天津濱海新區產業循環經濟發展模式研究

李　健　周　慧

摘要：濱海新區功能定位的轉變需要新區建立基于循環經濟的區域經濟發展模式。發展循環經濟的主要內容可以歸結為產業的生態化，文章首先闡述了產業循環經濟模式的內涵，而后分析了濱海新區在優勢產業及其他產業兩個方面的發展現狀及存在問題，以循環經濟理念為指導，構建了濱海新區產業循環經濟發展模式的總體架構，并對該模式的內容和特色作了具體闡述。

關鍵詞：濱海新區；產業循環經濟：發展模式；功能定位

一、產業循環經濟模式的內涵

產業是指所有創造和滿足人類經濟需要的物質和非物質性生產的、各種從事盈利性經濟活動并提供產品或服務的行業的統稱，包括第一產業、第二產業和第三產業。發展循環經濟的實質是把社會經濟發展對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最低程度。因此，產業循環經濟是指利用一切有利于產業經濟、生態環境協調發展的現代科學技術，實現產業的社會經濟效益最大、資源高效利用、環境污染最小和廢棄物循環利用的目的，從宏觀上講是協調整個產業經濟系統的結構和功能，促進系統物質流、能量流和價值流的合理運行，微觀上講是綜合利用清潔生產、產業鏈接等各種手段。提高資源能源利用效率。降低物耗能耗水平和污染排放水平。

模式是指事物的標準樣式，它是在比較有差異性的諸多事物關系時提出的概念，對內反映事物本質屬性的圖式。對外標志事物個性。而本文所指的產業循環經濟模式是指按照循環經濟的“3R”原則，將傳統產業系統內的線性物質流動過程轉換為循環經濟模式下的閉環物質流動過程。該模式是一種考慮自然和環境承載力約束的產業發展模式，注重從源頭上減少物質資源的投人，并通過兩個或兩個以上的產業生產體系或環節之間的綜合規劃，規范產業系統內的活動，使產業內部或產業之間形成資源共享和副產品交換的產業共生組合，使投入產業系統內的資源能夠得到多級利用或循環利用。減少廢棄物產生。

近幾年來，面臨資源緊缺和環境保護的雙重約束，循環經濟已經成為我國經濟發展的主要模式。在黨中央、國務院各項措施的引導下，各地區高度重視發展循環經濟。都在積極編制規劃或者實施方案落實循環經濟發展政策。然而，產業循環經濟的發展模式和發展重點要受到經濟發展階段、資源環境基礎、產業結構和布局現狀等不同因素的影響。因此，濱海新區產業循環經濟不能照搬某一個省市或地區的發展模式。應該分析新區資源優勢、產業特點及問題。構建符合自身特點的產業循環經濟模式。

二、濱海新區產業發展現狀及問題分析

自1994年建區以來，濱海新區產業發展的成就有目共睹。新區生產總值由1995的241.64億元增加到2007年的2364.08億元。年均遞增約21％。成為我國經濟快速發展的標志性地區。但與其生態宜居型城區建設的國家戰略功能定位相比，仍存在一些差距。落實到產業上，主要表現在以下兩個方面：

1優勢產業發展現狀及問題。濱海新區是在天津中心城區支持下發展起來的。經過十幾年的開發建設。逐漸形成了以電子信息、石油開采及加工、機械制造、現代冶金、海洋化工、食品加工和現代醫藥七大優勢產業為核心的產業布局。2007年，七大優勢產業工業總產值占全區工業產業的比重為86.8％。然而，在這七大優勢產業中。除電子信息和現代醫藥兩大現代制造業外，其他產業仍然屬于傳統制造業。濱海新區宜居生態型新城區的建設依然面對較大的生態環境壓力。這種壓力主要表現在傳統工業的三廢(廢水、廢棄、粉塵)排放對環境可能產生的破壞和污染上。據統計，近幾年來，三種廢物總體排放量指數仍表現為逐年上升趨勢，尤其是工業粉塵排放量，2007年相比2006年有明顯增加，約為18.4％。另據統計，2007年。工業廢氣的排放中國家重點污染物排放指標SO2排放量相比2006年增加6％。因此，在區域生態環境容量較小和國家節能減排、循環經濟相關經濟政策要求的前提下，濱海新區建設生態宜居型城區的任務還比較繁重。

2其他產業發展現狀及其問題。除第二產業(主要指工業)外，第一產業(主要指農業)和第三產業(主要指服務業)生態環境狀況也是日益嚴峻。農業是濱海新區發展的軟肋，除居高不下的農業外源污染(工業污染和城市生活垃圾)和區域外來污染(如上游過境污染)外，濱海新區農業發展還面臨著諸如耕地質量較差、農業基礎設施條件落后、水域污染日趨嚴重以及城市發展引發的耕地資源減少等資源環境壓力。而第三產業給生態環境帶來的干擾主要表現在資源消耗和環境污染方面。尤其是商業、餐飲服務業、交通運輸業等行業發展帶來的傳統污染和高科技發展可能引發的新污染，如餐飲業的污水、油煙、燃煤鍋爐的煙塵、娛樂業產生的噪聲、交通運輸業的能源消耗和廢氣排放等傳統污染，高危害、高敏感性的高科技污染等。這些問題也對濱海新區生態宜居型城區的建設提出了較高要求。

