把大學當作大學來治理

[收稿日期]20090310

[作者簡介]張博文(1970)，男，河南博愛人,華中科技大學博士生，桂林旅游高等專科學校副教授，主要從事院校研究、旅游教育與公共政策研究。

(華中科技大學教育科學研究院，湖北武漢430074)

[摘要]大學的邏輯大體上可以被看作是大學、大學教育與大學教師之間所固有的聯(lián)系。從大學治理的角度探討大學的邏輯，揭示大學、大學教育與大學教師之間的相互關系，有利于科學理解當前大學改革與發(fā)展過程中亟待解決的突出矛盾或深層次問題，對于推進以改革學術評價體系、培育大學教師市場、激發(fā)大學教師創(chuàng)新精神、提高學術生產(chǎn)力為主要內(nèi)容的大學人事分配制度改革也將具有重要的理論啟迪意義。

[關鍵詞]大學;大學教育;大學教師;大學邏輯;大學治理

[中圖分類號]G647

[文獻標識碼]Ａ

[文章編號]16720717(2009)03005705

伴隨著中國高等教育的改革與發(fā)展，大學開始在社會生活中扮演日益重要的角色，也被政府和社會公眾寄予了很高的期望。從政府層面的“211工程”、“985工程”到社會公眾對于種種名目的大學排名及其排行榜的關注，昭示了一個強大的、和平崛起的中國迫切需要代表世界一流水平的高等教育的強有力支撐。在實施科教興國的戰(zhàn)略背景下，建設高水平大學、沖擊世界一流大學，使中國躋身世界高等教育強國之林已成為增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的根本舉措。但是，由于體制的原因、諸多利益集團博弈，更由于改革對于現(xiàn)實利益格局的巨大沖擊、傳統(tǒng)習慣勢力和利益既得者的種種阻撓，任何接近世界一流大學或縮小與國外高水平大學差距的改革嘗試都變得極其艱難，百般努力卻收效甚微。如今北大的改革，之所以令人深受鼓舞，是因為改革者提出了北大是全國人民的北大，而不僅僅是北大師生的北大，并著手進行了指引北大向著世界一流大學快速邁進的制度變革，如規(guī)定本校博士畢業(yè)生不得留校，推行非升即走和終身教職制度、學科末尾淘汰制度，等等。作為這場改革的主要推動者，盡管不可避免地遭到了種種非議，但張維迎卻有著對于大學理想的憧憬,并堅定不移地推進了北大的改革。《大學的邏輯》一書，則記載了他參與推進北大改革、完善中國大學治理結構的所思所想和所作所為。張維迎從大學治理的角度所闡述的大學邏輯與大學治理的關系，不僅切中時弊，揭示了當前大學改革與發(fā)展過程中亟待解決的突出矛盾或深層次問題，而且堅持了現(xiàn)代大學制度變革的學術趨向，反映了高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。在這里，大學的邏輯可用他的話表述為：“如果說大學的理念是為人類創(chuàng)造知識，傳授知識，傳承人類文明，推動社會進步，那么，大學的教師隊伍必須是由真正對研究和教學有特殊偏好，最具有使命感、責任心和創(chuàng)造力，最能做出原創(chuàng)性研究成果的學者組成。為此，大學必須有一個很好的治理結構，其中，教師的聘任和晉升制度是最重要的方面。學術自由、學術評價標準、教授在學校中的權力等等，都具有內(nèi)生性。在現(xiàn)行的教師人事管理體制下，大學變成了‘家族組織。不廢除大學的‘近親繁殖，不實行教師崗位的分級淘汰，不引進外部競爭，就不可能有真正的學術自由，不可能從根本上改變大學的行政本位，不可能建立真正的大學文化。”[1]基于上述認識，筆者認為，大學的邏輯大體上可以被看作是大學、大學教育與大學教師之間所固有的內(nèi)在聯(lián)系。

