實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

陶耀娟

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。賀州市教育局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到：就教育行業(yè)而言，“以人為本”中的“人”主要是指學(xué)生，學(xué)生是教育活動(dòng)的主體。教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心，就是以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的過程中，賀州市教育局都緊緊抓住教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)核心，切實(shí)以學(xué)生為本，從多方面關(guān)注各種類型的學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

關(guān)注貧困學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)

溫家寶總理曾經(jīng)說過：民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行；民有所呼，必有所應(yīng)。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要切實(shí)把解決發(fā)展問題與解決民生問題結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。每一個(gè)家庭都有孩子，每一個(gè)孩子都要接受教育。教育問題，關(guān)系到每一個(gè)家庭和每一個(gè)孩子。關(guān)注民生，辦人民滿意的教育，是教育局工作的首要任務(wù)。

2007年，賀州市就開始著手描繪這樣一幅理想的藍(lán)圖：建立貧困生資助全覆蓋體系，編織一張教育公平的網(wǎng)，把所有家庭貧困的學(xué)生收入網(wǎng)中，不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)，讓每一個(gè)孩子都能享受教育的權(quán)利。

賀州市教育局承載人民群眾的期望，接受市黨委、市政府的重托。為了使這幅藍(lán)圖盡早實(shí)現(xiàn)，市教育局做了一系列工作，成立機(jī)構(gòu)，調(diào)配人員，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，購置設(shè)備……

短短一個(gè)月時(shí)間，啟動(dòng)資金到位了，辦公設(shè)備買回來了，三名骨干人員到位了，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)組建了。一系列工作有聲有色開展：出臺(tái)了《賀州市學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)范性文件；組建了專門的資助工作機(jī)構(gòu)；搭建了“市一縣(區(qū))一鄉(xiāng)鎮(zhèn)—學(xué)校”四級(jí)資助工作管理體制；建立了全市貧困生信息資料庫；完善了“以政府投入為主，部門密切配合，社會(huì)廣泛參與”的三位一體的資助體系。

高效能運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，也遇到了很大的困難：政府有限的資助資金與貧困生學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用需求之間的矛盾凸顯；縣(區(qū))配套資金不到位，人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所不落實(shí)，工作很難推進(jìn)；各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)要素或口徑不統(tǒng)一，農(nóng)村農(nóng)民收入不確定，貧困生認(rèn)定難度大；資助工作缺乏有機(jī)整合，各部門溝通不夠，多頭資助造成社會(huì)資金分散，增加資助成本，降低資助效果，出現(xiàn)重復(fù)資助和遺漏資助現(xiàn)象等；資助工作涉及市、縣兩級(jí)政府資金、人員的投入，阻力重重，單靠教育部門難以推進(jìn)，工作陷入了困境。

如何在困境中尋找突破口，“破繭化蝶”?

機(jī)會(huì)總是青睞向他招手的人。2008年4月，市教育局接到一份文件，市政府準(zhǔn)備在2008年下半年向社會(huì)公開承諾為市民辦十件實(shí)事，向各部門征集具體的項(xiàng)目。有的人擔(dān)心：自己部門的事由市政府向社會(huì)承諾并限期完成，壓力太大了，責(zé)任太大了。如果完不成，那么烏紗帽就難保得住。還是不趟這灘水，自己的工作由自己慢慢推進(jìn)，做不好也沒人打屁股。市教育局領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，如果能夠把當(dāng)前難以推進(jìn)的貧困生資助工作列入全市公開承諾的十件實(shí)事中，就會(huì)使這項(xiàng)工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。思想解放的深度決定著發(fā)展的速度。把壓力化為動(dòng)力，借動(dòng)力破解阻力，這就是思想解放的生動(dòng)體現(xiàn)。

