南明區搭建干部群眾連心橋

嚴　明　徐雪化　王　悅

自“百姓——書記市(區)長交流臺”開通以來，南明區逐漸搭建起百姓與黨委、政府交流互動的“快車道”和“連心橋”，實現了群眾有序參與，促進了決策的科學化和民主化。

“在我反映郵電大樓大屏幕聲音太大的第二天，就聽不到那些噪音了，你們真是為群眾做了一件好事!”2009年6月3日，貴陽市南明區“百姓——書記市(區)長交流臺”的工作人員在對來件反映郵電大樓大屏幕噪音擾民的當事人湯先生回訪時，湯先生對辦理結果表示非常滿意。

自2009年3月29日南明區“百姓——書記市(區)長交流臺”開通以來，截至目前共收到群眾來信來電、手機短信及網上留言678件，其中納入受理程序580件，已辦結414件，有效辦結率達77.1％，其余來件正在緊張辦理中，有效快速的辦理來件獲得了群眾的肯定和好評。

整合資源搭建政群溝通新橋梁

據了解，為保證“百姓——書記市(區)長交流臺”工作有效扎實的推進，南明區將此項工作作為“一把手”工程狠抓落實，成立了由區委、區政府主要領導任組長的交流臺工作領導小組，先后投入10萬余元專項經費配齊所需設備。為提高辦理來件的效率，該區建立了一系列工作制度，對群眾來件的處理實行流水線作業，同時，對督辦、承辦單位和承辦人的考核考察和責任追究也進一步明確了責任，保證了工作的有序銜接和高效運轉。

為將交流臺建成聽民聲、察民情、暢民意的新渠道，南明區有效整合了現有的信訪、網絡和社會各項資源。充分利用信訪部門在處理來信來訪方面的資源優勢，在保證原有電話、郵政信件等群眾信訪渠道不變的同時，新開通了“網上信訪通道”，通過網絡平臺的支撐，對群眾的電子郵件、短信平臺、網上留言等網絡信訪來件，與群眾進行直接對話，在擴大影響的同時，提高了交流臺在群眾中的知曉率和影響力，也使交流臺成為群眾與黨委、政府交流互動的主渠道，方便群眾，節約資源，提高了工作效率。

在此項工作的開展中，南明區將群眾滿不滿意、群眾答不答應作為衡量交流臺工作的唯一標準，通過適時邀請人大代表、政協委員視察、新聞媒體監督、聘請義務監督員、回復回訪來件群眾等多種方式開展社會監督評議工作，通過整合各項社會資源夯實了群眾基礎，拓寬了社會參與度。

四個100％建立流暢處理機制

接收是前提，做到100％初始回復。南明區交流臺管理辦公室的工作人員對群眾的來信來電、手機短信及網上留言，逐件進行分析、歸類并編號登記，所有來件均做到100％初始回復，并盡可能通過原有接收渠道與來件^取得聯系，進一步核實了解具體情況。

閱批是保障，做到領導100％閱批。區委、區政府主要領導高度重視交流臺群眾來件辦理工作，當日來件當日處理，所有來件經分類匯總送交流臺辦公室負責人審核后，即送區委書記、區長閱批，切實做到區委、區政府主要領導100％閱批率，實現了來件的零積壓，極大地提高了承辦單位的重視程度和辦理速度。

辦理是核心，做到100％回復。區委督查室和區政府督查室根據來件內容、性質和緩急程度分類提交相關承辦部門限期辦理，適時進行督辦、催辦，對辦結事項及時回復來件人，自該項工作開展以來集中解決了一批基礎設施建設、城市管理、社會治安等群眾反映較為突出的問題。對確因特殊情況未能辦結的，均向來件人進行解釋說明，以取得群眾的諒解和支持，努力做到群眾來件“事事有著落，件件有回音”。

回訪是關鍵，做到100％回訪調查。來件辦結回復后，南明區交流臺管理辦公室的工作人員都會主動通過電話、網上留言、短信、約訪等方式，主動對所有來件辦理情況逐一進行回訪，核查落實情況、辦理效果和群眾滿意度，據初步統計，群眾滿意率達80％以上。

你呼我應狠抓落實護民益

為使交流臺成為落實科學發展觀，為民辦實事的有效載體，南明區始終堅持以人為本，狠抓督辦件的落實，通過區委、區政府督查室限時督辦、交流臺辦公室電話催辦等形式，督促有關責任單位在辦理時限內就處理結果作出回復，對遇特殊情況確實不能按時辦理回復的，均通過電話與來件人聯系，告知其事情的處理進程，對未能按時辦結的原因作解釋，爭取來件人的理解。

“感謝各位領導關心，及時處理了興關路原電費收費站居住區兩個小型露天賣煤點，解決了困擾周圍住戶多年的污染、噪音問題。謝謝!”5月2日，南明區交流平臺管理辦公室收到市民通過手機短信發來的感謝信。南明區交流臺管理辦公室對每一件督辦件的來件人均進行了電話回訪，對來件積極有效的辦理獲得了群眾的好評。