日本華人為何參政難

庚 欣

長期以來，喜歡指點江山的華人至今依然缺席日本政壇。二戰(zhàn)以來，只有4位華人參加過日本的國會議員選舉，僅1位當選，敢于站出來挑戰(zhàn)選舉的人數(shù)寥寥。在8月30日實施的日本眾議院選舉中，日本華人中雖然去投票的不少，但是目前還沒有表達自己心聲的政治團體。日本的三大中華街，都本著“在商言商，不問政治”的原則，對選舉不做任何呼吁和組織活動。

日本華人參政之所以很少，大致是受到主客觀兩類制約。客觀上主要有三種因素。第一是日本社會結(jié)構(gòu)的制約。日本基本上是一個單一民族的國家，社會均質(zhì)性很強。這種均質(zhì)性所形成的內(nèi)向高度協(xié)調(diào)的社會，必然具有一種“壁壘性”，即外人難以融入這個社會，除非完全接受其規(guī)則等，否則很難進入。外國人在日本，尤其是中國等亞洲人，很難介入其中，特別是政治領(lǐng)域。

第二是日本政治現(xiàn)實的制約。戰(zhàn)后美國占領(lǐng)日本，進行了強制性的 “非軍事化”和“非政治化”的政治改革。美國在改變原來以戰(zhàn)爭為中心的日本政治體制的同時，將一般國家具有的正常的政治功能也進行了相當?shù)拈幐睢Ｈ毡镜恼h乃至選舉都具有“非政治化”傾向。如果許多日本選民都不是作為一個政治參與者來投票，是以“劇場效應(yīng)”選“明星”，那么，作為外國人就更無從談起“參政”了。

第三是中日關(guān)系的制約。中國與日本，由于種種原因可能是最不易于相互溝通的對手關(guān)系。盡管在國家發(fā)展尤其是經(jīng)濟發(fā)展中，中日“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系已成為共識。但在亞洲定位和與美國關(guān)系等重大問題上，中日還是存在利益沖突的。那么，華人參政是站在日本人的立場上，還是站在中國人的立場上，就會成為難題。

此外，日本華人主觀上的制約因素也有三點：首先，中國人缺乏參政意識及素質(zhì)培養(yǎng)。許多華人在國內(nèi)沒有積極參政的經(jīng)驗，對選舉制度等也不甚了了，有的連投票都沒有體驗過。來到海外后，一般人都是學習、打工，埋頭謀生，對政治、法規(guī)等少有關(guān)注，毫無明確的參政意識。

其次，華人在海外有諸多“參政”層次：重大政治方向上的參與，行政事務(wù)上的參與，族群權(quán)益上的參與，個人保障上的參與等。前兩者是政策層面，后兩者是謀生層面。日本華人參政基本還處于后者，即反歧視、要求公平。而且往往出于自己的切身需要搞類似維權(quán)的活動，并非從參政高度認識、介入這些領(lǐng)域，難有所進取。

第三，日本僑團建設(shè)本身的不足。老僑團多數(shù)人的創(chuàng)業(yè)都是靠菜刀、剪刀、剃頭刀起家，謀生自然是主要的。新僑大多是改革開放后出國者，雖不乏各界精英，但進入日本社會后，忙于“個人奮斗”，參加僑團一般也不具有明確的政治主張，尤其很難形成團體的政治主張。這與現(xiàn)在中日都以經(jīng)濟為中心的國情有關(guān)，也和這一代人比較注重個人“自我實現(xiàn)”的觀念有關(guān)。

華人目前已成在日第一大外來族群。如何真正建立有參政能力的華人社會，是值得探討的大問題，還有很長的路要走。▲ （作者是日本JCC新日本研究所副所長。）