家庭負擔重，如何防范因病致貧?

“重活干不了，其他工作也沒有，就向親戚朋友借錢買了輛摩托車，在縣城里‘打摩的，每天能有三五十塊錢的收入。”得知能拿到賠償款了，楊瑞友欣喜之余亦有隱憂。

他說：“先把借的錢還上，剩下的留給兩個孩子讀書。愛人也患病在家，不能勞動，也不知道這點錢夠花多久。”

據了解，與楊瑞友處境類似的患病農民工大有人在。向家壩鎮高灘村的黃高連和丈夫都患病在家，目前僅靠種些莊稼維持基本的生活。去年重建受地震影響的房子，借了3萬多元外債，兩個孩子正在讀書，家庭經濟負擔沉重。

為杜絕患病農民工因病致貧，水富縣針對不同情況、通過各種渠道，對患病農民工及死亡農民工家屬展開救助。

困難患病農民工由民政部門納入農村最低生活保障范圍，重癥困難患者的低保補助標準從4月份起每人每月調高40元。住院生活不能自理的困難患者，除享受農村低保外，另按大病醫療標準給予補助。已參加新型農村合作醫療的困難患者，按“新農合”特殊病最高補助標準給予救助。未參加“新農合”的重癥困難患者，由民政部門按大病醫療標準補助。

患病農民工們對于政府的舉動心存感激。但他們也都表示，如果有可能，希望能進一步對用工企業提起民事訴訟。“但只是有這么個想法，怎么起訴我們也不懂，再加上現在的家庭狀況，有點無能為力。”黃高連說。