情婦壟斷全省污染源項目環保“強人”戴備軍墮落記

文 / 陳洋根 陶喜年 等

情婦壟斷全省污染源項目環保“強人”戴備軍墮落記

文 / 陳洋根 陶喜年 等

戴備軍在任職浙江省環保局局長期間，小他26歲的情婦張琰幾乎壟斷了全省污染源項目建設市場，從中獲取巨額利潤。

新聞提示

11月23日，被“雙規”近一年后，戴備軍再次站在杭州市中級法院一號審判大廳刑事被告席時，除了言語表達方式偶爾固執外，已經完全沒有了往日的“強人”形象。

“‘59歲現象’是考驗吧？很多人清廉了一輩子，到了五十八九歲，最后伸手了，想在退休以前撈一把養老，結果犯錯誤了，戴了手銬，進了監獄！”在一次機關民主生活會上，戴備軍對同僚說。

話猶在耳，一語成讖。2008年12月，就在臨近60歲的門檻上，時任浙江省政協常委、人口資源環境委員會主任的戴備軍被浙江省紀委“雙規”。時隔將近一年，11月23日，患有嚴重糖尿病和其它并發癥、不久前剛做了膽囊切除手術的戴備軍，穿著病號服，站在了被告席上。

我們看到，旁聽人員除了杭州市檢察院邀請的部分人大代表、人民監督員、特約監督員外，多半是戴備軍的親友和昔日的同事。

杭州市檢察院副檢察長劉誠民作為此案的第一公訴人宣讀了近五千字的起訴書，指控戴備軍在1996年至2008年擔任浙江省計經委企業處處長、副主任，浙江省技術監督局局長，浙江省質量技術監督局局長，浙江省環境保護局局長職務期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂共計價值人民幣402萬余元，其中20萬元系與他女婿涉嫌共同受賄所得。

戴備軍在法庭上懺悔說，自己的墮落是從1999年開始的……

“強人”的致命轉折點

戴備軍1949年10月出生于一個普通家庭，1970年入伍，歷任浙江生產建設兵團一師戰士、副班長、營部書記、師部參謀。正是部隊的歷練讓戴備軍養成了硬朗、強勢的工作作風。轉到地方工作后，戴備軍曾在浙江省經委、省質量技術監督局和省環保局擔任領導職務，在國有企業改革、鐵腕治劣和治理環境污染時，被認為是一個“有能力又非常有個性”的官員。

但身體健康狀況也成了戴備軍的致命弱點。早在1984年，他就發現自己患上了糖尿病，隨著年齡的增長，病情也變得越來越嚴重。

“我的人生變化是從1999年開始的。”戴備軍說，在這之前他積極要求進步，而且嚴于律己。1999年，他看到妹妹、妹夫雙雙下崗失業，而自己身體狀況也越來越糟糕，加上再過幾年也就要退休，家人的生活狀況也沒有明顯改善，看到和自己打交道的老板很多都發大財，“有種看破紅塵的感覺”。

起訴材料顯示，在戴備軍被指控收受的402萬余元賄賂款中，1999年之前只有兩筆數額，不到3萬元。

投懷送抱加賄賂

為人強勢的戴備軍頗有作為，但其半公開地為“特定關系人”謀利，廣受詬病，而這個“特定關系人”正是張琰。

坊間傳言，戴張兩人的交集出現在2004年前后。戴備軍患有糖尿病，在杭州醫院治療期間，經人介紹，結識了張琰。

資料顯示，34歲的張琰是浙江建德人，19 9 7年畢業于杭州大學經管學院。2000年1月，張琰成立浙江眾新科技發展有限公司，進入IT業。2002年，張琰成為一家軟件公司的副總，曾被稱為“杭州IT美女”。

2004年11月，戴備軍被任命為省環保局局長、黨組書記。次年，張琰作為“戰略合作伙伴”，由省環保局下屬企業引進，并與省環科院聯合成立了浙江弘申信息技術有限公司（以下簡稱“弘申公司”，張琰占49%的股份），張琰任弘申公司董事長。此外，她還擔任浙江環茂自控科技有限公司（以下簡稱“環茂公司”）總經理。

