旱情測(cè)出中國農(nóng)業(yè)體質(zhì)孱弱

每一次自然災(zāi)害都像是對(duì)農(nóng)業(yè)的“撞擊測(cè)試”。近來發(fā)生的旱災(zāi)測(cè)試出了農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)長年投入不足、嚴(yán)重失修等諸多“疾病”?！绑w質(zhì)孱弱”的農(nóng)業(yè)成了中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的“短板”。

雖然政府重視三農(nóng)，但被都市文化主導(dǎo)的中國民間對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注度近年來一直不高。每次因?yàn)楹禎碁?zāi)害，農(nóng)業(yè)才會(huì)以引起國人一定的關(guān)注，而當(dāng)災(zāi)情緩解，又再度被淡忘。一個(gè)典型的例子是，在今年的抗旱中，人們發(fā)現(xiàn)，多個(gè)省份的水利灌溉設(shè)施已經(jīng)荒廢。而媒體之前一直對(duì)此很少報(bào)道。

基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。目前我國的耕地灌溉率只有40%，而發(fā)達(dá)國家的灌溉率達(dá)到了80%。農(nóng)民和地方政府都缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的動(dòng)力和積極性。

初到中國的外國人，無不為大都市的繁華而驚嘆不已。而只要走出城市，走進(jìn)農(nóng)村，就一定會(huì)相信中國還是一個(gè)發(fā)展中國家。判斷中國現(xiàn)代化程度有一個(gè)十分簡單的標(biāo)準(zhǔn)——就是看中國農(nóng)村和城市的差距，中國農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是中國發(fā)展水平的最真實(shí)寫照。

中國農(nóng)業(yè)人口約占世界農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1/3，是當(dāng)之無愧的第一農(nóng)業(yè)大國。但龐大的身軀雖卻十分孱弱，中國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口是美國的55倍，農(nóng)民平均收入?yún)s只有美國的1/58。

中國人口太多，至今還有一些地方?jīng)]有完全解決溫飽問題，13億人的吃飯問題仍然是頭等重要的大事。中國人這些年來拼工業(yè)，拼服務(wù)業(yè)、拼高科技，而沒了糧食作為基礎(chǔ)，啥也拼不贏。離開了農(nóng)業(yè)這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)不可能有大發(fā)展。

在全球化的競爭中，農(nóng)業(yè)的地位非但沒有削弱，其基礎(chǔ)地位反而顯得更加突出。即便早已完成工業(yè)化的西方發(fā)達(dá)國家，對(duì)農(nóng)業(yè)也十分重視。農(nóng)業(yè)問題歷來是世貿(mào)談判的老大難。為支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，幾乎所有發(fā)達(dá)國家都對(duì)農(nóng)業(yè)施以高額補(bǔ)貼。美國人更是將糧食作為謀求世界霸權(quán)地位的重要戰(zhàn)略資源。

中國農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位是長期形成的。改革開放之前，我國采取了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施“剝奪”的政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，中國農(nóng)業(yè)支持的總量為2200億元，占GDP的8.8%，而發(fā)達(dá)國家的支持水平平均為30%-50%。直到2004年，中央提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的新戰(zhàn)略。

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)面臨的最突出問題是，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力持續(xù)趨弱。在中國的大部分農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，每畝地的糧食收益僅為200元至400元之間。耕地面積的狹小和零碎，使一個(gè)家庭全年的糧食收益，還比不上一個(gè)農(nóng)民一個(gè)月的外出務(wù)工收入。這樣的情況，農(nóng)民不可能有種糧積極性。這個(gè)問題不解決，即便有了農(nóng)民的醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也無法持續(xù)。

我國人均GDP已突破3000美元，正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變最快的歷史時(shí)期，如果農(nóng)業(yè)的體質(zhì)不改善，將影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、均衡發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。如果沒有全民對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視，中國就不可能贏得未來的競爭。中國只有成為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，才能稱得上真正意義上的世界強(qiáng)國。▲