新形勢下農(nóng)村思想政治教育對策探析

王學(xué)儉　宮長瑞

摘要：農(nóng)村思想政治教育工作是黨的農(nóng)村工作的生命線，對促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的發(fā)展有著重要作用。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，必須繼續(xù)豐富和踐行農(nóng)村思想政治教育理論，創(chuàng)新和拓展農(nóng)村思想政治教育載體，建立和完善農(nóng)村思想政治教育機制，提升農(nóng)村思想政治教育水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村思想政治教育；教育載體；教育機制；教育目標(biāo)

中圖分類號：G641文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749(2009)03-0025-03

農(nóng)村思想政治教育工作是黨在農(nóng)村工作的生命線，對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定。黨的十七大報告指出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并強調(diào)“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。十七屆三中全會再次明確提出新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。這不僅反映了黨和國家對農(nóng)村工作的重視，也反映了我們做好農(nóng)村工作的信心和決心。面對新的形勢和任務(wù)，必須緊緊把握農(nóng)村思想政治工作這一黨在農(nóng)村工作的生命線，不斷開創(chuàng)農(nóng)村思想政治教育工作新局面，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村社會的繁榮和穩(wěn)定。

一、豐富和完善農(nóng)村思想政治教育目標(biāo)

改革開放以來，黨對農(nóng)村思想政治教育形成了豐碩的理論成果，這些理論成果是推進農(nóng)村思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的理論指南。新形勢下，繼續(xù)豐富和完善農(nóng)村思想政治教育的目標(biāo)，對全面推進新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。

1確立農(nóng)村思想政治教育的目標(biāo)

農(nóng)村思想政治教育工作作為農(nóng)村治理的基本手段和新型農(nóng)民人格塑造的基本方式，在新農(nóng)村建設(shè)中，要以黨凝聚民心、團結(jié)廣大農(nóng)民，培育和造就懂技術(shù)、會經(jīng)營、有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民為主要目標(biāo)。培養(yǎng)和造就社會主義新型農(nóng)民依賴于發(fā)揮農(nóng)村思想政治工作的基礎(chǔ)性作用。新時期培養(yǎng)和塑造新型農(nóng)民主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，農(nóng)村思想政治教育工作應(yīng)以樹立社會主義核心價值體系為政治目標(biāo)，用社會主義核心價值體系來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村的其他各種思潮。黨的十六屆六中全會指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容”。這是黨在思想文化建設(shè)上的重大理論創(chuàng)新，是社會主義思想道德建設(shè)的理論基礎(chǔ)，是激勵全民族奮發(fā)向上的精神動力和維系全民族團結(jié)和睦的精神紐帶，為新時期農(nóng)村思想政治工作提出了新的奮斗目標(biāo)，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保障；另一方面，農(nóng)村思想政治教育工作應(yīng)以培養(yǎng)和造就社會主義新型農(nóng)民為現(xiàn)實目標(biāo)。在當(dāng)前社會條件下，農(nóng)村思想政治教育工作在培養(yǎng)和造就社會主義新型農(nóng)民中起著重要的作用。一是教育引導(dǎo)作用，就是引領(lǐng)社會主義新型農(nóng)民形成共同的理想和精神支柱，有效防御封建迷信、偽科學(xué)的傳播蔓延和侵蝕；二是規(guī)范約束功能，就是培育和提升社會主義新型農(nóng)民的公共道德意識，有效抵制拜金主義、享樂主義、極端利己主義在農(nóng)村的滋長；三是激勵凝聚作用，就是激發(fā)社會主義新型農(nóng)民的凝聚力、向心力和整合力，有效提升農(nóng)民的創(chuàng)造力，為農(nóng)村的發(fā)展提供持久而強勁的動力；四是協(xié)調(diào)溝通功能，就是形成和培育社會主義新型農(nóng)民的平衡機制，增強農(nóng)民的主人翁意識和社會責(zé)任感。

2明確農(nóng)村思想政治教育的主要任務(wù)

農(nóng)村思想政治教育要做好黨在農(nóng)村各項方針政策的宣傳和教育工作，為農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村思想政治工作作為黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞這個中心，用致富奔小康這個主題來教育農(nóng)民。實踐證明，思想政治工作如果游離于經(jīng)濟建設(shè)之外，就會成為無源之水、無本之木。實現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)，離不開農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。改革開放以來，農(nóng)村思想政治教育工作始終堅持加強農(nóng)村思想政治工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，不但實現(xiàn)了農(nóng)村思想的解放，而且促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。進入全面建設(shè)小康社會的新時期后，胡錦濤同志對思想政治教育的工作任務(wù)提出了新要求，他強調(diào)要“堅持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為宣傳思想戰(zhàn)線的中心工作”，圳并且要求思想政治教育工作要“廣泛深入地宣傳全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，全面準(zhǔn)確地宣傳中央的重大決策部署和各項方針政策”，“著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍”，“促進全社會牢固樹立和真正落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”“建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力”等具體要求和任務(wù)。新時期，農(nóng)村思想政治教育工作必須認(rèn)真宣傳和貫徹中央的重大決策部署和各項方針政策，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)農(nóng)村社會中的各種思潮，統(tǒng)一認(rèn)識，使廣大農(nóng)民在當(dāng)前各種復(fù)雜的社會思潮面前，既克服落后保守的封閉思想、天命思想和陳舊觀念的束縛，又能夠充分認(rèn)識到西方各種思潮的危害，從而堅定社會主義理想信念，樹立勞動脫貧、勞動致富的頑強斗志，推進新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。

