下大力氣為非公經濟營造良好的發展環境

黔　風

非公有制經濟作為我省社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動全省經濟社會又好又快發展的重要力量，在構建“和諧貴州”、實現貴州經濟社會發展歷史性跨越中具有十分重要的作用。

省委、省政府一直高度重視非公有制經濟的發展，先后出臺一系列政策和扶持措施，給予非公有制經濟在市場準入、財稅支持、中介服務、保護企業合法權益等方面以有力的支持，積極為非公有制企業創造發展機遇。目前，非公有制經濟已經成為我省創造社會財富、增加就業崗位、實現經濟增長、擴大財政收入、推動科技創新、催生新興產業的重要力量，成為推動貴州經濟社會跨越式發展的生力軍。但我省非公有制經濟發展水平與沿海地區相比還存在較大差距，就是和周邊省(市、區)相比，發展水平也明顯落后，而且差距在逐漸增大。

非公有制經濟比重小是我省經濟發展中一個十分突出的薄弱環節，同時，也是我省發展最大的潛力之所在，是做大做強我省經濟的重要突破口。縱向比，成績可嘉；橫向比，差距巨大的現實，容不得我們有絲毫懈怠。鼓勵、支持和引導非公有制經濟又好又快發展，是各級黨委、政府義不容辭的責任。全省各級黨委、政府和領導干部要下大力氣為非公有制經濟營造良好的發展環境。

轉變觀念，提高認識，營造良好的思想輿論環境。要進一步解放思想、更新觀念，從根本上消除影響非公有制經濟發展的思想障礙、做法和規定。認真解決好對非公有制經濟不夠信任、不敢支持、不能放手發展，不能一視同仁的問題，加大宣傳力度，為非公有制經濟發展提供良好的社會輿論氛圍，讓全社會都關心支持非公有制經濟的發展，摒棄重引資輕服務的觀念，依法保護非公企業各項合法權益。

狠抓落實，督察到位，營造良好的政策環境。放寬投資領域，凡是國家沒有明確禁止民營資本進入的行業、領域，都要向民營資本開放。放寬市場準入，對非公有制經濟的發展不限比例、不限速度、不限規模、不限經營方式，使各類市場主體在同一起跑線上平等競爭發展。認真查找政策落實中存在的問題，加大督察監督力度，嚴禁濫用職權“吃、拿、卡、要”，絕不允許亂收費、亂攤派、亂罰款。

開拓創新，強化服務，積極營造良好的工作環境。進一步轉變政府職能，強化服務意識，努力為非公有制經濟發展營造便利、寬松、透明、公正、高效的服務環境。進一步完善社會化服務體系，積極發展社會中介服務組織，，堅持社會化、專業化、市場化原則，為非公有制經濟的輕裝前行提供社會服務。進一步加強非公有制經濟信用擔保體系建設，建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓、人才培訓等內容服務體系。徹底改變“決策招商者熱、市場審批者冷、管理執行者亂、執法監督者狠”的工作亂象，健全和完善辦事機構，加強協調，凝聚各方力量，形成黨委加強領導、政府完善服務、部門全力支持、社會積極參與、企業自主發展的工作格局。

我省非公有制經濟不盡快發展起來，經濟社會又好又快發展就無從談起。我們一定要對非公有制經濟發展在政治上給予支持，在政策上給予鼓勵，在法律上給予保護，在服務上給予便利，不斷推進制度創新，真正把發展非公有制經濟作為工業化、城鎮化和市場化的重要突破口，作為完善社會主義市場經濟體制的重要推動力，促進我省非公有制經濟更好更快地發展，助推我省經濟社會發展實現歷史性跨越。