四個強化提高干部隊伍素質

王　猛

中鐵九局作為重組后的新局,正處在生存和發展的關鍵時期,培育和造就一支德才兼備的高素質企業干部隊伍,對于推進企業科學發展具有極其重要的意義。

堅持以人為本是科學發展觀的核心。企業要實現科學發展,關鍵在人,關鍵在于企業干部隊伍。建立一支狀態好、素質高、能力強、作風實的干部隊伍,是企業實現科學發展的根本保證。那么,如何提高干部隊伍素質呢?

強化思想建設

用科學發展觀理論武裝干部頭腦

中鐵九局作為重組后的新局,正處在生存和發展的關鍵時期。深入學習實踐科學發展觀,培育和造就一支德才兼備的高素質企業干部隊伍,對于推進企業的科學發展,具有極其重要的意義。從目前國有企業干部隊伍的思想狀況看,以科學發展觀為指導,加強思想建設尤為重要。

認清形勢,堅定科學發展信心。對于我們工程企業來說,要時刻讓干部隊伍認清企業面臨的市場形勢,特別是當前國家加大基礎設施建設的投資、工程企業面臨著千載難逢的機遇,既要讓廣大干部堅定實現又好又快發展的信心,形成搶抓機遇、加快發展的共識,又要讓大家清醒地認識到自身存在的不足,不被眼前的困難嚇倒,冷靜分析,沉著應對,堅決打好施工生產攻堅戰,形成“聚精會神抓項目、一心一意謀發展”的局面。

用科學發展觀推動干部隊伍思想觀念的轉變。以筆者所在的中鐵九局為例,通過深入學習實踐科學發展觀,我們在轉變干部隊伍作風中仍然存在著十種落后思想觀念,那就是:僵化保守的市場觀念;“等靠要”的經營觀念;粗放型的管理觀念;單一落后的成本觀念;虛假繁榮的效益觀念;論資排輩的人才觀念;被動應付的服務觀念;麻痹大意的安全觀念;只顧眼前的發展觀念;分散排斥的文化觀念。通過深入細致的宣傳思想工作,在干部隊伍中樹立和增強機遇意識、發展意識、市場意識、大局意識、責任意識、憂患意識。

運用科學發展觀理論指導干部隊伍學習、教育和培訓。中鐵九局在貫徹落實科學發展觀過程中,制定了3年“大學習、大教育、大培訓”規劃,有計劃、有步驟地進行全員教育和培訓工作。堅持從學習、教育、培訓等基礎工作入手,通過落實全局副處級以上干部集中輪訓制度,落實好干部組織的各種層次培訓,逐步提高干部隊伍的能力素質。

運用科學發展觀理論指導企業宣貫先進企業文化理念。在學習實踐科學發展觀過程中,中鐵九局重新提煉了企業管理理念,運用多種形式宣傳貫徹企業理念,特別是在干部隊伍中大力宣傳和倡導企業的核心價值觀,著力從打造品牌文化、安全文化、廉潔文化、和諧文化和執行力文化入手,在全局形成上下同心、目標同向、責任共擔、榮辱與共的良好氛圍。

強化組織建設

用科學機制激發干部隊伍活力

國有工程企業要想提高企業核心競爭力,就必須充分運用黨委的核心優勢,通過強化組織建設,建立健全一整套科學有效的干部選聘任用機制,激發活力和干勁,從而提高企業生存競爭的能力。

堅持黨管干部的原則,建立并完善干部選聘、激勵機制。從做好選配干部的規劃入手,建立科學的選人用人機制、考核評價機制和監督管理機制;建立以能力和業績為導向、科學的社會化人才評價機制;推行“競爭上崗、公開選拔、能上能下、末尾淘汰、任前公示”等一整套融競爭、激勵和監督為一體的干部選聘機制;完善創新獎勵激勵機制,建立高技能人才的激勵機制,堅持“外引內培”,利用多渠道進行人才配置,改善企業人才隊伍結構,力求在最短時間內打造出一支能攻堅克難的骨干技術隊伍,增強企業核心競爭力。

