阿爾及利亞戰爭與戴高樂的非殖民化思想

胡　杰

阿爾及利亞在1830年就成為法國殖民地，在法國人心中具有特殊的地位。很多法國人將與歐洲大陸隔地中海相望的阿爾及利亞視為法國本土的自然延伸，是法國不可分割的一部分。因此，當阿爾及利亞爆發民族獨立運動時，法國人將其視為“反叛”(rebellion)。阿爾及利亞戰爭爆發后，和平解決印度支那問題的孟戴斯·弗朗斯總理卻堅決主張用武力鎮壓“暴亂”，他明確表示：“阿爾及利亞就是法國，不是我們所保護的國家”；“對于叛亂不要期待我們的任何寬容和妥協……”而當時在野的戴高樂也宣稱：“法蘭西的主權!這首先意味著，無論在國內還是國外，我們都不應使阿爾及利亞屬于法國這一事實發生任何疑問。”

因此，1954年阿爾及利亞戰爭爆發后，第四共和國歷屆政府都采取武力嚴厲鎮壓阿爾及利亞民族解放運動。不過，盡管法國投入的軍事力量不斷增加，但收效甚微，相反法軍傷亡慘重，軍事開支巨大。阿爾及利亞戰爭的失敗導致第四共和國社會矛盾不斷激化，法國政局日趨動蕩。

一、戴高樂的阿爾及利亞政策

1958年6月1日，戴高樂正式出任內閣總理。上臺伊始，他就于6月4日-6日對阿爾及利亞進行了閃電式訪問，開始推行其“鞭子與蜜糖”并重的阿爾及利亞政策。首先，戴高樂加大了對阿爾及利亞民族解放陣線的打擊力度，對反殖民武裝大肆進行鎮壓。戴高樂政府建立后，將駐阿法軍增至80萬。戴高樂還與駐阿法軍總司令夏爾共同制定了以“重點圍剿、分段綏靖”為核心內容的“夏爾計劃”。另一方面，戴高樂又不失時機地拋出了他的和平方案和經濟誘餌。1958年10月3日，戴高樂宣布實施著名的“君士坦丁計劃”，為阿爾及利亞的明天描繪了一幅美好的圖景。內容主要包括：在阿爾及利亞興建大型化工、冶金聯合企業；興建道路、港口、通訊、衛生等公共基礎設施；在五年內建造可供100萬人居住的住宅，解決阿爾及利亞人的住房問題；將25萬公頃土地分給農民耕種；加快發展教育和經濟；保證阿爾及利亞人在法國公共事務和政府部門中的代表權等。即推行法國和阿爾及利亞一體化。同時，戴高樂政府還表現出某些和平姿態。1959年1月，法國政府釋放了約7000名阿爾及利亞俘虜，并將劫持的本?貝拉等四名阿爾及利亞民族解放陣線的領導人從巴黎桑泰監獄轉移到條件較好的埃克斯島，以體現法國的和談誠意。

戴高樂的這些舉措贏得了阿爾及利亞上層溫和派的好感，他的和平倡議得到他們的積極響應。5月1日，阿爾及利亞臨時政府總理阿巴斯在貝魯特發表演說：“我們準備在中立國境內與戴高樂將軍會談，不提出什么先決條件……我們愿意為同法國政府談判做好準備。”這是民族解放陣線方面首次表示對談判感興趣，并且是在不以法軍撤出阿爾及利亞為前提條件的情況下的表態。它一方面說明了阿爾及利亞方面對和平的渴望，另一方面也表明戴高樂的“蜜糖”政策取得了一定的成功。

