現代農業科技示范園區的探索實踐

農業高職院校承擔著為當地“三農”培養職業技能型人才和提供社會服務的雙重任務，其載體和平臺是農科教結合的“現代農業科技示范園區”。江蘇農林職業技術學院于2004年創建“江蘇農林科技示范園”，開展了功能定位、規劃設計、合作建設、項目引進、運行管理等實踐探索，已顯現出教學實訓、科技推廣和產業開發等示范功能，對建設農業高職院校實訓基地和現代農業科技示范園具有借鑒意義。

一、示范園區的功能定位

示范園區不僅應能夠供教學理論驗證和教學實習之用，還須有培養學生職業技術能力和服務“三農”的功能。

1.工學結合的載體。高職教育應以培養學生的就業、創業能力為核心，為學生提供邊學邊干、工學結合的實訓平臺。為滿足教師邊教邊干和學生邊學邊干的需要，提高教師教學實踐能力和學生就業競爭能力，示范園區應實行工學結合的教育模式，成為農業類專業師生參觀感受、實習教學、生產實訓、科學試驗、科技推廣和產業開發的教學場所。

2.現代農業科技創新的園地。示范園區既是農業高職院校的實訓基地，又是現代農業科技組裝集成、科技創新、示范推廣、科技成果轉化和產業開發的園地。一方面，農業高職院校結合專業教學，讓學生隨教師一起參與應用農業生產資料和生產手段加工農產品及其過程的觀察、記載、試驗和實訓操作活動，以培養學生的理論知識和職業技能；另一方面，農業高職院校結合教學，開展現代農業科技創新活動，為廣大農民和農業企業提供農業科技示范、推廣和產業開發服務，以促進農業增產和農民增收。

3.農村產業的開發場所。示范園區是實施現代農業科技成果轉化的推進器，是催生農村新興產業的孵化器。建立示范園區，能將現代農業新品種和新技術推廣、輻射至周邊農村，打造“示范園區 + 農民合作社”、“示范園區 + 農戶”等紐帶，開展農業產業化經營，將農業科技成果轉化為新的農產品、新的服務項目和新的產業，進而轉化為農業增產和農戶增收的現實生產力。

4.服務“三農”的平臺。農業高職院校及師生為“三農”服務的項目，主要是農民職業技術培訓、現代農業新品種和新技術的示范推廣服務，及農村產業項目的開發服務等。要完成上述服務任務，必須建立示范園區服務平臺，吸納農民到示范園區參觀學習，接受職業技術培訓，幫助農民在實踐中應用現代農業新品種、新技術，以實現增產增收目標。

二、示范園區的建設實踐

江蘇農林職業技術學院示范園區的建設實踐，包括立項申請、選址規劃、建設實施、項目引進、成果轉化和運行管理等工作環節。

1.選址與規劃。示范園區選址的基本條件是：具有自然資源、生態環境等資源優勢；具備交通便捷、信息暢通、連接市場等區域優勢；利于主導產業與主干專業、特色產品與專業技能等對接；還要置身農村、毗鄰農戶、與農田相連以及校地、教產、科教合作關系良好等。綜合上述因素，該校選擇距離江蘇句容市約8公里的邊城鎮建立了示范園區。依據示范園區功能定位，將示范園區劃分為核心區、功能區和輻射區。其中，核心區800畝，作為林業技術、園林技術、園藝技術、作物生產技術、生物應用技術和畜牧獸醫等6個專業的教學、科研、產業結合的實訓基地；功能區1800畝，按照現代農業企業崗位工種生產經營的實際，建立生態林及撫育、生物中心（組織培養）、彩葉苗木繁育、應時鮮果栽培、優質糧油品種繁育、畜禽飼養、無土草毯生產等7個教科產結合功能區；輻射區8000畝，將功能區與周邊農戶的農田連成一片，把經示范后有推廣價值的新品種、新技術向農戶推廣，促進農民增產增收。

2.校地合作建設。該校的示范園區是校地合作的結晶。其核心區800畝土地，是地方政府無償劃撥的國有林地，土地產權為學校所有。功能區1800畝土地，采用學校租用并由部分農民參與的共建方式。輻射區由農民自主經營，學校提供新品種，給予技術指導。示范園區的建設，一般要經歷初創建設、演進發展、提升特色、功能實現等階段。上世紀90年代中期，該校針對繁育苗木專業，與邊城鎮趙莊村校地合作建立了苗木繁育基地，面積約300畝，這是教科產結合實訓基地的初創建設階段。2002年，隨著江蘇園林產業的發展，在原有實訓苗圃基礎上，校地再次攜手合作，將土地面積擴至650畝，并將普通苗木繁育提升為有特色的彩葉苗木繁育，這是示范基地的演進發展階段。2004年，該校作為全國職教工作會議的參觀現場，促進了校地進一步合作，正式建立了“江蘇農林科技示范園”，土地面積增至2600畝，一批國家級、省部級科研項目相繼落戶示范園區，其中無土草坪、彩葉苗木等科技成果已開發為當地農村的支柱產業，此時示范園區進入了特色提升階段。隨著該校建設國家示范性高職學院實踐活動的開展，當前示范園區已逐步進入功能實現階段。

