搭建起溝通的開放式平臺

記者:中心的職能定位中,我們看到了為企業服務的內容,請問中國國際經濟交流中心(下稱國經中心)通過什么樣的方式為企業服務?

張小沖:國經中心是由研究機構和企業聯合發起成立的,擁有眾多的會員企業,為廣大會員企業提供優質服務是國經中心工作的重要內容。國經中心為企業提供服務的內容非常廣泛,主要有三類:

一是為企業提供信息資料。比如將國內外學者的觀點、國內外經濟動態、實時信息、市場行情、產業動向及時提供給會員單位。國經中心信息部會長期跟蹤國內外經濟情況,匯總重要數據資料,建立國際經濟數據庫,并對信息進行深度加工整理,形成有價值的專題分析報告,供企業使用。

二是舉辦形式多樣的活動。比如根據大家共同關心的問題,舉辦研討會、論壇、報告會、考察調研等活動,為會員企業交流合作創造機會。

三是為企業提供咨詢服務。國經中心將發揮與國外機構聯系廣泛、渠道通暢以及會員眾多的優勢,促進國內外經濟交流合作,為國內各級政府提供貿易、投資、科技合作信息,推介各類合作項目;為國內企業跨國經營、投資決策、兼并重組、技術合作、市場開拓,提供信息和政策法規的咨詢服務;同時,也為外國政府、企業和機構

在華開展業務提供幫助。我們特別重視為國內外企業提供高端商務咨詢的業務。

記者:企業如果想獲得國經中心的咨詢服務,可以通過哪些途徑?

張小沖:企業可以通過以下途徑獲得國經中心的咨詢服務:

一是成為國經中心的會員,從而優先享有中心提供的信息資料及咨詢服務。

二是與國經中心簽訂合作協議。合作協議可以是框架性的,表明雙方良好的合作意愿,并建立起長期聯系;也可以是針對具體服務項目的合同,明確規定合作各方的權利和義務。

三是參與國經中心舉辦的活動。通過參加活動獲取信息、廣交朋友、加強交流,尋找到潛在的合作伙伴和合作機會。

國經中心是一個開放式的平臺,鼓勵開放合作,我們歡迎各級地方政府、企業,以及外國政府、企業和各類機構,和我們聯系,發展良好的合作關系。

記者:對中國企業走出去和國外企業走進來,您認為它們最需要解決和面對的問題分別是什么?在具體實施過程中,國經中心能夠提供怎樣的幫助?國經中心出謀劃策的優勢在哪里?

張小沖:首先,關于外國企業走進來的問題。進入中國的外國企業,大多有比較成熟的產品、技術、商業模式和管理團隊,對發達國家的市場非常熟悉。但是對中國市場,由于不同的語言、不同的文化、不同的政治體制和法律環境,加之中國各區域之間存在較大的發展差距,總顯得有些陌生。不少公司進入中國的時候,就是因為這個原因,走了彎路,吃了些苦頭或者喪失了機會。因此,外國公司進入中國市場時,往往需要好的合作伙伴,幫助提供政策和市場方面的信息咨詢服務。

在幫助外國企業走進來的過程中,我們發現效率比較高的模式,就是促成外國企業和地方政府的合作。中國地方政府對擴大對外開放、引進高質量國外投資的積極性非常高,同時地方政府擁有政策、信息等方面的優勢,協調能力比較強,比較容易幫助外國企業找到合適的合作伙伴和創造所需的發展條件。我們則充分發揮合作伙伴眾多、信息通暢的優勢,幫助外國企業找到對它有興趣并適合它發展的城市,既幫外國企業解決了問題,也促進了地方經濟社會發展。實踐證明,通過與地方政府的合作,能有效地促進外國企業在國內開展各項商貿和投資合作業務。

比如金融危機發生以來,中國政府出臺了“十大措施”,其中第六條提出“加快自主創新和結構調整,支持高技術產業化建設和產業技術進步,支持服務業發展。”很多外國企業,尤其是一些高技術和服務行業中的全球領先企業,從這里面看到了商機,但是該怎么挖掘,還不是很清晰。同時,很多地方政府也認識到了服務業在擴大內需、創造就業方面的重要性,但是關于發展什么、怎么發展等具體問題,卻碰到很多現實的困惑。

我們的做法是,和全球領先的信息服務公司IBM共同設立“中國城市現代服務業創新與發展國際合作項目”,并在城市中進行推廣。凡是參加該項目的城市,可以通過共建聯合創新中心、軟件工程技術與軟件外包平臺、現代軟件服務業基礎服務技術平臺、服務業與軟件業人才培訓基地等形式,利用IBM的領先技術與解決方案推動地方經濟創新和轉型,提升城市的競爭力,提高服務業、軟件業的發展水平,切實幫助地方政府調整產業結構、促進產業升級。

通過我們的推薦,有更多的城市,包括一些服務業發展基礎比較薄弱、對外合作渠道比較缺乏的城市,都可以參與到這一項目中來。因此,項目得到很多城市的認可,紛紛提出加入項目的申請。

此外,為了幫助地方企業突破資金和技術瓶頸,我們還和一些外國投資機構建立了聯系。例如,近期我們和以色列的投資基金InfinityEquity簽訂了戰略合作框架協議,合作在中國城市推廣以色列的先進技術,促進以色列技術公司在生物、醫療機械、電信、IT、互聯網、工業設備、農業和水利等方面的先進專利技術的轉讓。