1959年9月16日，戴高樂提出三種方案供阿爾及利亞人選擇：第一種是獨立。第二種是一體化，900萬穆斯林將享受和法國人同等的權利。第三種方案是，阿爾及利亞人將享有自治權，并同法國建立緊密的聯邦關系。戴高樂本人更希望采取第三種方案，即聯合的形式。他宣稱要在恢復和平后四年內讓阿爾及利亞人自決，他強調：“我將以法蘭西共和國的名義，一方面要求住在12個省里的阿爾及利亞人肯定地回答他們愿意成為什么樣的人的問題，另一方面要求法國人確認這一抉擇的結果。”阿爾及利亞臨時政府對此迅速做出反應。任命被法國監禁的本?貝拉等五人為談判代表，與法國政府就阿爾及利亞的地位和前途問題進行談判。1961年1月8日，法國就是否給與阿爾及利亞自治權的問題舉行的公民投票的結果揭曉。在法國本土，贊成票占75％，反對票僅有25％。在阿爾及利亞，贊成票也多達70％。

1961年5月20日，法國政府代表和阿爾及利亞臨時政府代表在埃維昂舉行正式談判。經過艱苦談判，1962年3月18日，法國和阿爾及利亞終于達成結束戰爭、給予阿爾及利亞獨立地位的埃維昂協議。協議的主要內容包括：在過渡時期的權力機構組織方面，“自決投票將使選民表明他們是否愿意阿爾及利亞獨立，以及在愿意獨立的情況下，他們是否愿意法國和阿爾及利亞在本日各項聲明規定的條件下進行合作”，在實現自決之前，“應建立一個臨時執行機構和一個維持公共秩序的法院。應由一個高級專員在阿爾及利亞代表法蘭西共和國”。“高級專員將是共和國在阿爾及利亞權力的掌握者，特別在防務、安全和維持秩序方面，具有最高的權力。”協議規定。“阿爾及利亞國家對內對外將行使其充分和完全的主權”，同時，法國和阿爾及利亞將在經濟、技術和文化方面保持密切的合作關系。法國保持在開采撒哈拉石油和天然氣方面的權益，法國公司在同等條件下，有獲得采礦許可證的優先權。在軍事方面，法國將在實現停火后將逐漸減少在阿爾及利亞的駐軍，但在三年內可留駐一支9萬人的軍隊。法國繼續租用米爾斯克比爾海軍基地15年，阿爾及利亞允許法國使用它需要的某些軍事設施等。4月8日，法國和阿爾及利亞公民投票，分別以90.7％和99.72％的贊成票的壓倒性多數通過了埃維昂協議。1962年7月3日，法國和阿爾及利亞臨時政府以互換信件的形式正式確認阿爾及利亞獨立。

二、戴高樂的非殖民化思想

縱觀戴高樂解決阿爾及利亞問題的整個過程，可見其言論前后不乏矛盾之處，這是其阿爾及利亞非殖民化思想中新與舊、進步與落后因素交織特點的體現，也反映出非殖民化進程作為一個嶄新課題的艱難與復雜。從個人角度而言，戴高樂從小接受的是法蘭西帝國就是法蘭西的教育，是典型的堅持維護法國的殖民帝國的舊軍人。戰時戴高樂領導的“自由法國”正是借助了法蘭西殖民帝國的人力、物力才發展壯大起來。戴高樂也認識到，戰后法國的復興在很大程度上建立在法蘭西殖民帝國的繁榮之上。為了法國的光榮和偉大，他堅持維護殖民帝國的完整，甚至不惜用武力鎮壓殖民地人民的反抗斗爭。即使在承認阿爾及利亞獨立的前夕，戴高樂仍然念念不忘昔日帝國的榮光。他說：“我們法國人建立我們帝國時，正是我們處于國內活動達到頂峰的時期，……這是一件偉大的人類事業，盡管有這樣那樣的錯誤和弊病，以及各種低級的宣傳，這件事對法國來說始終是光榮的。”

盡管如此，戴高樂也認識到，第二次世界大戰改變了幾個世紀以來宗主國對殖民地的絕對優勢地位，非殖民化已成為一股洶涌而來的歷史大潮。早在領導自由法國在北非堅持抗戰的時候，面對阿爾及利亞人提出的“阿爾及利亞宣言”，以及建立法阿聯邦、取代傳統的宗主國與殖民地關系的要求，戴高樂領導的法蘭西民族解放委員會采取了增加地方議會穆斯林人數、宣布部分穆斯林可獲得法國公民權等權宜之計，來安撫阿爾及利亞土著居民。同時，他又不遺余力地挽救因本土戰敗而岌岌可危的法蘭西殖民帝國。1944年1月30日，戴高樂在布拉柴維爾召開的法屬非洲代表大會開幕式上發表講話，宣稱法屬非洲