一、關于大學的理念與治理

探討大學究竟是什么，是一個常談常新的話題。因為大學面臨的環(huán)境在不斷變化，社會對于大學的期待也在不斷變化，加上各國文化傳統(tǒng)和社會經(jīng)濟、政治體制的不同，人們對于大學是什么的追問，無論是就本然狀態(tài)下的現(xiàn)實際遇而言，還是就應然狀態(tài)下的理論解讀來說，都會有這樣或那樣的差異。盡管如此，所有這些討論基于一個邏輯上的預設前提，即大學是社會所需要的、用來創(chuàng)造知識和傳授知識的文化組織或機構。可見，大學的目標和理念構成了大學邏輯的起點。為了實現(xiàn)大學的目標和理念，更好地促進大學教育由應然邏輯向?qū)嵢粴v史的轉化，就有了一個大學的治理問題。ゴ笱У睦砟釷槍賾詿笱性質(zhì)、目標(使命)和功能的一般性認識。從歐洲中世紀大學作為培養(yǎng)神職人員、律師和官員的行會組織，到以英國牛津、劍橋為代表的古典大學作為“一切知識和科學、事實和原理、探索和發(fā)現(xiàn)、實踐和思索的高級保護力量”，從哈佛特許狀中明確規(guī)定大學的使命在于“在各個學科領域發(fā)現(xiàn)新知識；保留、解釋和重新解釋所有現(xiàn)有知識；幫助學生掌握方法、知識、技能和探究問題的習慣，這樣他們將會終其一生而不斷地追求學問，領導社會向前進”，到德國洪堡提出“研究和為人類創(chuàng)造知識是大學的一個基本功能”[2](P4)，以及發(fā)端于美國的著名的威斯康辛思想，大學理念經(jīng)歷了由中世紀行會組織向傳統(tǒng)的社會知識中心、由傳統(tǒng)的單純傳授知識向進一步創(chuàng)造知識和服務社會不斷演變的過程。但是，應該指出的是，萬變不離其宗，大學作為獨立于社會的政治、經(jīng)濟之外的文化組織的性質(zhì)卻沒有絲毫變化。大學在應對社會發(fā)展帶來的各種變化、不斷滿足社會對于學術發(fā)展的實際需求和拓展自身功能的過程中，不僅保持了其作為社會文化組織的特性，而且固守創(chuàng)造知識、傳授知識的核心價值理念，培育了批判、反思和不斷創(chuàng)新、追求卓越的大學精神。大學的治理是為了實現(xiàn)大學的理念而作出的一系列制度安排。“一個好的大學治理結構應該保證我們始終不偏離我們的核心理念，不偏離我們的基本目標。”[2](P13)這里，大學的治理實際上是對于大學教育的治理，涉及的幾個主要問題為：一是大學的控制權究竟應該掌握在誰手里？是校長，教師，學生，抑或政府？也即大學的利益相關者中誰應占據(jù)主導地位？這是大學領導體制和內(nèi)部管理體制需要解決的主要問題；二是如何規(guī)范和約束大學的掌控者，使其決策能夠最大限度地促進大學教育功能的實現(xiàn)，即維護社會在知識生產(chǎn)、傳播方面的公共利益？三是如何選拔最適合的人作為大學教師？也就是學術評價及其標準的問題；四是如何激勵大學教師？如果能夠妥善解決上述問題，就可以說有了一個好的大學治理結構。以北大為例，在變革大學制度、改善大學治理的過程中，他們以教師人事制度改革為突破口，著眼學術發(fā)展及其所需要的學術自由和學術規(guī)范，極力推行本校博士畢業(yè)生不得留校、非升即走和終身教職制度、學科末尾淘汰制度等一系列革命性的治理措施，以創(chuàng)造對其他方面改革的強烈需求，推動行政和后勤體制、學術評價體系、博士生培養(yǎng)體制、科研資金分配體制、大學決策體制和干部任命體制等方面的改革。北大的改革及其制度設計，體現(xiàn)了大學的邏輯，因而對于大學治理結構的完善具有典型意義。它提醒每一個大學教師，什么樣的行為是鼓勵的，什么樣的行為是必須的，更重要的是，它會明白無誤地告訴每一個大學教師，不那樣做會產(chǎn)生什么的后果。這樣，無疑會大大促進包括學術市場規(guī)范在內(nèi)的外部制度環(huán)境的改善，從而在探索和創(chuàng)新具有中國特色的高等教育管理模式尤其是大學治理結構方面走出了極其重要的一步。

