海西人力資源及社會保障將呈新變化

黃孝齊

《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的若干意見》發(fā)布后,福建省勞動保障廳為對應(yīng)發(fā)展需要,5月21日即從就業(yè)、職業(yè)培訓、社會保障三個方面推出八項舉措。今后,海西區(qū)域內(nèi)的一些固有模式有望被打破。

關(guān)鍵詞 探索建立海西人力資源市場

在積極推進就業(yè)工作方面,除了堅持實施積極就業(yè)政策、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作外,福建省將探索建立海西人力資源市場。具體規(guī)劃為,以福建為中心,覆蓋閩、浙、贛、粵四省周邊城市,加強區(qū)域合作,實現(xiàn)資源共享,推動信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逐步形成海峽西岸統(tǒng)一的人力資源信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)體系,并逐步向中西部和海峽東岸拓展。全面實施農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程,發(fā)揮勞務(wù)派遣組織作用,推動農(nóng)業(yè)富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

關(guān)鍵詞 公共實訓基地和交流平臺點多面廣

在培訓方面,圍繞“把海峽西岸建設(shè)成東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)基地”的目標,加強高技能人才工作。從2009年起到2012年,建設(shè)15個集培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技工和公共實訓功能為一體的公共實訓基地。

以技工院校為載體,建立對全省農(nóng)村未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生勞動預備培訓制度。以職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)為載體,建立面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度。

在閩臺職業(yè)培訓方面,在原對臺開放的43個職業(yè)鑒定(工種)基礎(chǔ)上,向臺灣居民全面開放國家職業(yè)技能鑒定工種。引進臺灣職教資源,到2012年實現(xiàn)全省技工教師全面接受培訓,并將培訓延伸到中等職業(yè)教育學校。引進臺灣創(chuàng)業(yè)模式,建立30個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,組織實施“大學生創(chuàng)業(yè)圓夢工程”。推動福建省技工院校與臺灣職業(yè)院校開展“校際合作”和聯(lián)合辦學。開展訂單式高端計算機技能人才的培養(yǎng)。此外,建立閩臺職業(yè)培訓網(wǎng),對福建省技工教育師資實施遠程視頻培訓。

關(guān)鍵詞 先行先試區(qū)域內(nèi)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

跟蹤浙江、上海等5個國家事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革情況,做好福建省改革準備。聯(lián)合有關(guān)部門開展新型農(nóng)保制度試點前的調(diào)研評估工作,進一步做好政策儲備,待國家新農(nóng)保制度試點意見出臺后,穩(wěn)步貫徹實施,推動建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。落實被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作,做好省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作,繼續(xù)研究制定有關(guān)配套政策,切實落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障措施,做到應(yīng)保盡保。對已參保的農(nóng)民按自愿原則給予續(xù)保,做好參保人員續(xù)保工作,鞏固整頓規(guī)范成果。

養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險將攻艱克難,擴大受益人群覆蓋面。到2009年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保覆蓋面達到90%。工傷保險到2010年實現(xiàn)制度全覆蓋。

下一步將研究城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中不同參保人員的關(guān)系轉(zhuǎn)移和銜接問題,提出解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題的途徑和政策。