廣西實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試的現(xiàn)狀與對(duì)策

慕朝京 陳 鋒 羅 寧

一、背景分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》和《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的有關(guān)精神，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《2003--2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，配合基礎(chǔ)教育課程改革和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃”的實(shí)施，提高廣大中小學(xué)教師教育技術(shù)能力水平，教育部2005年4月印發(fā)了《教育部關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃的通知》(教師[2005]5號(hào)文)，正式啟動(dòng)了“全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”。

該計(jì)劃分為培訓(xùn)和考試兩大環(huán)節(jié)，其中考試部分由教育部考試中心統(tǒng)一組織實(shí)施，我們廣西招生考試院作為省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批、設(shè)置考點(diǎn)并組織全區(qū)的考試工作。此計(jì)劃的實(shí)施，將根據(jù)《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(施行)》，以全面提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)教育技術(shù)在教學(xué)中有效運(yùn)用為目的，建立教師教育技術(shù)培訓(xùn)和考試認(rèn)證體系，組織開展以信息技術(shù)與學(xué)科整合為主要內(nèi)容的教育技術(shù)培訓(xùn)，從而全面提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。

該考試的主要特點(diǎn)是：

1、采用全國(guó)統(tǒng)考模式。實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)—命題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證。

2、采用兩級(jí)管理模式。教育部考試中心負(fù)責(zé)全國(guó)考試的管理工作，包括起草考試大綱、組織命題、考務(wù)管理。省級(jí)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本省(區(qū))的各項(xiàng)考務(wù)工作。

3、教育部監(jiān)制全國(guó)統(tǒng)一的合格證書。各省市考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立考點(diǎn)和地方性考試的組織管理工作。

4、考試對(duì)象為全國(guó)中小學(xué)在校教師。考試科目分為教學(xué)人員、管理人員、技術(shù)人員三類，教學(xué)人員分為初、中、高三個(gè)級(jí)別，管理人員和技術(shù)人員各分為初級(jí)、高級(jí)兩個(gè)級(jí)別。

5、考試大綱由教育部考試中心起草，教育部師范教育司審定。

6、考試內(nèi)容重點(diǎn)是測(cè)試中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力。

7、目前初級(jí)采用無(wú)紙化考試的方式，試題呈現(xiàn)和考生作答都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行。

由于該項(xiàng)考試實(shí)行無(wú)紙化，試題呈現(xiàn)和考生作答都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，考試數(shù)據(jù)全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，所以這種全新考試不同于傳統(tǒng)形式的考試，對(duì)組織人員、實(shí)施人員以及考點(diǎn)設(shè)備都有相當(dāng)高的要求。

二、現(xiàn)狀與問題

教育部考試中心將此項(xiàng)考試定位為國(guó)家級(jí)水平考試，并于2006年6月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試有關(guān)文件的通知》(教試中心函[2006173號(hào))，在遼寧、江蘇、廣西等9個(gè)省、直轄市、自治區(qū)進(jìn)行開考試點(diǎn)；到2008年，開考的省、直轄市、自治區(qū)已達(dá)31個(gè)。

根據(jù)教育部的部署，我區(qū)從2006年開始進(jìn)行該考試項(xiàng)目的研究和實(shí)施工作。作為最早開考的試點(diǎn)省市區(qū)之一，我區(qū)目前設(shè)立的考點(diǎn)都處于“兩基”攻堅(jiān)和“西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展”項(xiàng)目縣。這些縣絕大多數(shù)屬于少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)。其現(xiàn)狀與問題如下：

1、目前我區(qū)考點(diǎn)分布于南寧、柳州、桂林、梧州、防城港、百色、賀州、河池、來(lái)賓、崇左等10個(gè)市，具體分布在如下41個(gè)縣(見表)。

其中，百色市有10個(gè)考點(diǎn)，數(shù)量最多；河池市有9個(gè)考點(diǎn)，位居第二。我區(qū)多為山區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便，同一市轄區(qū)內(nèi)從一個(gè)考點(diǎn)到另一個(gè)考點(diǎn)，有的需要一兩天時(shí)間。不少考點(diǎn)的路況很差，遇上暴雨、山洪等，幾乎無(wú)法通行。交通不便給組織此項(xiàng)考試帶來(lái)很大困難。

