陽光體育運動實施的原則與途徑研究

陳作鋒

摘要：全國億萬學生“陽光體育運動”的實施，是新時期加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略舉措，是各級學校貫徹“健康第一”指導思想和形成“終身體育”行為習慣的具體體現(xiàn)。對當前開展陽光體育運動與落實中央7號文件、《國家學生體質(zhì)健康標準》相結(jié)合進行綜合分析，闡明陽光體育開展的原則、途徑，并對持續(xù)廣泛地促進陽光體育運動的開展提出對策，為持續(xù)、有序、有效地開展陽光體育運動提供理論和實踐參考。

關(guān)鍵詞：陽光體育；原則；途徑

前言

開展陽光體育運動是在我國學生體質(zhì)健康水平下降的大背景下產(chǎn)生的。《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（簡稱中央7號文件）中認為：改革開放以來，我國青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學校體育工作取得了很大成績，青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質(zhì)。但是，必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向，學生課業(yè)負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面由于體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。[1]

2005 年全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果表明，我國學生身體狀況總體是好的，但仍存在不少不容忽視的問題，特別是耐力、速度、爆發(fā)力、力量素質(zhì)水平呈進一步下降的趨勢，學生超重、肥胖檢出率繼續(xù)上升，視力不良的檢出率仍然居高不下等問題令人擔憂。[2]基于以上原因，2007 年4 月23 日，中央政治局會議研究并討論通過了《 中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，2007 年4 月29 日，“全國億萬青少年學生陽光體育運動”在北京舉行了全面啟動儀式，從而拉開了“陽光體育”的序幕。國家這一政策舉措，反映了國家、社會對青少年健康，尤其是體質(zhì)健康的重視，對學校體育工作的支持。因此，本文通過對現(xiàn)階段我國開展“陽光體育”運動政策和實施的分析，并針對問題提出了有效建議，為當前陽光體育的廣泛開展提供參考。

1 中央7號文件是陽光體育廣泛實施的政策保障

全國開展陽光體育運動的決定雖然先于中央7號文件，但是二者之間并沒有矛盾之處，相反開展好陽光體育運動就是對中央7號文件更好地落實。所以，開展陽光體育運動也是非常重要的。現(xiàn)在，各地在落實中央7號文件之余，似乎沒有時間和精力來思考更好地開展陽光體育運動的問題，其實二者是相輔相成的。因此，在各地制定落實中央7號文件精神的地方政策時，一定要把開展陽光體育運動納入，在落實中央7號文件之時，也為陽光體育運動的開展做好政策保障。

2 《國家學生體質(zhì)健康標準》是陽光體育運動實施的主線

開展陽光體育運動絕不是開展幾項活動，現(xiàn)在有些地方在理解上存在偏差，把開展陽光體育運動等同于體育教學課，等同于群體性體育競賽，等同于課外體育活動，這樣的理解是片面的，也是短視的。開展陽光體育運動要以《國家學生體質(zhì)健康標準》為基礎(chǔ)、為主線。《國家學生體質(zhì)健康標準》的實施將對促進和激勵學生積極參加體育活動，養(yǎng)成體育鍛煉習慣，不斷增強體質(zhì)健康的水平起到重要作用。因此，開展陽光體育運動應將體育課教學、課外體育活動、課余群體競賽統(tǒng)一到《國家學生體質(zhì)健康標準》的內(nèi)容和方法上來，集中力量提高學生的體質(zhì)健康水平。

3 “陽光體育”運動實施的原則

3. 1 教育性，科學性，趣味性原則

陽光體育運動應堅持育人的宗旨，遵循教育發(fā)展和體育活動規(guī)律，符合學生身心發(fā)展特點，寓學于樂，寓練于樂，避免成人化。

3.2 全面性原則

陽光體育運動的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發(fā)展需要，促進中小學生的身體素質(zhì)，心理素質(zhì)全面提高，并在普及與提高的基礎(chǔ)上形成良性發(fā)展的局面。