二、關于大學教育的功能與特點

由大學究竟是什么的探討，必然引出大學能夠為社會提供什么，即大學教育是什么樣的事業(yè)。按照張維迎的觀點，大學教育是把學生從客戶變成自己產(chǎn)品的事業(yè)，即“一方面，我們招來的學生是我們的客戶，我們要為他們提供服務；但是另一方面，這些學生成為什么樣的一種人才，能創(chuàng)造什么樣的價值，又取決于大學教育”[2](P6)。他又進一步從知識傳授的角度探討大學教育怎樣把客戶變成產(chǎn)品、使大學擁有忠誠的客戶和自己的品牌，并對大學教育在供給和需求兩個方面的基本特征進行了具體分析和科學概括。事實上，大學之所以能夠作為社會知識中心和獨立于社會政治、經(jīng)濟之外的文化組織而長期存在，主要是因為它所從事的大學教育不同于社會的政治、經(jīng)濟等其他活動，具有自身所特有的功能和特點。大學教育具有傳授知識與創(chuàng)造知識的獨特功能。無論是張維迎所強調(diào)的把學生從客戶變成自己的產(chǎn)品的事業(yè)，還是通常所講的培養(yǎng)和造就社會所需要的高級專門人才的事業(yè)，大學教育都離不開知識的生產(chǎn)、傳播和實際運用，且必須將傳授知識和創(chuàng)造知識結合起來才能加以實現(xiàn)。這是因為，大學教育中所傳授的不是一般性、常識性知識，而是變革思維方式、能夠創(chuàng)造性解決實際問題或獲取原創(chuàng)性研究成果的高深知識。在大學教育培養(yǎng)高級專門人才的過程中，這些高深知識的生產(chǎn)、傳播和實際運用則分別是由科學研究、教學和社會服務這三大功能性活動加以完成的。以往大學教育中對教學強調(diào)得多一些是應該的，畢竟教學是傳授知識、培養(yǎng)人才不可替代的重要途徑，但要傳授高深知識、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，光靠教學傳授已有的知識是遠遠不夠的，還必須不斷地創(chuàng)造新的知識，引導學生參與知識探索過程、幫助他們了解和把握學術前沿，以便盡可能地將所掌握的高深知識用于社會實際問題的解決或?qū)W科理論和知識的創(chuàng)新。為此，就必須加強所屬學科或知識領域的科學研究，開展以知識運用和獲取社會資源為手段、以實際問題解決或重大理論創(chuàng)新為目的的社會服務。只有把科學研究、社會服務與教學結合起來，才能保證大學教育所傳授的是高深知識，才能保證大學教育所培養(yǎng)的是能夠解決實際問題或推動知識創(chuàng)新的高級專門人才。可見，圍繞高深知識的生產(chǎn)、傳播和實際運用，大學教育必須堅持科學研究、教學和社會服務三位一體，從而在人才培養(yǎng)方面明顯區(qū)別于中、小學等基礎教育，而具有了傳授知識、創(chuàng)造知識并將兩者結合起來以更好地服務社會和培養(yǎng)社會所需要的高級專門人才的獨特功能。大學教育具有把利益相關者聯(lián)系起來、促使大學之樹常青的特點。歷史上，大學因其所從事的事業(yè)對于增進人類知識、推動社會進步的獨特貢獻，享有著崇高的社會聲譽和地位。那么，大學教育又是怎樣做到增進人類知識、推動社會進步的呢？研究發(fā)現(xiàn)，這是與大學作為社會文化組織的定性定位和大學教育準入制度特別是學術標準的確立分不開的。大學社會文化組織的特性把它與社會的政治組織、經(jīng)濟組織區(qū)別開來，也決定了大學教育的學術趨向。比如，在供給方面，大學教育始終堅持學術取向的準入標準，即按照一個人智商的高低、將來會有多大的成就，而不是根據(jù)誰出錢多就錄取誰的市場經(jīng)濟原則或誰出身好、有家庭背景就錄取誰的政治原則，來決定是否提供大學教育機會。在需求方面，大學所提供的大學教育能否吸引學生，不僅僅取決于大學教育的質(zhì)量和價格，甚至主要的并不是取決于質(zhì)量和價格，還取決于有誰在上這個大學，也就是取決于其他客戶的質(zhì)量。與此相類似，任何大學對教師的吸引力也取決于其他教師的質(zhì)量[2](P8)。就是說，大學教育是一個關聯(lián)品，注重的是品牌的價值。這種品牌不是短期內(nèi)能夠塑造的，而是通過多年辦學積淀特別是優(yōu)秀校友資源的積累和無數(shù)畢業(yè)生的杰出表現(xiàn)打造起來的。美國加州大學前校長克拉┛?科爾做過一個統(tǒng)計，1520年之前全世界創(chuàng)辦的組織，現(xiàn)在仍然用同樣的名字、以同樣的方式、干著同樣事情的，只剩下85個，其中70個是大學，另外15個是宗教團體[2](P10)。這一點,足以說明大學教育具有強大凝聚力，不僅能夠為大學積聚無與倫比的社會資源和品牌價值，而且也可以培養(yǎng)無限忠誠于大學、服務于社會的產(chǎn)品和客戶，從而把利益相關者聯(lián)系在一起，最大限度地延續(xù)大學的生命，確保大學之樹常青。