3創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育工作的方式方法

在農(nóng)村思想政治教育的過程中，要具體問題具體分析，靈活運用和創(chuàng)新思想政治教育工作的方式方法。農(nóng)村思想政治教育工作的對象是廣大農(nóng)民群眾，其本質(zhì)是宣傳人、教育人、引導(dǎo)人和提高人，最終達(dá)到尊重人的權(quán)利、滿足人的需要、維護人的尊嚴(yán)、激勵人的創(chuàng)造和塑造農(nóng)民群眾高尚品格的目的。而農(nóng)村思想政治工作方法就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段和載體。因此，開展思想政治工作就要針對目標(biāo)，精心選擇載體，做到有的放矢、扎實推進，使農(nóng)村思想政治工作的價值取向和行為規(guī)范更加適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村實際。江澤民指出：“加強和改進思想政治工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅持，更重要的是要適應(yīng)新情況不斷探索新的方式、方法、手段、機制。不創(chuàng)新、不改進，簡單地沿用過去老一套的東西是不行的?！雹栊滦蝿菹?，農(nóng)村基層組織應(yīng)適應(yīng)農(nóng)民的特點，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，探索農(nóng)村思想政治工作的新路子、新方法，使農(nóng)村思想政治教育工作充滿生命力。一是農(nóng)村思想政治教育工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持深入群眾生活，始終從群眾的根本利益出發(fā)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾；二是堅持把深入細(xì)致的思想政治工作和幫助群眾解決實際問題相結(jié)合，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，變被動為主動；三是堅持在實踐中正面灌輸、典型示范、寓教于樂等靈活多樣的方法；四是注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面的先進典型，形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進和爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣；五是淘汰過去落后的教育設(shè)備和技術(shù)，學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施和手段，提高工作的知識性、科學(xué)性、時效性和趣味性，增強農(nóng)村思想政治工作的實效。

二、創(chuàng)新和拓展農(nóng)村思想政治教育載體

不斷創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育的活動載體是時代的訴求，也是深入推進新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，更是不斷加強農(nóng)村思想政治教育的重要途徑。新形勢下，必須創(chuàng)新和拓展農(nóng)村思想政治教育活動載體，為農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化等各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

1促進農(nóng)村思想政治教育和農(nóng)村民族傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合

農(nóng)村思想政治教育在經(jīng)過長期的探索之后，找到了一個新的實踐平臺，就是和民族傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合。即配合農(nóng)村的傳統(tǒng)節(jié)日，著力挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族重大歷史事件、歷史人物的紀(jì)念活動，開展形式多樣的群眾性活動，并賦予其時代精神和內(nèi)涵，提高群眾認(rèn)識，啟發(fā)群眾覺悟，力求群眾進步。開展民族節(jié)日活動，要堅持民族性與時代性相結(jié)合，在繼承民族傳統(tǒng)的同時，與時俱進，創(chuàng)新民族傳統(tǒng)文化的形式。既要體現(xiàn)民族特色，反映民族團結(jié)的精神面貌，又要體現(xiàn)時代精神，推動廣大人民群眾向現(xiàn)代化邁進，摒棄鄉(xiāng)村過去腐朽的活動內(nèi)容和活動模式。在農(nóng)村思想政治教育實踐中開展的民族重大歷史事件和重要歷史人物的紀(jì)念活動，如七七事變紀(jì)念日、紅軍長征會寧勝利會師紀(jì)念日等，這不僅傳承了革命優(yōu)良傳統(tǒng)，更對增強民族愛國熱情和維護民族團結(jié)、國家安全的信心和決心，積極維護國家安定有序的政治環(huán)境都具有積極意義。