其次,關于中國企業走出去的問題。隨著中國經濟實力的不斷增強,中國企業的全球化步伐加快,企業“走出去”的積極性逐漸提高。特別是近年來,我國外匯儲備充裕,企業競爭能力有了很大提高,初步具備走出去在國外開發能源資源,開展企業并購的條件。有的企業在生產經營、技術研發、金融服務乃至整個產業鏈條方面,也在考慮實行全球化布局。但是從總體上看,這些大企業走向世界仍處于試驗階段,迫切需要了解投資對象國的經濟、政治、法律、文化、風俗、社會環境的情況,了解行業走勢、匯率變化、價格波動、市場行情,以及國際慣例和規范等等。為了規避投資風險,需要專業機構提供高端咨詢服務。

我們在促進中國企業走出去方面,很重要的一種方式也是通過中國城市和外國城市之間的合作。中國企業規模相對較小,單獨走出去通常比較困難,但是如果采取“抱團”出去的方式,可以很大程度減小風險。這時候,如果地方政府能出面,做一些協調作用,代表企業和外國政府進行溝通、談判,就能起到重要的促進作用,降低企業走出去的成本。這種模式效率很高,也簡單易行。

最后,關于中心優勢的問題。國經中心開展咨詢業務,幫助中國企業走出去和外國企業走進來,我們認為主要具有以下幾方面的優勢:

其一,我們的咨詢業務有雄厚的研究實力基礎。作為高級別的智庫,國經中心擁有很強的研究實力,更重要的是國經中心的研究不是純理論的,而是政策導向明顯、應用性比較強的。這也是國經中心區別于一般研究機構的重要特征。國經中心成員多是曾經長期從事經濟管理工作的同志、研究機構的專家和有豐富實踐經驗的企業家。這樣的人員組成有利于全方位、多角度、高屋建瓴地進行思考,開展戰略性、綜合性、全局問題的研究。分析問題不僅僅著眼于國內,而是從國內、國際兩個大局出發,深入研究國際經濟形勢的變化,以及國際政治、文化、外交、軍事格局的調整對國內經濟的影響。這樣可以使研究成果和咨詢建議更加切合實際、貼近決策,更具有可操作性。

其二,我們的咨詢業務有眾多的海內外資源為依托。作為開放性平臺,國經中心將與中央政府各部門、各級地方政府、企業,外國政府、企業和國際組織,保持良好的關系。我們也將充分發揮中心與國內外機構聯系廣泛、渠道通暢、以及會員眾多的優勢,以咨詢為手段,重在促進國內外經濟交流合作,著力幫助國內各級政府、國內外企業解決實際問題。

其三,我們的咨詢業務已經有一定的基礎和積累。雖然國經中心成立時間還不長,針對企業的咨詢業務沒有大規模開展,但我們在這方面還是有一定的基礎和積累的。這主要是由中心合作部,即國家發改委國際合作中心完成的。

多年來,國家發改委國際合作中心發揮自己的人才優勢和信息優勢,主動積極開展國際交流與合作,為地方政府和國內外企業提供內容豐富的服務。尤其是近年來,為各級地方政府和企業提供對外經濟合作方面的信息咨詢服務,日益成為國際合作中心最具特色和成長潛力的業務。

當然,現有業務仍處于初步探索階段,規模還不夠大、層次也不夠高,但是有了國經中心這一高端平臺為依托,我們有信心把這塊業務做實做大。下一步,我們將按全新的思路,對業務進行高起點規劃、高標準規范,加快提高人員素質和業務質量,為更多企業提供高水平的咨詢服務。

記者:國經中心能否成為政府與企業交流的橋梁?要實現橋梁作用,需要進行哪些工作?

張小沖:國經中心成立初衷之一是發揮民間渠道作用,促進政府在重大經濟事務上的對外溝通。中心的性質是社團組織,不是官方機構。通過民間渠道進行溝通協調,其優勢是可以更加靈活、主動地溝通各方面信息,交換觀點,彼此更容易了解真實想法和意圖,有利于提高政府處理這些問題的有效性。

為了發揮在政府和企業之間的橋梁作用,國經中心需要多方創造條件,搭建官、產、研三方良性互動平臺,促進三者之間順暢地交流信息、溝通情況、分享經驗和成果。這個平臺可以通過多種多樣形式的載體體現,有些載體是有形的,如舉辦研討會、論壇;有些載體是無形的,如通過媒體對外發布信息等等。中心通過組織這些活動,可以讓企業及時了解政府意圖和方針政策,讓政府及時知曉企業情況和問題。

記者:在國內外智庫之間,國經中心有什么樣的合作安排?

張小沖:加強與國內外智庫之間的聯系與合作,是國經中心工作的重要內容之一。為了把國經中心辦成一個開放合作、充滿活力、為外界廣泛認可的研究咨詢機構,國經中心將與國內外智庫開展廣泛的合作。比如在研究方面,開放合作的研究方式,是中心的重要思路和機制。中心每年會根據理事會和基金董事會的建議,列出重點研究課題計劃,通過任務發包方式,與其他研究單位合作,組織多學科專家聯合研究。

在與智庫的合作中,國經中心特別重視與國外著名智庫之間的交流與合作。中心要選擇一些有一定規模、有影響、與我們研究方向有關的智庫及學者建立聯系,既請進來,也走出去。通過組織專題研討會,交流觀點,交換成果,互通信息,增進了解。