大學教育所特有的功能和特點客觀上決定了大學邏輯的學術趨向。作為大學邏輯的中介，大學教育主要是通過教學、科研和社會服務等功能性活動，在不斷塑造大學品牌和社會聲譽的過程中把大學利益相關者包括大學教師、學生、管理者、政府和社會其他利益相關者(如校友、捐贈人、投資者、周邊居民，等等)聯(lián)系起來的。這是因為，大家作為利益相關方是可以從大學的品牌和社會聲譽中獲取實際利益或其他好處的。但是，大學的品牌和社會聲譽源于大學為社會所作出的知識貢獻，得益于往屆畢業(yè)生的杰出成就或工作表現(xiàn)，最根本的是要靠大學學術生產(chǎn)力的不斷提高。提高學術生產(chǎn)力的有效途徑是搞好教學、科研和社會服務，促進大學教育的發(fā)展。由于包括教學、科研和社會服務在內(nèi)的大學教育屬于社會文化領域里的學術性活動(以知識的生產(chǎn)、傳播和運用為特征，以發(fā)展學術、追求真理為目的)，區(qū)別于社會經(jīng)濟領域中企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(以市場競爭中的等價交換為特征，以追求企業(yè)經(jīng)濟利益或利潤最大化為目的)，也不同于社會政治領域中政府的公共治理活動(以公共權力的獲取和運用為特征，以爭取社會公眾支持為目的)。因此，大學教育必須把發(fā)展的重點放在學術發(fā)展尤其是文化的繁榮和學術生產(chǎn)力的不斷提高上，把是否有利于學術發(fā)展作為推進大學改革、改善大學治理的根本標準，突顯大學邏輯的學術趨向和大學治理中的學術主導，從而將大學應然邏輯上的內(nèi)在要求與大學實然治理中的制度安排盡可能統(tǒng)一起來。

三、關于大學教師的選拔與激勵

從制度分析的角度看，無論是大學的目標和理念，還是大學教育，都還只是屬于制度設計的范疇。要實現(xiàn)大學的目標和理念，促進和推動大學教育的發(fā)展，還必須有一整套的制度安排，也就是必要的大學治理結構，其中一個非常重要的問題是：什么樣的人適合作為大學的教師？如何選拔和激勵教師隊伍[2](P5)?之所以說選拔和激勵大學教師非常重要，是因為大學教育的功能主要都是通過教師完成的，教師隊伍在大學中發(fā)揮著核心的作用，學校的其他所有機構都是衍生工具，是派生出來的而非原初因素。在張維迎看來，保證大學目標和理念的實現(xiàn)，最關鍵的是教師隊伍的質(zhì)量。只有當教師隊伍是由最具有學術興趣、最具有創(chuàng)造力的人組成的時候，大學才會有真正的學術自由，才會追求卓越，才會注重自己的聲望。試用期基礎上的終身教職制度是保證大學教師質(zhì)量的一個有效的制度安排[2](P48)。筆者認為，大學教師的選拔和激勵是能否實現(xiàn)大學目標和理念的先決條件，也是大學教育體系及其治理結構的關鍵環(huán)節(jié)。由于大學的品牌價值和學術聲譽取決于大學教育的水平，大學教育的水平取決于它所培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量，而畢業(yè)生質(zhì)量的高低又取決于大學教師的質(zhì)量，故選拔最優(yōu)秀的學者做大學教師、并且激勵他們?nèi)ヅ^斗是大學治理最為重要的工作，也是大學實現(xiàn)核心理念的根本保證。

