農村信貸監管松懈令人憂

香港《南華早報》8月17日文章，原題：農村信貸激增令風險加劇 當肖恩·王（化名）聽說一個大富翁存在山東省某農村信用合作社的錢款遭受損失時，他一點都不感到意外。王是山東青島的一位商人，他十分清楚，腐敗和違規是內地監管松懈的農村信貸游戲規則的一部分。王說，農村信用合作社（至少在山東）缺乏監管。

銀行官員們一味追逐利息收入，甚至是灰色收入，他們不經審查就輕易批準向農村企業或個人貸款。王說：“從信用社貸款太容易了。我們不需資產抵押就能拿到數百萬元的貸款。”作為交換，王這樣的貸款人會向審批貸款的銀行官員支付回扣。他表示：“我有關系，所以能輕易拿到貸款。只要有好的項目，我都會馬上進入。”

但并非所有的信用社客戶都這么幸運。上月，山東省泰安市寧陽縣農村信用合作聯社一時間臭名遠揚。據中國媒體披露，一位孫姓生意人存在該信用社的2000多萬元不翼而飛，他于是向地方法院提起訴訟。據報道，這家四面楚歌的信用社的受害者不止孫先生一人。

農村信用合作社經常挪用儲戶的存款，這凸顯出內地金融體系的監管和法律漏洞。這也暴露了在當前國家需要刺激國內市場抵消出口下滑之際，建設一個牢固的農村金融網絡有多么困難。

北京于去年底推出貨幣寬松政策及4萬億元經濟刺激計劃。作為該政策的一部分，當局鼓勵金融機構，包括農村信用合作社，發放貸款向基礎設施項目提供資金。這些擴張性計劃取得初步成效，數字統計方面表現不俗。但分析人士擔憂，放貸熱潮將導致銀行壞賬堆積及資金濫用。據信這些貸款許多都流入了股市。

農村地區貸款自年初以來增長了23%，達8.3萬億元。雖然農村信用合作社的貸款僅占總貸款的一小部分，但泰安農村信用社的丑聞只是中國放貸熱的一瞥，潛在地危及更多儲戶。統計顯示，到去年末，農村信用合作社不良貸款累計達約5900億元。今年上半年，農村商業銀行的壞賬增加1.4億元，達到192.8億元。▲(邱峰譯)