從教育角度看英國經濟的衰落

何木林

英國曾扮演過一個“世界工廠”的強有力形象。它在歷史上最早建立了資產階級統治、最早進行了資本主義工業化，可如今這一切也只是歷史，英國在經歷了19、20世紀的輝煌后，終于走走停停，從頂峰一步步的衰落下來。

對于英國經濟衰退，歷來說法很多。有人以為這是資本主義發展的必然軌跡；有人從外部因素探索，比如美國、德國的排擠和打擊；還有人從戰爭的角度來考慮……

本文力求從教育角度來探索英國經濟衰落。

英國教育具有相當漫長的歷史。早期英國教育受羅馬教會控制，教育成了愚弄英國人民的工具。1534年，英國脫離羅馬教皇而自立教派，從此，學校的開辦、領導與管理又基本受制于英國國教教會。這時的教育就成了貴族和僧侶的一種特權。隨著經濟的擴展，對教育需求也逐步增加，于是一部分私立學校紛紛成立，這些學校設備、條件都嶄新，但由于收費高昂，而使一般人不敢問津。資產階級革命后，英國教育突飛猛進，興建了一批新式學校，普及初等教育，政府對牛津、劍橋等一些名牌大學增加了撥款。產業革命后，為適合經濟日新月異的發展，英國教育也經歷了幾多波折，機遇和挑戰已成為當時教育的主旋律。1944年，著名的“巴特勒教育法”出臺，至此，英國的現代化教育制度已基本定型。

應該說教育是依賴于經濟的，但教育又深深影響著經濟，影響著社會的每一份子，尤其是各國疾步走向現代化的時刻，教育這一意識形態的中心就尤為重要了。無可否認，英國教育對英國經濟發展起過重要作用。但是長期的、傳統的英國教育最終還是阻礙了英國經濟和現代化進程的發展。

宗教對教育影響根深蒂固

教會控制教育一直是英國歷史的一個基本特點。早在中世紀，天主教會就通過各種體制、手段來控制教育。而教會組織——圣公會對文法學校和大學的控制一直延續到19世紀下半葉為止，甚至于在牛津和劍橋大學都是由任牧師職的單身監來輔佐校長的，還明文規定只有圣公會教徒才能得到學位。當時，宗教控制的主日學校也很興旺。1835年，主日學校聯合會聲稱他們擁有90多萬名學生，至1851年，在主日學校注冊的學生超過了200萬人。

宗教如何影響教育

1、提供教育經費。教會在英國一直是富有代表，他們利用手中的財富來創辦宗教性質學校。例如：產業革命前，英國初等教育，幾乎都是受以教派為基礎的組織控制，并由這些組織提供資金。產業革命后，這一狀況似有轉機，國家開始對教育進行控制，但由于傳統勢力插手和國家財政有限，教會仍在直接地或間接地影響著學校。

2、對教育范圍、內容進行干涉。教會舉辦學校最終是為貴族和僧侶服務的，傳授的也主要是宗教知識。17世紀，隨慈善學校和貧兒學校的創立，教會也開始對貧困兒童進行宗教教育，當然要想在這種學校中學到真正的讀、寫、算能力是不可能的。宗教對英國教育影響至今仍可窺一斑，現今英國學校還有“集體禮拜”的做法，宗教教育及日常的禮拜活動也都是學校的必修課，這種宗教教學是經過各方同意認可的，這點在1944年教育法令中得到重申。

3、宗教是非科學、非理性的，而經歷工業革命后的英國需求的是科學、理性、創新的教育氛圍。一直以來，英國教育始終擺脫不了宗教陰影。18、19世紀時，曾提出許多科學理論，但都遭到了基督教講壇的排斥，因為這些理論跟《創世紀》里那些大事描述“不符”。

宗教對教育長期影響不僅扼制了許多科學理論，也造成英國以后長期的半死不活和英國國民的不溫不火，使本已開始的良好發展勢頭不久又滅了。宗教鼓吹的是安逸，反對變革，反對新事物，它向人們灌輸的是安于現狀，壓抑抱負，主張逆來順受是一種美德。在這種思想熏陶下，英國人養成了妄自尊大的性格，排斥外來事物到了頑固不化的地步……而這些習性恰恰與現代化對人的要求背道而馳。在1823年，有一份雜志中記載：“在英國，政治家、律師、商人、醫生則都由英國牧師來培訓。”足可見宗教在英國社會、尤其上層階層中影響之深。

英國政府對教育誤導

產業革命后，英國教育還有一個特征就是政府對教育的干預不斷增加。1896年，議員懷特布雷提出了教區學校議案，建議國家在每一教區設立并管理學校，這是國會首次以國家名義討論教育。政府的介入，可以極大促進教育的發展，但過多的干預和不切實際的舉措也給英國教育帶來了某些不利的影響。