但是.申報(bào)材料報(bào)上去后.市政府初定的十件實(shí)事里沒有教育項(xiàng)目。市教育局的領(lǐng)導(dǎo)急了，多次向市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。最后在公示中，貧困生資助工作被市人民政府列為下半年承諾為民辦的十件實(shí)事中。雖然這項(xiàng)工作還是由市教育局做，但是其工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來由市教育局推進(jìn)的工作變?yōu)橛烧攸c(diǎn)督查推進(jìn)的工作。

妙棋一招，滿盤皆活。在市政府的推動(dòng)下，貧困生資助工作各道難題迎刃而解。僅僅一年的時(shí)間，賀州貧困生資助工作就走在了全區(qū)的前列，取得了突破性進(jìn)展。

2008年，全市共籌措貧困生上學(xué)資助資金5983.89萬元，共發(fā)放助學(xué)資金5893.12萬元，全市共有78238名學(xué)生獲得上學(xué)資助。

全區(qū)、全國的貧困生資助工作目前只在義務(wù)教育階段、職業(yè)教育和高等教育進(jìn)行，普通高中教育階段還存在空白；然而賀州市貧困生資助工作填補(bǔ)了這一空白，全市建立了從義務(wù)教育到高等教育的貧困生資助全覆蓋體系。全市沒有一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)，賀州這個(gè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排位靠后的新興城市終于拍著胸脯說：我們率先做到了。

解決民生問題和資金多少有一定關(guān)系，但沒有決定性的關(guān)系，卻和決策者是否有科學(xué)發(fā)展的眼光，是否把老百姓的問題當(dāng)做自己的問題，是否以民生為重有決定性的關(guān)系。這就是賀州市決策者的遠(yuǎn)見卓識(shí)；這也是執(zhí)行者工作能力的生動(dòng)體現(xiàn)。

關(guān)注留守兒童，親情電話卡架起親子橋梁

有這樣一群學(xué)生：父母長(zhǎng)年在外地打工，他們大多寄宿在親戚家中。有的由年邁的爺爺奶奶看管。他們被稱作“留守兒童”。賀州市有各級(jí)各類學(xué)生43萬多人，其中留守兒童有5萬多名，超過了10％。在輟學(xué)、厭學(xué)的孩子當(dāng)中，留守兒童的比例一直排在首位。在違法犯罪兒童當(dāng)中，留守兒童的比例也居于前列。

“有媽的孩子像個(gè)寶，沒媽的孩子像根草。”留守兒童雖然有父母，但他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛。他們像普通的孩子一樣渴望父母的愛，渴望每天都能見到父母，聽到父母熟悉的聲音，從中感受溫暖，獲得學(xué)習(xí)的動(dòng)力。但是，遠(yuǎn)在外地打工的父母無法滿足孩子這些基本要求。年輕的父母在為生計(jì)奔波，掙錢養(yǎng)家，希望掙足夠的錢供孩子上學(xué)，但是等他們回來，孩子卻再也不愿意上學(xué)了。這是他們最不愿意看到的結(jié)果，卻無力改變這樣的現(xiàn)實(shí)。誰來關(guān)注這些孩子?誰來關(guān)愛這些留守兒童?誰來關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和未來的發(fā)展?

賀州市教育局把愛的目光灑向了這些孩子，與相關(guān)部門一道，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育進(jìn)行了積極的探索：安裝留守兒童專用親情電話，發(fā)放親情電話卡，讓他們定期撥打免費(fèi)電話給父母，互通信息，傳遞親情；利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建立讀書會(huì)，建立留守兒童活動(dòng)中心，對(duì)一些留守兒童進(jìn)行集中管理；開通留守兒童和家長(zhǎng)的心理咨詢熱線，為留守兒童提供涉及青少年權(quán)益的法律、法規(guī)和政策等方面的咨詢，幫扶思想品德有偏差、心理素質(zhì)有異常、學(xué)習(xí)生活有困難的留守兒童，為他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)、減輕心理壓力，幫助家長(zhǎng)搭建親子溝通平臺(tái)。