三、產業循環經濟發展模式的構建與運行

1產業循環經濟發展模式總體架構。針對目前產業發展過程中面臨的問題。本文認為濱海新區在未來生態宜居型城區建設的過程中。應以循環經濟理念為指導，構建以制造業為核心、三產互動的生態產業體系，在此基礎上。主動與周邊城市加強聯系，擴展產業體系的虛擬生態鏈，使得優化自身產業結構的同時，增強服務功能和輻射帶動作用。產業發展模式總體架構如圖1所示。

2產業循環經濟發展模式的內容和特色分析，，

(1)產業集聚型的工業體系。如前所述，工業始終是新區經濟發展的主要支撐和拉動力量。建設成為高水平的現代制造和研發轉化基地也是濱海新區的重要戰略功能定位，因此。濱海新區產業循環經濟發展的重要任務就是按照循環經濟發展要求，優化產業結構和工業布局，堅持老工業的生態化改造和新工業的循環型發展并重，構建生態工業體系。

然而，與我國其他地區工業發展狀況不同。濱海新區優勢產業比較多，且各自形成比較成熟的生態產業鏈，因此，在工業發展循環經濟的過程中，無法確認某一核心產業，需要建立產業集聚型的生態工業體系。具體而言。就是圍繞新區的七大優勢產業，促進周邊補鏈企業和輔助性企業的集聚，完善和延伸主導產業鏈，發揮產業聚集和生態共生效應，形成資源高效循環利用的產業鏈。產業集群是在市場機制作用下形成的一種產業組織形式，而不是計劃或安排的結果，因此它的存在更具有穩固的經濟基礎和市場環境。在產業集群基礎上實施循環經濟將能夠擺脫“為循環而循環的怪圈”，從而奠定濱海新區發展循環經濟的經濟基礎，它代表了一種先進的工業發展循環經濟的模式。

(2)三產互動型的產業體系。盡管工業在濱海新區產業體系中占據重要地位，但工業的發展離不開農業和服務業的支持。農業。著眼于降低資源消耗、提高資源利用效率，依托濱海新區擁有的海、湖、河等豐富的自然條件，以及全市高水平的漁業技術研究開

發隊伍，已建成的貿易、加工、物流企業和信息服務平臺，發展現代農業，包括都市農業和觀光漁業等，與二、三產業鏈接，形成農、工、貿相結合，產、學、研一體化的現代都市農業生態系統，為工業、服務業發展提供基本的生產原料，并解決工業、服務業發展產生的有機廢物問題。服務業，對環境的影響主要體現在生產、物流和消費過程中，服務業能否實現生態化轉型極大得制約著生態工業和現代農業的實現。因此。服務業的循環經濟發展應整合周邊地區科技、人才、港口等優勢，構建以綠色制造服務業和綠色物流業為主的產業體系，滲透到生產活動的上、中、下游三個環節中，與濱海新區第一、第二產業相輔相成、協調發展。其中，在上游，包括可行性研究、產品研發、金融服務等：在中游，包括質量控制、會計、人力資源等；在下游，包括銷售、廣告、物流等。

(3)協調創新型的區域產業循環經濟體系。這里的區域指兩個層面，一是以新區為核心的周邊區縣小區域，二是以濱海新區為龍頭的環渤海大區域。黨中央、國務院推進天津濱海新區的開發開放，就是為了形成一個新的經濟增長點，并發揮服務、輻射、帶動和示范作用，實現區域經濟協調發展，

濱海新區產業循環經濟首先應立足于天津市范圍內統籌建設，產業結構和產業布局調整要與天津市總體發展戰略緊密結合，與周邊區縣協調發展，避免重復建設。比如，與天津子牙循環經濟產業區的協同發展，將自身消耗一次性資源的動脈產業同子牙以廢舊資源回收利用為主的靜脈產業結合起來，形成“動靜結合”的產業體系，促進天津市循環經濟的整體發展。其次，要擯棄過去城市各自為政的觀點，吸收珠三角起步時傳統加工型經濟增長模式的教訓，借鑒長三角國際型經濟發展模式的經驗，先行先試，主動與環渤海城市群的其他城市加強聯系，整合各城市資源要素，引領建設虛擬型的區域產業循環體系。比如新區泰達汽配園、保稅區空港國際汽車園與北京汽車制造業的整合，可以延伸京津汽車制造業產業鏈；開發區與北京微電子信息產業的合作，可以提高京津電子信息產業的總體研發能力，并有效解決北京電子垃圾的回收處理。減少環境污染；大港區石化產業與河北唐山、滄州化工產業帶的協作，海河下游鋼材加工與河北曹妃旬首鋼集團的跨地區合作以促進建設關聯緊密、技術一流、帶動性強的虛擬生態產業鏈等。

四、結語

大力發展循環經濟，是濱海新區貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、建設生態文明的重要任務，也是實現中央對于濱海新區功能定位的重要舉措。產業是經濟發展的重要載體，濱海新區必須圍繞功能定位，重點考慮區域龐大復雜的產業系統發展循環經濟的模式，構建符合新區特點的產業循環經濟發展模式，以此帶動整個濱海新區的又好又快發展。發揮濱海高新區的輻射作用。本文構建的濱海新區產業循環經濟發展模式對于新區發展具有很好的指導作用，對于其他區域的產業發展循環經濟也具有一定的示范意義。

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