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“評官評政”納入科學軌道

日前,“考核官員政績、評價政府績效”這兩個中國政治生活中的關鍵環節正在悄然變化。在中組部下發的政績考核辦法中,不再唯GDP,而是引入了民意調查機制。專家認為,科學的政績考核指標設計,要求把履行職能職責與解決社會突出問題作為兩個基本內容依據,并且把兩者有機結合起來。目前有1/3的省份不同程度探索開展了政府績效評估工作,而且模式各有特色。“評官”、“評政”的兩種方式在各自軌道上不斷推進。專家認為,讓官員的考核和對部門、工作的評價銜接起來,可以發揮更大的作用。

賀國強:認真落實新出臺的反腐倡廉法規制度

全國紀委書記座談會7月13日至14日在北京召開,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話。他強調,各級紀檢監察機關要以學習貫徹中央最近出臺的反腐倡廉法規和文件為契機,大力加強反腐倡廉法規制度建設,努力從源頭上預防和解決腐敗問題;要認清形勢、把握大局,切實把思想和行動統一到中央關于當前形勢和任務的分析判斷以及作出的決策部署上來,扎扎實實做好黨風廉政建設和反腐敗工作,為維護改革發展穩定大局提供有力保證。

全國高院院長近一半系黨政領導出身

近日有媒體統計顯示,全國31個省(直轄市、自治區)現任30名高院院長(包括代理院長)中,有14人以前主要在黨政系統任職,屬“黨政型”院長,不少院長之前甚至從未在司法機關工作過;有14人主要從司法系統成長起來,也就是人們常說的“司法型”院長;此外還有兩名院長是來自高校,屬“專家型”院長。專家認為,各類院長各有所長,“黨政型”政治敏感性和協調能力更強,“司法型”則專業經驗更多。

“省管縣”財政行政雙提速

試點多年的“省管縣”日前在財政和行政改革兩方面開始雙提速。財政部要求,近期部分農業大縣將全部納入改革范圍。“省管縣”將跳過市一級,建立省和縣的直接財政關系。在行政方面,今年7月前,云南、河北、湖南等省份已相繼落實中組部要求,規定縣委書記的選拔任用需按程序報經省委常委會議審議。專家表示,以后縣委書記將由省委直接任命。國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱指出,“省管縣”模式,可以提高縣域經濟的自主權,避免內耗和資源過度向中心城市集中。

最高法:禁止以危機為借口擅自突破法律侵權

最高人民法院日前公布的《關于當前形勢下做好行政審判工作的若干意見》要求,全國法院要始終堅持法制統一原則,不能以犧牲法律為代價遷就明顯違反法律強制性規定、侵犯當事人合法權益的行為。對于那些以應對危機為借口擅自突破法律規定,形成新的地方保護和行業壟斷,侵犯公民、法人和其他組織合法權益的違法行為,要依法予以糾正。

貴州遵義:公務員面試允許市民旁聽

貴州遵義市將推行“陽光面試”,讓市民旁聽公務員面試的全過程,進一步提高公務員招錄的“透明度”。遵義市規定,凡是遵義市戶籍、年齡在18周歲至60周歲具有大專以上學歷、享有公民權、身體健康并具有完全民事能力的市民均可報名,但旁聽人員不得與面試人員有血親關系或近姻親關系。另外,旁聽人員在進入面試考場后將與外界隔離,直到面試結束方可離開。如旁聽人員對面試結果有疑問,可在面試結束之后向考官提出質疑,行使監督權力。

新一輪機構改革嚴控機構編制

正在各地推進的新一輪地方政府機構改革的主要任務是嚴格控制機構編制。中央規定地方各級人民政府機構限額不得突破,另外對人員編制實行總量控制,各省區市行政編制總額不得突破,中央編辦將會同有關部門對這次地方政府的機構改革進行督查,確保兩個不得突破。中央編辦12310舉報電話全天候開通。目前,位于舉報前三位的是:超編進人,超值數配備領導干部和擅自設立機構。

云南昆明:政府部門實名回帖應對網友質疑

昆明市委宣傳部工作人員介紹,昆明市鼓勵政府部門以實名方式,第一時間對網友提出的問題和質疑予以答復。昆明網友在昆明信息港彩龍論壇“政民互動”板塊發帖,反映滇池路福海鄉公交車站路段灰塵擾民的幾天后,昆明市城管局以實名方式回帖,就灰塵擾民原因、監督處理措施作出回復。據不完全統計,目前昆明市多家單位在論壇上實名回帖,主題涉及招商、交通、環保等諸多方面。

縣委書記離任要查選人用人有無問題

四川省近期將集中出臺《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等6個文件,加強對“一把手”用人行為的監督力度。據介紹,今年起,全省所有干部任免權的黨委(黨組)每年都要開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。開展縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查,將結果作為考核任用的重要依據。今后,凡領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且違紀違法行為發生在提拔任職前的,要對選拔任用的過程進行調查,確實存在考察任用失察失誤和違規行為的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

國企領導違反規定被判刑終身不得復出

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,明確了國有企業領導人員的廉潔從業行為規范,在濫用職權、以權謀私、侵害公共利益、職務消費和作風建設等五大方面,向領導人員明確提出了“禁令”。國有企業領導人員違反本規定受到降職處理的,兩年內不得擔任與其原任職務相當或者更高的職務。受到免職處理的,兩年內不得擔任國有企業的領導職務;因違反國家法律,造成國有資產重大損失被免職的,五年內不得擔任國有企業的領導職務。構成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔任國有企業的領導職務。

中央黨校教授稱黨內監督面臨尷尬局面

曾參加《中共黨內監督條例(試行)》等文件起草工作的中央黨校教授陳述日前表示,新中國成立60年來,中共作為執政黨,始終高度重視黨內監督。雖然成績有目共睹,但腐敗仍層出不窮。陳述認為,這同當前經濟高速發展、體制快速轉型、全面對外開放、廉政文化缺失、法律制度機制不完善的中國社會大背景密切相關。黨內監督是系統工程,就目前情況來說,還存在著“上級監督太遠,下級監督太險,同級監督太難,紀委監督太軟,組織監督太短,法律監督太晚”等尷尬局面。

劉日:新官率先公示財產不愿意者應辭職

《學習時報》刊登署名為劉日的文章指出,應以“新后備干部”、“新提拔干部”率先公示財產為契機,將官員財產公示制度推進一步。文章稱,這兩類干部相對年輕,容易接受新生事物。這樣選擇突破口的好處,一是干部隊伍會比較穩定,減少推行官員財產公開的阻力。二是對想當后備干部的人、想被提拔的干部來說,率先公開財產,接受群眾監督,是理所當然的事。三是對人民群眾來講,期盼已久的官員財產公示制度,能邁出這樣一步,他們肯定是高興的。