國家同法國結成緊密聯系的整體。是它們獲得進步和發展的最好選擇。他強調：“我們認為，關于將來的世界生活，閉關自守的政策對于任何國家都是既不可取，也是不可能的……但是法屬非洲，與那些居民生活在我們旗幟下的其他地方一樣，假如人們在本地不能在精神和物質方面得到什么益處，假如他們不能逐步提高在本地參與管理自己事務的水平，那就談不上任何進步，法蘭西有責任使他們將來做到這一點。”

二戰后國際形勢發生了深刻的變化，傳統的殖民主義體系已越來越不能為宗主國帶來經濟上的收益，相反會成為其沉重負擔，特別是在陷入曠日持久的殖民戰爭時。傳統的宗主國從殖民地獲取原料和初級產品，并將其作為市場傾銷剩余產品的經濟結構已不再適應全球化時代經濟發展的需要了。戴高樂也強調，“過去使某些文明國家把某些不文明國家的人民置于他們直接控制下的那些理由，在前殖民者的思想里也正在消失。現在，對強國來說，它們的前途，它們的安全以及它們采取世界性行動的可能性，取決于自身的發展，取決于與前殖民地國家的合作。”

不過，雖然意識到世界已發生根本性的變革，但戴高樂在阿爾及利亞非殖民化過程中仍始終幻想維持法蘭西殖民帝國，希望通過自治或自決形式保留法國在阿爾及利亞的特權。戴高樂并未從一開始就提出積極的非殖民化政策，也并未打算主動地、有計劃地給予阿爾及利亞獨立地位。他最初的構想是通過軍事上的勝利，來迫使民族解放陣線武裝放下武器，爭取阿爾及利亞上層民族主義精英的合作，通過有限的政治改革，來加強法國對阿爾及利亞的統治。但在軍事勝利無望、國內經濟社會形勢惡化、國際上日益孤立的不利局勢影響下，戴高樂不得不從原有的立場上后退，先是承認“阿爾及利亞人的阿爾及利亞”，后是認可“阿爾及利亞共和國”，到最后終于艱難地承認阿爾及利亞獨立。這種轉變是艱難的，它既說明阿爾及利亞的獨立是民族解放陣線等民族力量長期斗爭的結果，也體現了戴高樂作為一個現實主義政治家在處理歷史遺留問題上的勇氣和戰略眼光，以及靈活務實的政治手腕。對于舊帝國軍人出身的戴高樂來說，邁出非殖民化的第一步并最終給予前殖民地獨立地位殊非易事，也曾使他痛苦萬分。他坦言：“對于一個像我這樣年齡和像我這樣教育出身，成為由他自己倡導的這樣一項變革事業的主持人，這確實是殘酷的。……因此，就我來說，要在那些地方移交我們的權力，卷起我們的旗幟，合上這部偉大的歷史，是一種多么痛苦的精神上的考驗啊!”

這種痛苦是有價值的。阿爾及利亞戰爭結束后，法國政治趨于穩定，經濟發展速度加快。1950-1960年法國國民生產總值年均增長率為4.6％，而結束阿爾及利亞戰爭后，1960-1970年增長率則達到5.8％。著名經濟學家奇波拉指出，非殖民化，特別是從阿爾及利亞的撤退對法國經濟發展產生了重要的積極影響。其一，約100萬法國移民返回本土，成為新的技術勞動力。其二，對殖民地的經濟援助負擔大為減輕，法國增加了國內投資。其三，放棄特權后，法國在前殖民地的壟斷企業采取了更為健康和更符合經濟規律的經營方式，這有益于經濟的持續發展。由此可見，戴高樂的非殖民化政策在使阿爾及利亞人獲得渴望已久的獨立地位的同時，也使法國歷史翻開了新的一頁。

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