加快學習創新隊伍建設推動地礦事業科學發展

李在文

編者按近年來，中央國家機關和省(市、區)各級黨政機關以科學發展觀為指導，把建設學習型組織作為機關黨的建設的重要內容，創新學習方法，豐富學習內容，完善學習制度，創造性開展各種學習活動，探索和積累了許多好的做法和經驗，有力推動了創建工作的規范化、制度化和常態化。7月7日，由中央國家機關工委、中共貴州省直機關工委共同舉辦的“學習型組織建設研討會”在貴陽召開。貴州省地礦局作為我省創建“學習型組織”六家試點單位之一，參加此次會議。本文為會上交流文章，特刊載以饗讀者。

近年來，省地礦局緊緊圍繞樹立“工作學習化、學習工作化”的先進理念，大興學習之風，加速知識更新，著力提高干部隊伍的整體素質，打造學習型團隊，有力促進了機關作風的轉變，提升了機關效能，推動了地礦工作的創新與發展。

不斷深化對人才戰略的認識

我局作為貴州省地質勘查工作的主力軍，主要從事全省地質礦產勘查工作，承擔全省基礎性、公益性、戰略性地質礦產勘查任務，以及地質環境監測、地質災害勘察治理等工作。根據貴州經濟社會發展對地質工作的要求，局黨委提出了“實現找礦突破、推進礦業開發、構建和諧地礦”的科學發展目標。要實現這個目標，我們深深體會到，作為一個知識技術密集型的行業，地勘工作要在激烈的市場競爭中站穩腳跟、科學發展，就必須把提高職工隊伍的技術水平和創新能力放在重要位置。而提高職工隊伍的技術水平和創新能力，關鍵在學習。

在認真研究分析和系統思考的基礎上，局黨委提出了“人才科技興局”戰略，明確以建設學習型機關為抓手，通過創建“學習型機關”帶動全局“學習型組織”建設，從而實現“提高機關職工綜合素質，增強地質工作服務能力”的目標。

我局圍繞實施“人才科技興局”戰略研究制訂了“十一五”人才發展規劃，提出了培養造就一批包括省重點專家、局管專家和局管專業技術骨干在內的人才隊伍；力爭在礦產勘查和工程勘查及施工領域擁有全省最強的綜合資質，形成“專、精、特”的產業技術優勢的奮斗目標。

努力構建學習型、創新型團隊

學習型組織理論告訴我們，團體的智慧高于個人智慧，融合整體能得到大于各部分加總的效力。我局把稿好團隊學習作為創建學習型組織的一項重要基礎工作，采取多種措施抓好落實。

建立學習制度。堅持周五學習制度，定期傳達學習中央、省委和局黨委的決策部署及會議精神。同時，在工作實踐中逐步建立了在重要政策制定前、重要文件下發前、重點工作部署前，局黨委中心組都要采取深入調研、集中研討、專題輔導等形式加強學習的制度。堅持以黨委中心組學習帶動黨支部學習、支部學習帶動個人自學的“三級聯動格局”，使學習真正成為一種氛圍、一種制度。

組織集體送培。近年來，我局與省委組織部聯系，先后選送60多名隊(處)級干部參加北大、清華班的學習，選派10名領導干部參加中央黨校學習；與省紀委聯系，選送60多名干部參加中紀委北戴河培訓班學習。

委托高校辦班。先后與中國地質大學、貴州師范大學聯合舉辦工商班和工程碩士班，對350名領導干部、后備干部、專業技術骨干進行培訓。

邀請名家講學；先后邀請了中科院院士、探月工程首席科學家歐陽自遠，中國國土資源經濟研究院原院長王希凱，全國人大常委會原秘書長朱訓，貴州大學副校長張世俊教授等一批知名專家學者，舉辦地質礦產前沿理論、中國探月工程與深空探測、地質成礦理論、現代科技知識、管理知識、法律知識等學術報告會和專題講座。

組織實地考察。先后組織了100多名局管專家、局管技術骨干赴新疆阿舍勒銅礦、阿希金礦、新疆地質一隊選礦廠和黔西南貞豐水銀洞金礦等地實地考察學習，先后組織130多名技術干部參加國土資源部、貴州省赴美國、澳大利亞、南非進行地質找礦、礦業開發、礦山安全生產技術等方面的考察及培訓。

組織綜合考察。以局領導領題調研的形式，組織隊(處)級干部到省外兄弟省局進行調研考察和學習交流。

此外，我局還出臺有關政策，鼓勵干部職工參加學歷提升、在線學習等，形成了積極、競爭、有序的學習氛圍。

努力營造學習的文化氛圍

學習型組織的一個重要特征，就是學習本身成為一種文化。這種文化，對于提升學習效果、促進學習轉化，都起著強有力的催化作用。為促進這種催化作用的發生，我局重點從五個方面打造學習型組織文化。