2促進農(nóng)村思想政治教育和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合

農(nóng)村思想政治教育工作必須善于抓住農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的有效時機，創(chuàng)新思想政治教育在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的活動載體。一是大力開展“以增產(chǎn)增收，先富帶動后富”為主題的社會生產(chǎn)活動，開展各種耕種技術(shù)比賽、豐收比賽活動等，如舉行溫棚栽培技術(shù)比賽，不僅可以調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民收入，而且能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步；二是積極開展科教扶貧活動，鼓勵農(nóng)村先富帶動后富，并動員其他社會團體和組織參與農(nóng)村的科教扶貧及建設(shè)等；三是大力開展節(jié)約能源、保護環(huán)境、科學(xué)種田的生態(tài)文明意識建設(shè)活動，培養(yǎng)廣大農(nóng)民樹立科技意識、能源意識、環(huán)保意識；四是大力開展大學(xué)生扶貧農(nóng)村活動和“一村一名大學(xué)生”活動等，推動農(nóng)村的人才建設(shè)，提升農(nóng)村思想政治教育工作者和農(nóng)村建設(shè)者的科技文化素質(zhì)，推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和思想政治教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3促進農(nóng)村思想政治教育和農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展農(nóng)民求知、求美、求樂的渴求日益高漲，精神文化生活需求日益強烈。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！蓖怀鰪娬{(diào)了精神文化在當(dāng)今社會生活中的重要地位。農(nóng)村思想政治教育工作必須準(zhǔn)確把握時代脈搏，積極推進與時代相銜接的活動載體創(chuàng)新工作，如推進以“倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚”為主題的和諧新農(nóng)村建設(shè)。并且要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民的目標(biāo)，以思想教育為切入點，以倡導(dǎo)健康文明的生活方式為載體，強化理想信念的精神支柱，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改善農(nóng)村的社會風(fēng)氣，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支持和思想保障，促進思想政治教育工作和精神文明建設(shè)的有效結(jié)合。社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中還必須堅持以“八榮八恥”為導(dǎo)向的民風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立社會主義榮辱觀，促使廣大農(nóng)民爭做文明村民，建設(shè)文明村莊、生態(tài)村莊，移風(fēng)易俗、友善相處、共同富裕、保護環(huán)境的良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌，成為社會主義新型農(nóng)民。

三、建立和完善農(nóng)村思想政治教育機制

建立思想政治工作的長效機制是確保農(nóng)村思想政治工作長期保持旺盛生命力的重要途徑和保證。新形勢下，農(nóng)村思想政治教育必須重視機制的創(chuàng)新和完善，建立健全農(nóng)村思想政治教育工作的工作機制、保障機制、激勵機制、評估機制、反饋機制等，為農(nóng)村思想政治教育的長期深入發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1建立和完善農(nóng)村思想政治教育的工作機制

黨的農(nóng)村思想政治教育是一項綜合工程，必須與農(nóng)村其他各項工作相結(jié)合，形成統(tǒng)籌兼顧的一體化工作機制。一是要把農(nóng)村思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，將思想政治教育工作貫穿到農(nóng)村的實際工作之中，既能提升農(nóng)民的思想認(rèn)識，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)的長足發(fā)展，又能實現(xiàn)思想政治教育和社會發(fā)展的良性互動；二是要把農(nóng)村思想政治工作與加強基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是要把農(nóng)村思想政治工作與基層組織及領(lǐng)導(dǎo)的政績考核結(jié)合起來，將思想政治教育工作的業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉職、獎勵、懲處的一個指標(biāo)，使農(nóng)村思想政治工作在制度上得到保障。

2創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村思想政治教育的激勵機制

思想政治教育中的激勵機制是反映思想政治教育激勵主體與激勵客體相互作用、鞏固思想政治教育成果的一種有效方式。在思想政治教育過程中，運用激勵機制有助于教育者確立適當(dāng)?shù)慕逃繕?biāo)，提高受教育者的自覺性和積極性，加強教育者與受教育者之間的理解和溝通，形成良好的教育氛圍。黨的農(nóng)村思想政治教育工作中必須堅持精神激勵和物質(zhì)激勵并舉，在政治上及時表彰獎勵，使農(nóng)村思想政治工作者有一定的政治榮譽感和價值感；在經(jīng)濟上確保他們的工資及時足額發(fā)放，對于有較大貢獻的人員給予一定的物質(zhì)獎勵，以調(diào)動其工作積極性。除此之外，還必須建立相應(yīng)的農(nóng)村思想政治工作評估機制、反饋機制、教育機制等，通過這些機制的完善和運作，有效提升和鞏固農(nóng)民思想政治工作的實效。

3健全和強化農(nóng)村思想政治教育的保障機制

為了使黨的農(nóng)村思想政治教育能夠落到實處，在職責(zé)上，必須明確鄉(xiāng)村兩級黨團組織的領(lǐng)導(dǎo)，行政部門管理人員、村民小組長及農(nóng)村其他社會組織等專職政工干部的教育主體地位，實行教育責(zé)任追究制，形成有序的農(nóng)民思想政治教育網(wǎng)絡(luò)體系。在人才上，要利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時機，吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)，為農(nóng)村思想政治教育工作隊伍補充新鮮血液，同時要加強農(nóng)村基層組織自身的隊伍建設(shè)，通過聘請專家舉辦講座等方式，提升農(nóng)村思想政治教育工作者的整體水平。在資金上，要嚴(yán)格以縣級財政為基礎(chǔ)的分配制度，保障農(nóng)村思想政治教育工作者的基本收入，使他們有專門的精力做好思想政治教育工作。同時，要進一步完善農(nóng)村思想政治教育工作者的社會保障政策，解決最基層思想政治工作者的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等問題，解除他們的后顧之憂。

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