3. 3 自主自愿與積極引導相結(jié)合

教師要因勢利導、因材施教，充分尊重學生的自我選擇權(quán)和自主活動權(quán)，為學生營造一個自主討論、組織、操作、交流和評價的良好環(huán)境和氛圍。

3.4 安全第一原則

要加強安全教育，制定切實有效的安全措施，應急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發(fā)生。

4 陽光體育運動實施的途徑

4.1 體育課教學是陽光體育運動實施途徑之一

“陽光體育運動”應該做到和體育課有機結(jié)合，相互促進。[3]每天的陽光體育運動的實施可以彌補體育課課時少、課堂運動負荷不夠等缺陷，體育課則可以為引導體育鍛煉健康、有序地進行。因此，我們可以把體育課歸納為“學”，學生在體育課上系統(tǒng)地學習運動技術(shù)，培養(yǎng)運動技能；把每天的體育鍛煉歸納為“用”，每天一小時的體育鍛煉，使學生在課堂上學到的運動技術(shù)，形成的運動技能有了用武之地。我們需要通過“學”來提高“用”，通過“用”來體現(xiàn)“學”的質(zhì)量和水平，達到“學與用”的有機結(jié)合，共同發(fā)展學生的身心健康。

4.2 課外體育活動是陽光體育運動實施的途徑之一

不斷創(chuàng)新課外體育活動內(nèi)容，改革活動形式。如要求學校結(jié)合青少年學生的身心特點和各學校實際進行，做到既有規(guī)定項目，又有各校特色。課外體育活動內(nèi)容圍繞《國家學生體質(zhì)健康標準》，開展“鍛煉身體、達標爭優(yōu)”活動，“體育、藝術(shù)2 + 1 項目”以及多種形式的群體競賽和“快樂體育活動”。并在此基礎(chǔ)上，加強體育、藝術(shù)團隊的建設，建立體育、藝術(shù)特長生招生機制，形成了一批體育、藝術(shù)特色學校、特色班。在高中年級開展以球類、跑操等競技性的體育活動；初中主要開展舞蹈、韻律操等技能項目；在小學主要體現(xiàn)小場地、小器材、小游戲、小活動、小運動量為主的快樂體育活動，整個學校的任何一塊地方都是學生體育運動的身影。

4.3 大課間活動是陽光體育運動實施途徑之一

大課間活動是我國近年來所創(chuàng)造的一種促進學生一小時鍛煉的重要途徑，目前己在國內(nèi)廣泛開展起來。應該實行各學校每天上午或下午安排30 分鐘的大課間體育活動，在做好兩操的基礎(chǔ)上，創(chuàng)編韻律操、健身操、輕器械操等，提高學生參與面。我們可以試著通過大課間體育活動的形式將“快樂體育”、“養(yǎng)成教育”、“健康教育”、“藝術(shù)教育”引入體育活動，可以在上午和下午第二節(jié)課后組織，時間一般為30 分鐘，活動內(nèi)容可以是游戲、舞蹈、散步、趣味活動和快樂園活動，這種大課間體育活動能夠活躍學校氣氛，能扭轉(zhuǎn)沉悶的教育局面，促進了校園精神文明建設。

5 陽光體育運動可持續(xù)開展的對策

5.1 開展陽光體育必須以中央7號文件為指導

陽光體育運動的實施，要求與中央7號文件相結(jié)合，以體育教學為主要陣地，配合課外體育活動的開展，使學生在良好的體育輿論宣傳氛圍中，利用校廣播臺、櫥窗、宣傳欄、報告會等形式向?qū)W生灌輸陽光體育運動的有關(guān)知識，努力營造重視青少年參與陽光體育運動的輿論環(huán)境，接受終身體育的思想和掌握一定的適應終身體育鍛煉的體育技能，切實達到增強學生的體質(zhì)和健康水平。