大學教師的選拔是大學的理念和大學教育的功能能否實現(xiàn)的關鍵。大學創(chuàng)造并傳授知識的特性，決定了大學的教師隊伍必須是由真正對研究和教學有特殊偏好、最具創(chuàng)造力、最能做出原創(chuàng)性研究成果的學者組成，并享有充分的學術自由。對此，張維迎一針見血地指出，大學不是一個給人提供“鐵飯碗”的地方，而是提供給那些最具有思想、最具有開創(chuàng)精神的人去創(chuàng)造的地方。大學教師的選拔，目的是選優(yōu)秀的學者，講師、副教授都只是一個過渡，是一個試用階段[2](P31)。筆者認為，大學教師的選拔實際上是一個選擇、試用、最終確定優(yōu)秀學者人選的過程，涉及包括學術評價在內(nèi)的一系列問題，而決不僅僅是一個崗位聘任和專業(yè)技術職務晉升的制度安排問題。為了能夠?qū)⒆顬檫m合的人選拔出來，除了設置準入條件、任職資格、選拔程序之外，還必須確定相應的專業(yè)標準，實施規(guī)范、公正的學術評價，其中最為重要的是學術評價及其標準問題。一般而言，學術評價只能由同行來做，不可能依靠外行。因為，一個學者的研究做得好不好，只有和他從事的學科專業(yè)領域相同或相近的人，才能說得清。但是，同行評價需要解決好“武大郎開店”(不愿意別人超過自己)和“近親繁殖”(把自己培養(yǎng)的學生留在身邊)這兩個制約學術發(fā)展的前提性問題。為此，規(guī)定本校博士畢業(yè)生不得留校，確立學科末尾淘汰制度、非升即走和終身教職制度就成為目前比較好的制度安排。此外，學術評價本身還必須有一個同行認可的專業(yè)(學術)標準。這個專業(yè)標準可以具體表現(xiàn)為一個學者在學術雜志、學術會議上發(fā)表體現(xiàn)其學術成就的研究成果(論文)的數(shù)量和質(zhì)量。學術成果信息的透明化為公開招聘、到學術市場上去選人提供了可能性。問題在于，目前學術評價體系中無論是內(nèi)部評價還是外部評價，都是“外行評內(nèi)行”，尤其是內(nèi)部評價體系中學術評價主要由行政管理部門做出而非由相關領域的學術同行做出，直接導致學術評價的標準因過于注重易操作性而片面強調(diào)學術成果數(shù)量、忽視了質(zhì)量要求。因此，充分利用大學外部的學術市場，制定一個同行認可度較高的專業(yè)標準，從而建立一個相對客觀公正的學術評價體系就顯得日益重要。事實上，學術市場的基本功能就是將可以觀察(甚至不可觀察)、但不可證實的學術貢獻，通過在實行匿名評審制度的專業(yè)期刊上公開發(fā)表等市場評價手段，變得可以證實，從而形成對一個學者的學術貢獻相對客觀公正的評價。目前，Tenuretrack制度就很好地發(fā)揮了學術市場的上述功能。這一制度的合理性，一方面在于向每一位申請人明確地發(fā)出信號：有望成功的申請人必須首先通過在同行公認的權威匿名評審期刊公開發(fā)表文章等方式，向同行充分展示自己的學術實力；另一方面，則在于使包括學術委員會成員在內(nèi)的所有同行形成相同的預期：在眾多的申請人中，具備哪些條件的申請人才可能被授予終身教職。上述制度可以使無論同行，還是申請者本人都對自己的學術成果形成客觀評價，而最終使每一位真正有實力的申請人“確定地"獲得終身教職，因而是目前比較好的選人制度。當然，選人制度不僅體現(xiàn)在終身教職的評任方面，對于大學那些非終身或準終身教職的選用也應該有這樣的客觀評價和公正任用。ゴ笱Ы淌Φ募だ是大學的治理能否促進學術自由發(fā)展的根本保證。激勵大學教師，主要靠大學之間自由、充分的競爭，最根本的是要有一個能夠激發(fā)人的創(chuàng)造力、鼓勵公平競爭、形成學術爭鳴的學術環(huán)境。當前,對于學術發(fā)展最大的傷害是官本位及其行政主導下缺乏學術上的公平、自由競爭。