島內爭論泥石流滅村真相

小林村至少491人被埋，官方否認“人禍說”

高雄縣甲仙鄉小林村，在臺灣曾經是個并不起眼的村莊。村民沒想到，他們的家園竟會因為風災而在島內變得家喻戶曉。“可能有600人被土石流（即泥石流）活埋”以及“小林村一夕慘遭滅村”等新聞，深深刺痛了臺灣人的心。這個曾經的村莊，現在到底成了什么模樣？小林村滅村的罪魁禍首又是什么呢？

近500人遭遇不測

“第一個是我爸爸，第二個是我媽媽，第三個是我二哥，第四個是我三哥。我去洗照片，他問我要洗幾英寸，我說洗15，他問是不是15英寸，我說不是，我要洗15個人。”穿著灰色T恤的小林村村民劉坤來，在風災期間因為外出工作而逃過一劫，但對他來說更難承受的是，家族共有60人喪生，其中15人是直系血親。15日是死難者“頭七”， 散居外地的村民一早捧著牌位，跋山涉水返家招魂。在鄉公所旁空地搭起的法會會場，擺放著層層疊疊的牌位，事先準備好的400多個神主牌，全部用完還不夠。鄉公所初步統計顯示，遭泥石流掩埋的小林村村民至少應有491人，“而且這個數字還會上升”。

小林村之所以發生慘劇，與臺灣的地理和歷史不無關系。臺灣的面積雖然只有3.6萬平方公里，卻居住著2300多萬人口，人口密度之高居世界前幾位。值得注意的是，山地占臺灣總面積的70%以上，約30萬人居住在那里。早在明清時代，漢人移民到臺灣后，一些原住民被迫從平原到山地生活。此外，國民黨政權1949年遷臺后在山區興建橫貫公路等，也使得不少退役官兵已習慣于居住在山地，再加上發展觀光吸納了一些愿意在山地發展的漢人。

臺大地理系教授張石角說，臺灣山地除了極少地區外，幾乎絕大部分村落都位于泥石流危險區。這是因為臺灣的山地特色就是山高水急，這些年在水土保持方面做得不好，廣種檳榔樹又進一步加大了水土流失，再加上9·21大地震破壞了地質，所以只要下大雨，就必定有泥石流發生。但另一方面，人類居住又不可能遠離水源，以小林村為例，它就建在河流轉彎的凸點，平常溪水少的時候不會有問題，但是一旦發大水，河水必然沖刷到位于轉彎凸點的區域。為此，張石角教授建議，臺灣當局應考慮未來將泥石流警戒區全部列為“禁建區”， 不要與老天爭地，否則即便有再多的堤防建設，也不可能防得住下次水災及泥石流。

村民懷疑是人禍

幸存的村民一直在苦尋滅村真相。據《聯合報》17日報道，小林村40多名村民16日移住到離家僅14公里的濟公廟。返家前，他們和罹難村民的家屬在鄉公所集體下跪，請求馬英九和“行政院長”劉兆玄成立項目小組，調查滅村元兇。他們說，100多年來小林村不曾發生嚴重走山事件，懷疑是人禍，不全是天災。而曾文水庫越域引水工程，被認為是滅村的“元兇”。《中國時報》17日援引一位村民的話說，該工程是將楠梓仙溪上游的溪水引到臺灣最大的水庫——曾文水庫，在玉山山脈用潛盾機施工，隧道寬度達6米，在阿里山山脈則用炸藥，造成附近地質松動，“3年施工期間大小崩塌不斷，距離工程愈近地區愈嚴重……小林村是因為大竹溪山坍方，加上楠梓仙溪暴漲堵住溪水，撐不下去才整個崩塌的”。

但“水利署” 表示，這個工程是采用世界先進國家認定的百年來最安全的工法，且施工前已做了全面地質調查，“小林村的受災，應該是這次風災降下特大豪雨造成的”。統計顯示，臺南、高雄和屏東山區，3天降下超過2000毫米的豪雨，土石含水量遠超過飽和，因而有大量泥石流、崩塌產生。南區水資源局副局長鄭修宗還說，引水隧道工程使用的炸藥適量，就像小鞭炮，比微小地震還小，而且都是經專家計算過的。“農委會水保局”則認為，野溪泥石流不足以造成如此嚴重的災害。土石流防災中心主任陳振宇稱，小林村附近有3處被列為可能爆發泥石流的“潛勢溪流”，但這些野溪的土石量不足以摧毀全村。關鍵是旗山溪上游8日形成堰塞湖，9日早晨潰壩，才是主因，“從現場畫面看，土石恐怕深達20米”。

引起島內反思

小林村滅村，不少輿論批評當局救災不力。國民黨籍甲仙鄉鄉長說，“小林村死了近500人，還不恐怖嗎？馬英九不必來看嗎？”他滿腹委屈地說，他也是支持馬的人，但發生這么重大的死傷災難，馬至今也未踏進小林村一步安撫災民，劉兆玄雖然到甲仙勘災，但也只是聽取簡報，“還不讓我講話，我內心真的有好幾把怒火！”

《自由時報》17日稱，一場重創南臺灣的水患救災過程，暴露馬當局螺絲盡松、執政無能的窘況，“面對此起彼落的民眾怒吼聲，馬政府該拿出像樣的政治責任擔當了”。《聯合報》17日說，近年當局在小林村進行過兩場泥石流演練和兩場泥石流倡導，還繪制了“小林村土石流防災地圖”，設置兩處避難所和一個直升機起降點，“好像該做的都做了，事實卻是，一夜風雨瞬間吞噬小林村，等有村民逃出，方知已然滅村。所幸部分村民因地制宜逃到高處和隧道，若‘按表操課全躲到避難處，恐將同遭厄運”。文章認為，當局規劃的“保命機制”與現實出現巨大落差，應立即進行總體檢，重新規劃逃命避災路線。▲