“小園區”描繪新圖畫

編者按“大水生態工業園區”，位于開磷礦區貴陽市開陽縣金中鎮境內，即開磷集團120萬噸磷酸二銨項目。該項目屬國家重點項目，是省政府培育和發展磷化工產業、建設具有地方特色經濟的重點工程，同時也是貴陽市發展區域循環經濟，實現資源優化配置，磷煤化工產業配套的重要支撐項目。該項目遵循循環經濟的開發與建設的理念，將大型磷銨生產裝置與礦山生產系統同建一域，是我國目前唯一的坑口大型高濃度磷肥裝置和典型的礦肥結合項目。整個項目總投資28億元，2010年項目建成投產后，年均可實現銷售收入35億元，實現稅金2.77億元和稅后利潤4.04億元，將成為我國高濃度磷復肥生產裝置同等規模中投資最省、效益最好、最具市場競爭力的項目之一。近日，本刊調研組赴貴陽市開陽縣“大水生態工業園區”進行了深入調研，旨在通過該“園區”創建的具體歷程透視一個區域循環經濟產業鏈成功構建的發展路徑。

2006年4月19日，對于貴陽市開陽縣金中鎮來說，或許是一個歷史性日子。因為開陽縣重點實施的十大項目之一——大水生態工業示范園區基地建設正式開工，同時也標志著開磷集團“三步走”發展戰略目標的第二步發展戰略正式進入實施階段。

大水生態工業園區落戶金中，對于大多數人來說并不感到意外，因為金中作為開陽重點開發建設的“工業經濟園區”早已名聲在外。

對于大水生態工業園區的建設，開陽縣金中鎮黨委書記吳永康說：“更好地實現地方政府與企業的優勢互補，真正發揮礦產資源、交通運輸、生產技術、廉價勞動力等諸多優勢，從而降低生產或本，形成核心競爭力，把開陽建成亞洲最大的磷系列精細化工產品基地，同時把大水工業園區建設成為真正的生態工業園區?！?/p>

何為生態園區?“就是一座產業與環境協調、人與自然和諧、可持續發展的嶄新園區，這個園區不冒廢氣、不排廢水、不丟廢渣?！眳怯揽颠M一步介紹，大水工業園區肩負著貴陽市發展循環經濟產業鏈的重任?！拔覀兊慕ㄔO目標就是零耗能之園，工業園區內產生的廢物，最終都將被園區內的工業循環利用?！眳怯揽等缡钦f。

科學規劃發展生產力

吳永康認為，只有科學合理的規劃才能保證園區開發建設的合理性和經濟性，才能有力地促進區域空間和土地資源的合理利用。

從有關資料顯示，大水生態工業園區從立項上就體現了科學規劃的要求：一是區位規劃上，園區靠近鐵路、運輸方便；磷礦石運距短，費用??；距離兗礦合成氨廠近，合成氨可以用管道輸送進廠；靠渣場近，輸渣方便，離開磷礦業生活基地近，投資省；供水水源落實，進廠公路短，大件運輸方便，地基條件好等優點。二是環境規劃上，園區所排污染物對周圍的影響較小，滿足環境要求。園區采取國內先進的鍋爐煙氣爐外靜電除塵和氨法脫硫工藝，使項目排放的煙塵和二氧化硫濃度達標，總量可以控制在環保部門下達的總量控制指標之內。園區排放的廢水循環使用，不外排，對水環境的影響輕微。三是經濟規劃上，大水工業園園址總投資和單位投資比其他工業園區低，體現綜合成本的產品價格有一定優勢。

按照規劃要求，該工業園區建設分為兩個階段：2006年4月19日項目開工建設，2006年底完成了施工圖設計審查和投資計劃的編制，完成了洋水河道改造、廠區三通一平。一期主體工程2007年5月開始施工，包括山東兗礦集團60萬噸合成氨配套工程和開磷集團120萬噸磷銨項目。二期主體工程2009年初開始施工，加大礦山的擴能技改力度，形成年產400～500萬噸磷礦石的能力，建設年產120萬噸磷酸二銨生產項目。2010年之前，可與第一期工程(60萬噸二銨工程)配套建設24萬噸磷酸一銨裝置，投資4000萬元，可增加銷售收入3.2億元／年，年利潤可達1200萬元，二期可再配套建設12～24萬噸／年磷酸一銨裝置。2012年，三期建成開磷集團120萬噸／年磷酸二銨、配套80萬噸／年硫酸裝置、30萬噸／年磷酸裝置、1.53萬噸／年氟硅酸鈉裝置、8萬噸／年濕法磷酸凈化等循環經濟項目。