2、考點(diǎn)設(shè)備落后。我區(qū)41個(gè)考點(diǎn)所在縣大多是貧困縣，縣財(cái)政非常困難，資金投入不足，所以較多考點(diǎn)的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備落后，性能差，故障不斷，對(duì)考試影響很大。

3、考點(diǎn)技術(shù)力量薄弱。由于資金缺乏，不少考點(diǎn)技術(shù)人員得不到進(jìn)一步的培訓(xùn)，實(shí)施考試的技術(shù)力量相當(dāng)薄弱。

4、考點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足。我區(qū)41個(gè)考點(diǎn)絕大部分工作人員未接觸過(guò)這種無(wú)紙化即在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的考試，經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)不熟悉，管理水平不高。

三、對(duì)策與措施

針對(duì)上述問題，我區(qū)為保證此項(xiàng)考試能夠順利地進(jìn)行，主要從以下幾方面采取措施：

(一)關(guān)鍵取得領(lǐng)導(dǎo)重視

此項(xiàng)考試工作能順利進(jìn)行的關(guān)鍵是取得有關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。2006年5月，教育部師范司、國(guó)家電教中心和教育部考試中心在北京召開“全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試”啟動(dòng)會(huì)后，自治區(qū)教育廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)考試工作的重要性和嚴(yán)肅性，指示廣西招生考試院負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)考試的組織實(shí)施工作。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，廣西招生考試院迅速擬定工作計(jì)劃和流程，將每項(xiàng)工作都明確責(zé)任到人，確保此考試的各項(xiàng)考務(wù)工作落到實(shí)處。還擬定了考試細(xì)則和印制了技術(shù)指導(dǎo)資料等，下發(fā)到各考試點(diǎn)，對(duì)考試性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、安全保密及版權(quán)保護(hù)、考試實(shí)施、違規(guī)處理、工作人員、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和考務(wù)工作等進(jìn)行有關(guān)說(shuō)明，并提出具體要求。同時(shí)抽調(diào)精干人員，組成了專項(xiàng)工作小組，指導(dǎo)各考點(diǎn)做好相關(guān)項(xiàng)目的工作。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好此項(xiàng)考試工作的關(guān)鍵。

(二)精心做好考前工作

1、認(rèn)真做好考點(diǎn)的申報(bào)、評(píng)估和審批工作。此考試對(duì)設(shè)備和技術(shù)人員都有較高的要求，我區(qū)的考點(diǎn)都處于貧困地區(qū)，所以認(rèn)真做好考點(diǎn)的申報(bào)和評(píng)審工作是非常重要的。為此，按照教育部考試中心的要求，我區(qū)制定了考點(diǎn)申報(bào)考評(píng)流程，考點(diǎn)申報(bào)表內(nèi)容較為詳細(xì)，包含考點(diǎn)設(shè)備數(shù)量、配置參數(shù)、人員職稱、考點(diǎn)保障能力等方面。先后組織專家小組5批20多人次到申報(bào)考點(diǎn)的項(xiàng)目縣進(jìn)行抽查評(píng)估，實(shí)地考評(píng)打分。根據(jù)實(shí)際評(píng)估的情況，先后批準(zhǔn)了隆安縣等項(xiàng)目縣設(shè)立考點(diǎn)，合計(jì)41個(gè)，并給每個(gè)考點(diǎn)授以牌匾。

2、建立高效的網(wǎng)絡(luò)通訊機(jī)制。我們建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊支持群組，采取以網(wǎng)絡(luò)通訊為主、傳統(tǒng)通訊為輔的通訊機(jī)制，要求全區(qū)各考點(diǎn)必須加入網(wǎng)絡(luò)通訊機(jī)制，隨時(shí)了解各考點(diǎn)動(dòng)態(tài)和進(jìn)度，大大提高了工作效率，節(jié)約了大量的通訊費(fèi)用。

3、搞好管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。采用各種方式對(duì)各考點(diǎn)的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，先集中進(jìn)行培訓(xùn)，隨后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，召集各考點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)，組織網(wǎng)上技術(shù)討論，大大提高了有關(guān)人員組織考試的工作能力。