這些探索，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。其中，發(fā)放留守兒童親情電話卡這種形式，引起了社會(huì)及媒體的高度關(guān)注。2008年8月15日、12月7日，廣西日?qǐng)?bào)進(jìn)行了專題報(bào)道；11月26日，中央電視臺(tái)第七頻道《聚集三農(nóng)》欄目的兩名記者對(duì)此進(jìn)行了專題采訪。親情電話卡，被作為賀州經(jīng)驗(yàn)向各地推廣。

小小一張親情電話卡，架起了親子的橋梁。愛，在這里傳遞；思念，在這里表達(dá)；和諧，在這里體現(xiàn)。

關(guān)注特長(zhǎng)學(xué)生，每一個(gè)孩子都是與眾不同的

蘇霍姆林斯基說過：每一個(gè)孩子心中都有一根獨(dú)特的琴弦，撥動(dòng)它就會(huì)發(fā)出特有的音響。的確，每一個(gè)孩子都是與眾不同的，我們應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)并幫助他們形成自己的特長(zhǎng)。

在這方面，賀州市教育局下了大力氣，投入了大量資金，出臺(tái)一系列科技、體育、藝術(shù)方面的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行重獎(jiǎng)。科技方面，參加全國性比賽獲一等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)1000元；獲二等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)800元；獲三等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)500元。獲全區(qū)一等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)500元；獲二等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)300元；獲三等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)200元。體育方面，參加全區(qū)性比賽獲一等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)1000元，獲二等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)500元；獲三等獎(jiǎng)，本市獎(jiǎng)400元。措施得力，激勵(lì)得當(dāng)。近年來，賀州市中小學(xué)生科技、體育、文藝?yán)^續(xù)領(lǐng)跑廣西，取得了驕人的成績(jī)。

科技拔頭籌。2006年以來，參加各級(jí)各類青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)共獲全國一等獎(jiǎng)1個(gè)、全區(qū)一等獎(jiǎng)41個(gè)，排在全區(qū)的前列。2008年7月，賀州市派出21名選手參加2008廣西青少年航空航天車輛模型競(jìng)賽，奪取了此次大賽36個(gè)單項(xiàng)冠軍中的10個(gè)，位居廣西第一位。同月，賀州二高航模隊(duì)員黃麗琳代表廣西參加第十屆全國青少年航空模型總決賽，獲得一枚金牌，這是本次比賽廣西獲得的唯一的一枚金牌。8月，昭平縣逸夫小學(xué)四年級(jí)學(xué)生李健泉代表廣西參加第23屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得一等獎(jiǎng)，再為賀州奪得一枚金牌，這也是本次大賽廣西獲得的唯一的一枚金牌。

體育排前列。2003年--2007年參加自治區(qū)級(jí)各項(xiàng)體育比賽榮獲團(tuán)體總分第一名6次。在2008年廣西第八屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，賀州市共獲得金牌8枚、銀牌7枚、銅牌4枚，金牌數(shù)和總積分均列全區(qū)第二。

歌舞獲金獎(jiǎng)。賀州組隊(duì)參加廣西第一、二屆中小學(xué)生藝術(shù)展演，榮獲4金、3銀、6銅。舞蹈《盤王大歌》代表廣西參加2007年全國第二屆中小學(xué)生藝術(shù)展演榮獲金獎(jiǎng)，并受邀到澳門參加了慶祝澳門回歸8周年文藝展演。4名學(xué)生參加2008年迎奧運(yùn)“音妙杯”廣西鋼琴大賽取得了3項(xiàng)一等獎(jiǎng)、3項(xiàng)二等獎(jiǎng)。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌兼顧既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。把有限的資金用在刀刃上，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。賀州市教育局就是這樣以自己獨(dú)特的方式學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的。