學習力文化。采取各種措施，對學有所成、學以致用、用有所獲的干部職工進行獎勵，激發組織和個體的學習熱情。

快樂文化。通過舉辦職工喜聞樂見的文化節、體育節等活動，在全局營造快樂的文化氛圍，我局還通過拍攝局慶50周年專題片《苗嶺先行兵》及在中央電視臺神州大舞臺欄目舉辦“家庭才藝展風采”演出活動，充分展示了職工的精神風采，極大地振奮了全局職工的精神。

創新文化。我局加強與政府、大中型企業、科研院所的合作，積極探索建立以政府規劃為主導、地勘單位為技術支撐、企業市場開發為主體的“三位一體”的礦產資源勘查開發新機制，先后與畢節、黔西南、銅仁、烏江水電開發公司、甕福(集團)公司、海南省地礦局等簽訂戰略合作協議。

反思文化。在每一個階段的工作完成后或每一個重大的活動結束時，注意認真總結和反思，及時總結經驗、查找不足，努力在總結反思中提升認識水平。

速度文化。注重加強地勘系統辦公自動化、作風建設和效能型機關建設，著力形成辦事高效、運轉快捷的工作機制，不斷提高局機關的工作效率。

強化制度機制保證

我局堅持把完善制度機制作為推進學習型組織建設、促進全局科學發展的首要任務，作為抓長遠、促長效的根本舉措，在實踐中不斷探索完善并持之以恒地抓好落實。

建立和完善黨委領導、行政負責、各部門齊抓共管的領導機制。成立了學習型組織創建活動領導小組，定期聽取各部門開展創建工作的情況匯報，交流創建活動經驗，有力推動了創建工作的深入開展。

建立和完善保障機制。我局在“十五”期間每年撥款80萬元的基礎上，又在“十一五”期間每年撥款180萬元，專項用于教育培訓工作。

建立和完善動力機制。局黨委凝聚干部職工合力，并通過制定激勵政策，對參加繼續學習并取得學歷和注冊師的人員，給予補貼和獎勵，極大地調動了干部職工的積極性。

建立和完善聯動機制。邀請省有關領導和專家到局指導和講學，組織機關干部參加“建設學習型組織”各種專題講座，與省檢察院、省醫等單位開展了學習交流活動，學習借鑒兄弟單位的好經驗和好做法，形成上下聯動、橫向交流的局面。

建立和完善共享機制。以局域

網、地礦網建設為重點，整合資源，逐步建立知識傳播、信息交流和成果共享的學習系統平臺，最大限度優化資源配置和合理利用，為學習的可持續開展提供保障。

成果轉化成效明顯

在創建學習型組織活動中，我局取得了明顯成效。

地質勘查主力軍地位充分體現。圍繞全省1300多萬老百姓飲水安全問題，局黨委號召舉全局之力高質量完成省委、省政府交給的任務。我局各單位和廣大地質科技工作者努力在石漠化和缺水嚴重的地區開展找水工作，并在畢節、銅仁等地區取得重要成果。近兩年來，由我局實施的地下水勘查項目提供的地下水源點，可解決勘查區142.8萬人飲水問題。同時，圍繞我省的石漠化治理、礦產資源勘查、地質災害防治、地下水勘查與開發利用、農業地質、旅游地質等，我局切實抓好“找礦、找水、找地熱”25個重點項目的實施，較好地發揮了我局技術優勢和服務功能，為全省經濟社會發展提供資源、環境保障和技術支撐。

黨的建設和精神文明建設成效顯著。開展了具有地礦特色的文明基地、黨員活動室、職工俱樂部創建活動，著力建設地礦文化，先后被省總工會授予“五一勞動獎狀”，被省直工委授予“黨建工作先進單位”，被省目標辦授予“2008年度目標績效管理考核一等獎”。我局所屬的105隊被評為全國文明單位，7個單位被評為“省文明單位”和“省精神文明建設先進單位”。我局在歷次貴州省“新長征”杯職工文藝創作評獎活動中，共獲得獎項60多個，列全省行業文聯前列，被評為全國優秀文聯；由我局拍攝的局慶50周年專題片《苗嶺先行兵》獲“全國十佳行業片獎”；在中央電視臺神州大舞臺欄目舉辦“家庭才藝展風采”演出活動，在全國引起良好反響；由我局職工歐陽黔森創作的電視劇《雄關漫道》、《絕地逢生》在中央臺和貴州電視臺黃金時段播出后，引起極大的社會反響，被譽為“貴州地質文學現象”。

干部隊伍綜合素質明顯提高。近5年來，局、隊共舉辦各類短期培訓班489期，共培訓職工18340人次。先后有86人獲國家注冊師資格，290人獲高級職稱任職資格，957人獲中級職稱任職資格，基本形成了規模適度、結構較好、素質較高的干部職工隊伍，大大提高了我局的核心競爭力和綜合實力。103隊錳礦勘查與科研團隊、106隊鋁土礦勘查團隊、遙感地質與科研團隊等已成為全國同行業的標兵。