5.2 保證學生有每天一小時的體育鍛煉時間

每天鍛煉一小時，這是一個概念，是一個要求，不是說每次少幾分鐘多幾分鐘都不行。這一小時體育鍛煉時間包括了體育課時間，但是在沒有體育課的當天，學校要組織學生進行一小時的體育鍛煉。陽光體育要求學校將集體體育鍛煉時間列入課表，形成制度；廣泛開展大課間體育活動制度，也就是在上午第二節(jié)課和第三節(jié)課之間，安排25～30分鐘時間，開展豐富多彩、形式多樣的群體性學生課外體育活動；寄宿制學校要組織學生出早操。

5.3 學校陽光體育活動的內(nèi)容應將健身性、娛樂性、競爭性有機地結(jié)合

學校陽光體育活動在安排和編排上要遵循學生的生理和心理特征，要確立“一個核心，兩個基本點”，的原則，一個核心為實施素質(zhì)教育，幫助學生樹立“健康第一”的思想，兩個基本點是發(fā)揮學生的主體作用，激發(fā)學生體育鍛煉的興趣，培養(yǎng)少年兒童良好的體育鍛煉習慣，為健康身體打下牢固基礎(chǔ)，確保學生每天一小時活動時間和活動質(zhì)量。

5.4 逐步推行學校體育俱樂部制，使陽光體育活動走向社會

可以利用課余時間或節(jié)假日、雙休日和學生假期，根據(jù)學生自己的興趣和愛好選擇項目，繳納一定的俱樂部會費（用于購買器材），各項目配備專職輔導員（可以是體育教師，也可以是有專長的教師擔任），根據(jù)學生的實際制定合理的鍛煉計劃，指導學生練習，從中也可以發(fā)現(xiàn)體育苗子，組建校運動隊，形成較合理的人才體系。在學校體育俱樂部運轉(zhuǎn)較好的情況下，在節(jié)假日（假期）可以推向社會，為大眾提供健身場所，使更多的家長能夠參與體育活動，了解和喜歡體育，以便影響孩子參加體育活動，同時也可以獲得一定的經(jīng)營利潤，改善學校場地器材的更新和補充。

5.5 開展陽光體育運動要以實施《國家學生體質(zhì)健康標準》為主線

開展陽光體育運動絕不是開展幾項活動，現(xiàn)在有些地方在理解上存在偏差，把開展陽光體育運動等同于體育教學課，等同于群體性體育競賽，等同于課外體育活動，這樣的理解是片面的，也是短視的。開展陽光體育運動要以《國家學生體質(zhì)健康標準》為基礎(chǔ)、為主線。《國家學生體質(zhì)健康標準》的實施將對促進和激勵學生積極參加體育活動，養(yǎng)成體育鍛煉習慣，不斷增強體質(zhì)健康的水平起到重要作用。因此，開展陽光體育運動應將體育課教學、課外體育活動、課余群體競賽統(tǒng)一到《國家學生體質(zhì)健康標準》的內(nèi)容和方法上來，集中力量提高學生的體質(zhì)健康水平。

5.6 開展陽光體育運動要發(fā)動從基層做起，建立長效機制

基層學校是實施陽光體育運動的關(guān)鍵，校長的重視程度、全校師生的參與積極性決定了陽光體育運動的落實情況，因為開展陽光體育運動需要經(jīng)費支持，需要場地設施支持，需要教師組織，需要學校把課余體育活動排進課程。因此，各級教育行政部門要充分調(diào)動基層學校的積極性，提供必要的政策保障，廣泛開展陽光體育運動。另外，開展陽光體育運動還需建立長效機制，提高學生體質(zhì)不是一朝一夕的事情，也不能急功近利，而是需要長期堅持的。因此，各級教育部門和基層學校為了確保陽光體育運動的持續(xù)性，需要探索并建立適合本地、本校的開展陽光體育運動的長效機制。

參考文獻：

[1]《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》[S]．中發(fā)[2007]7 號.

[2]《 國家學生體質(zhì)健康標準解讀》 編委會.國家學生體質(zhì)健康標準解讀[M]. 北京：人民教育出版社，2007.2 .

[3]周濟．在全國學校體育工作會議上的講話[R] ．全國學校體育工作會議，2006.12.23.