1．對技術教育的輕視。英國是工業革命發源地，很多機器多是由英國人發明的，但英國很多官員卻以為這與大學沒關系。因為這些機器的發明者一般都不是大學生，故整個19世紀，英國也只新建5所大學，20世紀前半期新建5所。特別是在19世紀后期，英國政府由于保守勢力統治，自持有一定工業化基礎，產品在國際競爭中尚有一定地位，沒有及時發現應用科學、應用技術落后。進入20世紀之后，英國的教育仍只重視科學上的探索，重視抽象思維和理論研究，而不重視應用技術。特別是能在產品上有經濟價值的工程應用研究。這點在教育界以牛津大學和劍橋大學最具代表性：教授培養研究生的選題往往是教授頭腦中想象的課題，與社會迫切需要脫離較遠，導致培養出來的學生不能在產品開發上有較大建樹，久而久之，使英國工業產品在國際競爭中逐漸缺乏生命力。1963年，英國國會議員羅賓斯發表報告，報告著重指出英國理工科教育明顯落后于美國，也嚴厲批評了英國高等教育的一個傳統：重文法，輕理工；重研究，輕實用；重政治，輕工商的思想。

2．對外來科技引進少，科研經費分配不當。從18世紀中期至19世紀中期，英國一直是世界上工業最發達，技術最先進的國家，這種一百年來的特殊地位使英國人養成一種不愿承認自己落后，把自己看得比誰都優越的特殊意識形態。對外來技術盲目排斥的例子從19世紀后半期起已屢見不鮮了。如當美、德等國正大力提倡電燈照明的時候，英國卻一在宣揚煤氣燈照明，因為它曾是英國的一項技術成就。

3．教育的階級區別現象嚴重。一戰前，英國一般貧民兒童只能就讀慈善學校和貧兒學校，接受內容也大多是宗教教育，對讀、寫、算知識卻不重視。而上層階級除了進優良的公學外，從19世紀起又能到預備學校就讀，這種預備學校，是專為上層子弟服務，是與公學配套的一種學校，辦學條件相當優越，因收費也相當昂貴，故一般貧民子弟決不敢問津。

政府對教育的誤導對英國政治、經濟發展影響很大。英國于19世紀建立文官制度，采取科舉舉士的辦法來納官，但靠這種辦法走人官場的，大多是那些在公學就讀的上層階級子弟。這些在公學就讀的學員學的是相當保守的知識。所以這些人走入官場，變為執掌國家政權的角色，勢必造成某種程度上的惡性循環，這種情況一直持續到本世紀。

地方教育無政府狀態

18世紀前，英國學校分教會學校和非國教信徒創辦的學校，形成國教派和非國教派在學校教育的開辦和管理方面的斗爭，而國家基本上是不直接管理教育的。產業革命之后，這種派別區分雖不十分明顯，但英國的地方性質教育仍大量存在，尤其是在初等教育中。有一份統計表明，19世紀英國幾乎所有初等學校都是由教會和私人辦理。這當中一方面是由于傳統、習慣勢力難以改變；另一方面主要是由于教育是一種投資大，周期長的事業，僅靠英國政府一手包攬是勉為其難的，畢竟資金有限。所以產業革命后的英國教育始終是沿著中央和地方雙重軌跡并進的。

地方性教育發展使產業革命后英國產生很大弊端：就是容易使學校變成階層集團、個人闡述自己意識的地方，從而陷入一種無政府狀態。這當中走在前方的便是教會，教會利用學校控制教育現象，前面已有表述。教會之外，作為有權有勢的資產階級也極大利用了學校，他們對所能影響地區的學校、學生灌輸那種貴族化教育，這與近代社會的發展是格格不入的。而與資產階級相對立的工人運動者也力所能及地向工人、農民傳授強烈階級意識。“號召人民斗爭”成為19世紀工人運動者常說的話題。比如憲章運動領袖奧布萊恩就說過：“對工人唯一有用的知識就是增進其不滿的知識，是使他們成為不稱職的奴隸知識，這就是我們要教給他們的唯一知識。”當時幾所零星技術學院也在階級政治因素影響下，成為只論工資報酬，不論技術革命的集會場所了。英國中央對教育缺少監控這種狀況已引起英國教育一定程度的混亂甚至倒退。

當然，英國現代化發展緩慢因素很多，應該肯定教育是一個重要的方面。而本文探討的三個方面，也只是英國教育一個簡單縮影。近幾年來英國政府也看到了他們傳統教育的一些缺失，著手進行教育改革。改革的主要內容包括：高等教育必須更有效地為經濟發展服務；進行基礎科學研究與增進人文學科的學術成就；在就學方面，今后幾年要增加學生數量；在質量與效率方面，為了提高質量，必須改進課程內容與設置；有選擇地增加著眼于開發前景的科研項目……英國教育在歷史上經歷了許多風風雨雨，不知此次教育改革能否給英國經濟注入新的生命力，我們將拭目以待。