4、組織中小學(xué)教師進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名?！叭珖?guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試”全部為網(wǎng)上報(bào)名，我區(qū)組織中小學(xué)教師進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。有些考點(diǎn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網(wǎng)絡(luò)，就采取教師手工填報(bào)、專人統(tǒng)一錄入的方式報(bào)名，很好地解決了“網(wǎng)上報(bào)名”的問題。

5、反復(fù)演練。除了對(duì)一些技術(shù)薄弱的考點(diǎn)進(jìn)行單獨(dú)指導(dǎo)，讓這些考點(diǎn)進(jìn)行考核性演練之外，我區(qū)還不定期組織各考點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際演練，以增強(qiáng)各考點(diǎn)組織考試的實(shí)際能力，對(duì)演練中出現(xiàn)問題的考點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

6、加大技術(shù)支持力度。針對(duì)我區(qū)不少考點(diǎn)設(shè)備相對(duì)落后、技術(shù)能力相對(duì)薄弱這些情況，我們組織精干的技術(shù)小組，考前到全區(qū)各個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持和指導(dǎo)，使各考點(diǎn)對(duì)技術(shù)掌握更加熟練，以確?？荚嚂r(shí)技術(shù)到位，遇到問題和突發(fā)事件能有條不紊地處理好，為保障考試順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真組織實(shí)施考試

1、加強(qiáng)安全保密措施，確保數(shù)據(jù)的保密和系統(tǒng)的安全。此考試由于題目數(shù)據(jù)包括大量多媒體內(nèi)容，容量很大，無(wú)法使用網(wǎng)絡(luò)傳輸，需要使用題庫(kù)光盤在考前安裝。我區(qū)為每個(gè)考點(diǎn)復(fù)制了兩套相同內(nèi)容的光盤，在開考一周前刻錄完成，開考前三天要求各考點(diǎn)派出專人領(lǐng)取試題光盤，所有程序按相關(guān)密級(jí)處理，很好地保證了試題光盤的安全。

2、培訓(xùn)巡考人員，嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)。我們統(tǒng)一組織了專門的巡考員在考前集中進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放《巡考人員工作職責(zé)》、《巡考人員反饋表》、《常見問題解決方案》等材料，向他們講述此考試需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，使他們加強(qiáng)對(duì)各考點(diǎn)考試督查力度，杜絕一切作弊行為。

3、加強(qiáng)考試監(jiān)控力度。由于考點(diǎn)機(jī)器設(shè)備少，而考生人數(shù)非常多，所以考試持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，最長(zhǎng)的連續(xù)考5天，每天考3場(chǎng)。我區(qū)信息技術(shù)的軟硬件基礎(chǔ)較薄弱，此考試對(duì)我區(qū)各考點(diǎn)的人員和設(shè)備都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。考試期間，我們組織技術(shù)和管理人員值班，使用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊系統(tǒng)，要求各考點(diǎn)管理員必須在線上隨時(shí)匯報(bào)情況，并提供在線技術(shù)支持，處理了多起如停電、死機(jī)、網(wǎng)絡(luò)故障等問題，有力地保障了考試的正常進(jìn)行。

(四)做好考后工作

每次考試結(jié)束，還有相當(dāng)多的后續(xù)工作要完成，包括違紀(jì)處理、數(shù)據(jù)備份工作、題庫(kù)光盤回收、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、費(fèi)用處理、成績(jī)公布、證書發(fā)放、工作總結(jié)等。除了證書發(fā)放之外，其他工作我們都利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，大大提高了效率，節(jié)省了費(fèi)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試的實(shí)施難度比較大，我區(qū)考點(diǎn)分散、設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、管理經(jīng)驗(yàn)不足，但是我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，精心準(zhǔn)備，使此項(xiàng)考試得以順利進(jìn)行。從2006年到2008年，參加考試人數(shù)達(dá)到21637人，排全國(guó)第五位。我區(qū)大量利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展此項(xiàng)考試工作，使其工作費(fèi)用降至很低的水平。我區(qū)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試的工作經(jīng)驗(yàn)和成果，得到了教育部考試中心的充分肯定。

(責(zé)編李景和)