3.引進科產研發項目。將科產研發課題項目引進示范園區，有利于提升示范園區的科技含金量，豐富專業教學內容，發揮面向農村、為農民示范的功能。該校組織農業類專業教師申報各級立項課題，帶領學生開展科產研發活動，先后承擔并完成省、部級和市級科研項目52項，項目總經費達1億元。其中有3項科技成果獲省政府三等獎。現有國家“948”、“973”等13項部、省級科研項目落戶示范園區。同時，該校在事業費預算中，專門安排校級科研經費每年不少于150萬元，以此鼓勵教師開展現代農業應用性課題研究。

4.管理體制與運作機制嘗試。在示范園區的管理體制與運作機制方面，開展了探索實踐的嘗試：成立示范園區管理機構，代表學校行使對示范園區的資產管理、協調監督等職責；將核心區各專業的教科產實訓基地和7個功能區，分配給每個專業經營管理，實行課題項目管理和基地企業化核算；成立“綠苑實業總公司”，并購“中江種業公司”，分別對彩葉苗木、園林施工、糧油良種等生產經銷，完全采用企業管理體制和運行機制，使各專業及教師成為科技創新、經營資產和進出市場的主體。

三、示范園區發展中存在的問題及對策

該校示范園區從創建、演進到發展的各個環節，積累了許多寶貴的經驗，但也存在許多亟需解決的問題。一是示范園區資源利用效率未達到最優；二是基礎設施及儀器設備的建設有待進一步完善；三是管理體制與運行機制缺乏靈活性；四是學校與示范園區存在時空差；五是示范園區的經濟效益有待提高。為進一步加快示范園區的健康發展，提出以下解決對策：

1.開源節流，努力完善示范園區的基礎建設。要充分發揮示范園區的各項功能，實現建設目標，就必須采取各種措施籌集經費，加大對科研、產業的投入力度，完善基礎設施及各種儀器設備建設，以此提高園區的創新能力。如該校各系（部）聯動，專業之間相互協作，發揮整體優勢，吸引“三資”（民營資本、工商資本、外來資本）投資示范園區，形成以政府投資為主，企業、學校及專業教師投入為補充的多元化投資模式，并逐步成為社會資本投資農業的載體。同時，對內以專業為單位實行項目管理、企業化運作，以降低成本，提高收益。如利用畜禽糞便建造大型沼氣池，基本解決示范園區的電力供應，形成生態與經濟良性循環的格局，大大降低了運營成本。

2.引進優秀企業，發展校企合作。示范園區必須優先考慮企業性質與學校的專業特色，引進優秀企業加盟，改革管理體制與運行機制，建立由多元投資主體參與、產權清晰、職責明確、管理規范、獨立核算、自負盈虧、權利與義務結合、績效與薪酬掛鉤的機制，以增強示范園區的活力，促其健康發展。如該校把光明乳業集團和江蘇紅太陽集團等企業引入園區開辦“光明乳業班” 、“紅太陽班”等，為企業培養對口人才提供了先進的管理經驗。

3.增強組織教學能力，調動學生參訓積極性。目前，園區與校區之間距離較遠。為更有效地在園區內組織教學、實訓和開展科研、產業活動，必須在示范園區內建造學生宿舍和食堂，同時增加實訓的工位數，以保證相關專業的學生能夠定期入住園區。同時，還必須根據市場所需的技能適時調整授課內容，加強對學生實訓成績的考核，指導他們獲取相關職業資格，以利于充分調動學生參與實訓的積極性。

4.創立品牌，提高示范園區的經濟效益。示范園區既要確保培養高職人才的教育效益和服務“三農”的社會效益，又要創造經濟效益。可以借助示范園區的科技與人才孵化出一批特色鮮明的品牌產品，然后把產品推向市場，在產業化經營過程中獲取良好的經濟效益，從而為示范園區的進一步發展壯大提供資金支持。

江蘇省農林廳科教處

田玉斌