據分管該項目的負責人李凱表示，整個園區一期工程已建成，二期土建已基本完成，設備安裝調試已在6月初開車試機，單機驗收工作已經結束。

謀求效益、環保與惠民同步

“由于歷史原因，過去金中磷礦區造成的礦業秩序混亂，幾乎無生態環境保護設施，導致磷礦資源不合理開發利用，隨之造成了嚴重的地質生態環境問題，其中洋水河流域最為突出。為此，當地實施洋水河治理工程，通過截彎取直，采取修建擋土墻、攔渣壩，填實地表裂縫，新建排水隧洞和排水渠等進行綜合整治。開磷集團已投入環境治理的資金達2000多萬元，在較大程度上緩和了因環境惡化對礦區職工家屬、居民生活及企業生產的影響。”李凱說。

據悉，工人的生活區綠化工程和園區內主干道重新鋪設工程也將提上日程。

截至目前，該園區呈現出持續快速發展的態勢，園區實際在建的120萬噸磷銨項目總投資30 2億元，年產值44億元，年可實現利稅4.6億元，同時可解決6000余人的就業問題。整個大水工業園區的科學發展，將有效帶動開陽縣工業的成長和經濟的發展。

“讓農民盡可能多的得到實惠，與農民分享工業發展的成果”。吳永康告訴記者，這也是園區在加快推進社會主義新農村建設中的真實寫照。整個園區建設需要征用、拆遷部分農民的土地及住房，也就牽涉到了搬遷問題。搬遷的成功與否直接關系到幾千村民的切身利益，也關系到整個園區的建設進程，因此廣為各級各界高度關注。

“搬遷要牢牢把握搬得出、穩得住、富得起的目標。要加強組織領導，著力解決搬遷移民的保障問題，完善配套設施，著力打造全方位服務格局。”開陽縣金中鎮政府鎮長李必勇說。目前，搬遷工作正穩步推進，園區350戶1209人已全部搬遷完畢，配套的磷石膏堆場已搬遷78戶，環評搬遷85戶。

為有效地轉移農民、富裕農民，開陽縣以及金中鎮黨委、政府切實加強對農民的就業培訓，積極主動抓好移民戶勞動力就業培訓。通過開展勞動力普查，建立勞務輸出檔案；開展法律咨詢服務，維護外出人員的合法權益；實施幫戶助耕，解決外出務工家庭后顧之憂；抓組織化、規?；瘎趧蛰敵觯瑪U大輸出規模。

科技為先，強勢推進園區建設

如今，走進大水工業園區，焊花飛濺，機器轟鳴，工人忙碌……一個個強勢推進園區建設的鏡頭映入眼簾。對于未來，開陽人正拿出“大調整、大開放、大實干”的精神，積極響應貴陽市關于振興工業經濟的號召，工業園區建設一派生機，氣勢恢宏!

據悉，2009年大水工業園區開始單體試車、聯動試車，進行投料試生產；二期主體工程2009年初開始施工，目前土建主體框架已基本建設完成，正在進行設備非標制作和設備安裝，預計到2009年底將全面竣工，2010年一季度試生產。

如何確?！皥@區”2010年正式投產?金中鎮黨委書記吳永康認為要重點把握四個環節：

一是強力推進大水工業園區建設。建立統一領導、上下聯動、務實高效的項目工作機制。

二是及時跟蹤和處理企業運行中出現的新情況、新問題，進一步強化服務，切實解決企業生產經營等方面的困難，推動企業練好內功，加強技術創新和管理創新，提高管理水平和企業效益。

三是抓好資源節約和環境保護工作。全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，切實降低能源資源消耗和污染物排放總量。鼓勵企業采用先進工藝、技術和裝備改造傳統生產方式，引進和應用先進技術，加快產業升級改造，不斷提高礦業開發水平。

四是提升“三廢”綜合利用水平，推進結構優化升級和發展方式轉變。依靠大企業、大項目帶動，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，培育新興產業。圍繞培育壯大磷礦石采掘、磷化工等支柱產業，延伸發展精細磷化工、磷渣磚、磷渣水泥等新型環保節能建材企業，走復合型化工循環經濟發展道路。

新形勢賦予大水工業園區新使命，園區將按照建設生態園區、遵循發展循環經濟的要求，負重拼搏，務實苦干。在談及工業園區未來的發展。吳永康滿懷憧憬：

“大水生態工業園區走過了艱難的發展歷程，更孕育著巨大的發展潛力，工業園區發展一定會迎來更加美好的明天!”