張琰在證詞中承認，自己是戴備軍的情人，并想利用與戴備軍的關系，插手環保項目。

2006年至2007年戴備軍在任浙江省環保局局長期間，在全省推廣污染源在線自動監控項目。除了財政撥款的環境監測設備需要招標之外，企業污染源自動監控系統主要儀器設備可以由環保部門推薦。2006年11月，一份名為《關于推薦全省污染源自動監控系統主要儀器設備名錄(第一批)的通知》上，“推薦”企業中只有弘申公司一家，其他產品則是張琰控制的環茂公司在浙江的獨家代理產品。

通知規定，浙江省各地市必須統一購置安裝弘申公司和環茂公司的設備。對于有地市環保官員反對并要求推薦其他公司的產品設備，戴備軍不但在年底環評時“一票否決”，還要求浙江省環保局紀檢和審計部門去查背后是否有腐敗和其他不正當交易。

張琰不僅對戴備軍投懷送抱，還重金賄賂他。2006年8月，為其買了一個車庫，2007年下半年，又送給戴5萬元。此外，張琰還先后送給戴的女婿裘俊華79萬元，戴對此心知肚明。東窗事發后，戴將79萬元還給了張琰。但是，張琰沒有白白付出：全省1452家污染源企業，大都安裝并使用其控制的相關公司銷售的自動監控系統主要儀器設備。同時，還成為了浙江企業界的風云人物。2007年，張琰作為中國企業界的唯一代表，參加由中華全國青年聯合會派遣的中國青年代表團訪問日本。

這個情婦有來頭

另外，張琰控制的企業能得到戴備軍“關照”，除其本人與戴的特殊關系外，亦離不開張琰丈夫家族的特殊背景。與出身建德普通家庭的張琰不同，張琰的丈夫鄭杰，有著在浙江極為顯赫的家庭，其父母都為中國工程院院士，其中鄭杰的母親李蘭娟，長期在浙江擔任廳級干部。

公開資料顯示，李蘭娟1947年出生，1998年出任浙江省衛生廳廳長、黨組書記，直到2008年卸任，現為浙江省科協主席。鄭杰的父親鄭樹森，為浙江大學醫學院附屬第一醫院院長、博士生導師。作為國內鮮有的“夫妻院士”，鄭樹森、李蘭娟在浙江醫療衛生系統聲名顯赫。目前李蘭娟為浙江省醫師協會會長，鄭樹森為9位副會長之一。

事實上，戴備軍正是在治療糖尿病期間，認識了鄭樹森夫婦，進而認識了張琰。戴備軍對張琰的企業格外關照，起初乃是為了自身治療的需要。其后，圍繞浙江弘申等企業，兩個家庭才有了更多的利益糾葛。

有知情者透露，李蘭娟、鄭樹森利用在浙江衛生系統的特殊身份，對浙江弘申的壯大亦貢獻頗多。與在環保領域如魚得水形成呼應，浙江弘申在醫療衛生系統的招投標中，亦頗有斬獲。

墮落源于喪失理想

庭審從上午10點，一直延續到下午4點半，中間只有短暫的吃飯時間。法院經過審理后沒有當庭作出判決。

和戴備軍一起出庭受審的還有他的女婿裘俊華。檢方的起訴材料中提到，2006年底，寧波某企業申請進口廢五金電器等定點加工利用單位資質，找到戴備軍要求提供幫助，雙方商量戴備軍的女婿裘俊華以企業副總的名義，做申請資質的協調工作，企業支付工資每月一萬元，不用去寧波上班。從2007年1月至2008年12月，裘俊華先后從該公司收受工資名義給予的人民幣20萬元。而這也成了裘俊華涉嫌與戴備軍共同受賄的證據，戴備軍在法庭上把事情全部往自己身上攬，稱裘俊華只是被動接受。

在最后陳述時，戴備軍當庭懺悔：“1999年以后，我覺得仕途無望，就開始喪失了理想，腐化墮落，心里開始動搖，開始受賄了。法制觀念的淡薄，濫用了黨和人民賦予我的權力，我不講原則，濫講江湖義氣，也被某些人抓住了軟肋，希望大家都要以我為鑒。”

談到自己身患重疾，戴備軍聲音哽咽，“我1984年得了糖尿病，現在腎病到了三期，身上有多個血管瘤，前不久剛剛做了膽囊切除，剛被‘雙規’的時候，我曾想一死了之，后來領導找我談了話，我想通了，我把我自己交給組織了。”

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