發揮政治工作優勢,強化組織制度落實。重點抓好兩級班子和工程項目《三重一大制度集體討論制度》、《黨政會簽制度》的落實。全過程地明確責任、落實、反饋、督導、檢查、考核、獎懲,確保制度的有效實施。充分發揮黨委政治核心作用,堅持集體決策,嚴格遵守黨委會、黨政聯席會、總經理辦公會議事規則,發揮班子成員集體智慧。

以創建“四好班子”為載體,增強領導班子凝聚力和戰斗力。中鐵九局在抓好企業“四好”領導班子創建活動中,把“真誠、善思、大愛、執著”作為對領導干部的要求,并在日常工作中不斷加以強化;嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡免談話、民主生活會黨內監督制度,整體推進領導班子建設水平;全過程地明確責任、落實、反饋、督導、檢查、考核、獎懲,確保制度的有效實施;注重選樹叫得響、過得硬的干部典型、班子典型,大張旗鼓地宣傳,打標立樣,在企業上下形成學先進、趕先進的氛圍。

強化廉政建設

用廉潔從業規范干部隊伍行為

遏制腐敗現象,保持企業干部隊伍的清正廉潔,必須建立健全對權力的監督制約機制,使濫用職權的越軌行為得到及時有效的制裁和糾正,使弄權營私者無隙可乘。

一靠樹立堅定的理想信念來抵制腐敗。通過各種方式,不斷加強黨性和廉潔從業教育,引導領導干部堅定政治信念,牢記為人民服務宗旨,切實做到自重、自省、自警。

二靠加強有效的監督來杜絕腐敗。不斷完善監督體制,讓每一名干部,特別是領導班子成員在監督的條件下開展工作,并自覺地把接受監督當作一種內在素質和要求。通過領導干部自覺接受監督,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。

三靠建立完善的規章制度來遏制腐敗。積極構建懲防體系基本框架,堅持從源頭上預防腐敗,進一步完善和執行反腐倡廉制度,增強時效性、針對性、操作性和效用性。

四靠懲防結合來徹底治理腐敗。堅決查辦影響巨大的違法違紀案件,堅持懲罰與防范相結合的原則,與司法部門溝通,積極開展檢企共同預防經濟犯罪活動。對在工程項目中出現違法違紀行為,并造成項目嚴重虧損的,要毫不手軟地予以嚴肅處理,必要的時候要求司法介入,加大懲辦的力度。

強化作風建設

在實踐中提高干部隊伍能力素質

作為工程企業,加強干部隊伍作風建設要從三個方面入手:

樹立項目主體意識是轉變干部作風的基礎。工程項目是工程企業效益的來源,是企業管理的重點。切實加強以工程項目為重點、以項目成本控制為中心的基礎管理工作,是每一名干部的職責。因此,轉變工作作風首要的問題是樹立項目主體意識。

干部深入基層、深入一線,解決實際問題。中鐵九局在轉變干部作風過程中,兩級班子、兩級機關切實把工作重心轉移到抓現場、抓施工生產上來,認真落實“一個親自”,局領導班子以身作則,各系統、各部室負責人下基層的時間達到工作時間的1/3以上,分子公司領導班子、機關各部室負責人下基層的時間達到2/3以上,深入現場,分工包保,切實為現場解決實際困難。

積極開展轉變干部工作作風的主題活動。各級黨組織及時開展旨在轉變干部作風的主題活動,展開思想討論,反思查擺,落實整改,推動干部作風轉變。結合深入學習貫徹科學發展觀活動的要求,利用第三階段整改落實契機,九局機關深入開展“鞏固學習實踐活動成果,努力建設‘九型機關”活動,其中把建設務實型機關、服務型機關作為轉變干部作風的切入點,引導各級干部在打好施工生產攻堅戰和扭虧創效攻堅戰中,求真務實,抓出成效。

[責任編輯李萬全]