學校的官本位，除了激勵制度的扭曲外，還與學術規(guī)范和學者的水平有關。如果沒有好的學術規(guī)范，學術成就不能有效比較，評價一個人是否優(yōu)秀的標準只能尋求學術之外的標準。畢竟，官本位還有一個序列。一般來說，學術水平越低的人，官本位思想越嚴重，因為低水平的學者在學術上競爭不過別人，就會拼命找一些其他的關系來壓制別人，如靠行政級別來提高知名度。如果大家水平都低，社會上就只能根據(jù)職位來推定學術水平，大家就會拼命去爭當“官”，這樣一來更沒有人熱心搞學問了。通常情況下，一個組織越是水平低的人多，就越是著迷于內(nèi)部權力斗爭。與此相反，高水平的學者通常很自信，更喜歡以自己的創(chuàng)造和學術上的成就來衡量自己的地位，對當官反而不太容易看得上。事實上，學術水平較高的人一旦涉足官場，他往往也不得不按官場法則辦事。可見，高校的官本位不利于學術發(fā)展，只會把大家的精力引向內(nèi)部權力斗爭及其所關注的分配問題，而不是激勵大家創(chuàng)造價值。只有自由、充分的學術競爭，加上客觀、公正的學術評價，也就是一個好的學術環(huán)境，才能使優(yōu)秀的人才獲得公正的評價和充分的學術自由，使其致力于去創(chuàng)造價值、為社會做出更多更大的知識貢獻，從而確保越優(yōu)秀的學者越能得到好的待遇和高的職位。一句話，學術上的自由、充分競爭，不僅能夠激勵學者創(chuàng)造知識，還會引起人才流動，有利于進一步激發(fā)每個人的潛能，促進學術生產(chǎn)力的提高和大學理念的實現(xiàn)。プ凵纖述，無論是大學的目標和理念，還是大學教育的功能和特點，抑或大學教師的選拔和激勵，都充分說明大學作為社會的文化組織是為真理而生的，它存在的理由就是為了傳承被實踐證明為真理的知識，并不斷追求真理、探索新知，以推動人類的進步和社會的文明。大學的價值在于創(chuàng)造知識、傳承文化和保存文明。而大學價值的實現(xiàn)，則離不開熱心大學教育、從事知識創(chuàng)造和傳播等學術活動的學者，這就需要有一個能夠選拔一流學者充任大學教師、并激勵和保證他們不斷提高學術生產(chǎn)力的大學治理結構。畢竟，大學不同于企業(yè)，不是以追求利潤最大化為目標或價值取向的，而是以學術發(fā)展為價值取向的，并始終以社會賦予它的知識中心地位及文化組織的特性作為學術發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)，以大學教育即知識的生產(chǎn)、傳播和運用作為學術發(fā)展的主要內(nèi)容，以大學教師即熱心大學教育、能夠創(chuàng)造知識和傳授知識的學者作為學術發(fā)展的依靠力量。做到這一點，就需要有一個良好的大學治理，主要是以學術自由、思想自由、價值中立作為大學治理的根本原則，以大學自治、校長治校、教授治學作為大學治理的制度保證，以培育大學文化尤其是學者個人的學術聲譽、事業(yè)心、使命感和團隊協(xié)作精神作為大學治理的最高境界。可見，大學的目標和理念決定了大學教育的功能，但它們都不可能自動實現(xiàn)，而是通過大學治理結構、最終由大學教師加以實現(xiàn)的。因此，大學必須以追求真理、推動社會進步作為自己的立身之本，大學教育必須以培養(yǎng)社會所需要的高級專門人才作為自己的根本任務，大學教師必須以創(chuàng)造知識和傳授知識作為自己的終生追求，這便是大學的邏輯。概言之，大學的邏輯是學術的邏輯，是推動社會文化繁榮和學術發(fā)展、促進大學能夠始終維護社會在傳授知識、創(chuàng)造知識和保存文明等方面公共利益的內(nèi)在要求。

[參考文獻]

[1]?張維迎.大學的邏輯.序

[M].北京:北京大學出版社,2004.

[2]?張維迎.大學的邏輯

[M].北京:北京大學出版社，2004．

(責任編輯黃建新)