關(guān)注全體學(xué)生，德智體全面發(fā)展

發(fā)展不是一個(gè)人的發(fā)展，也不是一個(gè)局部的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。教育面向的是全體學(xué)生，促進(jìn)全體學(xué)生德智體全面發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本目標(biāo)。

一是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。賀州市教育局不斷解放思想，改進(jìn)德育工作方式方法，深入實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)“1435”計(jì)劃，廣泛開展“愛心助學(xué)一日捐”、“向五保村老人送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，并組織開展“迎奧運(yùn)-展風(fēng)采·促發(fā)展”系列活動(dòng)、第五個(gè)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”、“強(qiáng)國之路”讀書教育、“十佳文明少年”評(píng)選等主題活動(dòng)，提升中小學(xué)生思想道德素質(zhì)。全市青少年德育工作成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年以來全市中小學(xué)生共為五保村捐款200多萬元，辦實(shí)事3946件；全市中小學(xué)生行為合格率、品德優(yōu)良率大大提高，在校生違法犯罪率在0.4／10000以下，大大低于國家“普九”驗(yàn)收的控制指標(biāo)。

二是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。盡管賀州市的財(cái)政收入在全國、全區(qū)都處于落后的狀態(tài)，市政府沒有太多的錢投入到教育當(dāng)中去。但是，賀州教育局領(lǐng)導(dǎo)人并不以此作為本市教育質(zhì)量也落后的理由和擋箭牌。沒有錢，有力；硬件跟不上，抓軟件；貧窮的孩子也能考得上大學(xué)，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)也能出成績(jī)。就是憑著這么一股闖勁、韌勁、拼勁，在夾縫中求生存，在困境中促發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展，賀州的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考連創(chuàng)佳績(jī)，保持在全區(qū)中上水平。2008年，賀州市高考本科上線為5418人，比2002年的925人凈增了4493人；本科上線率從23.75％提高到51.79％，增長(zhǎng)1倍以上。其中，一本上線人數(shù)從2002年的255人增加到713人，凈增458人；理科本科三本以上上線率59.15％，在全區(qū)排位第一；文科三本以上上線率51.79％，在全區(qū)排位第五；所有科目三本以上綜合上線率在全區(qū)14個(gè)市中排位第五。如此成績(jī)，來之不易。在整個(gè)賀州市的工作中，這也是一項(xiàng)讓市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意的工作。賀州市委書記趙樂秦同志多次在會(huì)上說：盡管賀州市的不少指標(biāo)在全區(qū)、全國都處于后進(jìn)位置，但是，我們還有一些亮點(diǎn)的工作，還有一小部分排在前列的工作，教育工作就是其中突出的一項(xiàng)。這是對(duì)賀州教育工作者的極大肯定和莫大鼓舞。

三是積極推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)。身體是本錢，健康是根本。賀州市教育局注重于增強(qiáng)全體學(xué)生的體質(zhì)，積極推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，讓學(xué)生們健康成長(zhǎng)。2006年成功地舉辦了賀州市第一屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，有9人打破原梧州地區(qū)青少年記錄。今年10月，組織全市中小學(xué)生開展陽光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)。全市45萬中小學(xué)生每天完成相應(yīng)的長(zhǎng)跑距離，從而增強(qiáng)身體素質(zhì)。培養(yǎng)頑強(qiáng)意志。據(jù)自治區(qū)“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，賀州市學(xué)生體質(zhì)的合格率、優(yōu)秀率排在全區(qū)首位。

“以學(xué)生為本”，這既是一種教育觀念的進(jìn)步，也是一種教育管理模式的創(chuàng)新。賀州市教育局踐行科學(xué)發(fā)展觀，把“以人為本”思想運(yùn)用于教育實(shí)踐之中，“以學(xué)生為本”，以創(chuàng)新行動(dòng)不斷前行，不斷改寫賀州教育的歷史，不斷譜寫賀州教育發(fā)展的新篇章。

(責(zé)編李景和)