吳基傳：沒有互聯網，國家會更封閉

接通互聯網,不僅僅是技術問題,更是觀念、意識和制度的交鋒

72歲的吳基傳站在辦公室的窗前,眺望著前方的北京電報大樓。這個坐落于西長安街上的蘇式建筑,半個世紀以來,一直是中國電信事業的象征。

吳基傳自1959年從北京郵電學院畢業后,除去1990年到1993年在河南當了三年省委副書記,他一生的事業都沒有和中國的電信事業分開。1983年他任郵電部計劃局副局長,1984年任郵電部副部長,1993年任郵電部的最后一任部長,1998年任信息產業部的第一任部長,到2003年從任上退下。身為中國通信事業主管部門的第一把手,他經歷了中國互聯網從無到有、從萌動出芽到蓬勃生長的全過程,而今天中國的互聯網,已經長成了郁郁蔥蔥鋪天蓋地的莽莽森林。

“互聯網的出現,是在1969年。那時我們還在搞文化大革命。”吳基傳向《中國新聞周刊》記者娓娓講述他理解的互聯網:“那一年,美國國防部的幾個高級研究所,都是有大型計算機的,把它們在不同大學的四臺計算機聯在了一起。因為都是進行軍事研究用的,所以從一開始,就帶來了互聯網的問題:它沒有管制——因為都是內部的計算機,不需要管制?！?/p>

這個叫做阿帕網(ARPANET)的網絡,就是國際互聯網(INTERNET)的雛形。實際上,它在誕生之初,不但是“沒有管制”的問題,全世界的人都不知道該怎么判斷和對待這個新事物。

1972年,在美國華盛頓召開了第一屆國際計算機通信會議,到了80年代初,產生了TCP/IP協議。“實際那是計算機的接口與通信的接口的協議,”吳基傳說。在80年代,中國的電信部門已經開始在全國大規模地鋪設光纜——當然,當時鋪光纜主要是為了通電話電報和發傳真。但是有了這樣的光纖骨干網,接通全國的互聯網從技術上就不太困難了,“光纜容量很大,可以接電話交換機,也可以接路由器和主機,接上了,互聯網就通了?！眳腔鶄鹘忉屨f。

但是接通互聯網,不僅僅是個技術問題,更是觀念、意識和制度的交鋒。

沒想到影響那么深遠

回到1995年,在當時最先嗅到互聯網在中國的商機的,是民營企業家。

1995年,張樹新創辦了瀛海威科技有限責任公司,要做中國的互聯網接入服務。瀛海威在今天的中關村南大街北口豎立起那塊著名的標語牌:“中國人離信息高速公路有多遠?向北1500米”。然而,當張樹新跑到郵電部要求辦理互聯網的接入服務時,郵電部竟不知由哪個部門來管。

“當時租電信的電話中繼線,一條一個月要6000元錢。它是按尋呼機的模式在收錢。但尋呼業務是這樣的,叫和被叫都很短。這樣的話,一條電話線24小時大概可以支持500個用戶。但是上網就不行了,因為上網的人有可能兩三個小時不下來……我們就要求,把費用降下來。但是,它(郵電部)沒有這塊服務。”張樹新對《中國新聞周刊》記者回憶道。

從1996年就開始上網的“骨灰級”網民洪波記得,當時他每月花在上網方面的費用,都要上千元。

1996年,吳基傳正當郵電部長,對于互聯網的費用問題沒少聽過抱怨。今天再說到這個問題,吳基傳解釋說,“這是由于最開始租的是衛星電路,價格就是貴的?，F在由于技術發展,光纖容量很大,成本就下來了?！?/p>

在吳基傳任編委會主任的《大跨越——中國電信業三十春秋》一書中,有這樣的透露:“按照國際慣例,國與國之間的國際長途電話費用,是按照一定的比例相互結算的。但是中國接入美國互聯網的所有費用,都一概由中國來承擔”。郵電部在付這筆錢時,“尚看不到(互聯網的)贏利前景?！?/p>

但是,吳基傳也承認,當時的郵電部對于互聯網是認識不夠的?！皩嵤虑笫堑刂v,郵電部對互聯網后來的影響,當時沒有認識那么深。只認為它是科研教學用的,把計算機聯起來用。沒想到互聯網后來對人們的生活,對國家社會會有那么深遠的影響。”

到1996年年底,洪波記得,有過一個價格聽證會,在那次會后,上網的費用開始降下來,從1小時十幾元,慢慢降到每月兩三百元。而到今天,在北京的寬帶網用戶,每月包月的費用大約是100元。當時帶頭降價的,就是隨著民營網絡運營商后面進入這個領域的國營電信運營商。

“國營電信運營商的降價,是不是與那些民營公司的競爭有關呢?民營公司對你們有壓力嗎?”《中國新聞周刊》記者問道。

“應該說是有競爭的嘛,”吳基傳說。“原來是郵電部一家干。后來成立信產部后,中國電信拆分成幾大公司,幾大公司之間也有競爭。大家比的是便宜,帶寬寬,不斷網。這樣價錢下來了,服務上去了,對老百姓是有好處的?！?/p>

1998年信息產業部在原來的郵電部和電子部的基礎上成立,開始大規模電信業改革,除了中國電信,中國聯通、中國移動、中國網通和中國衛通都取得經營互聯網帶寬業務的權利,而各種民營的網絡公司開始風起云涌。中國互聯網的夢幻時期開始了,誕生了無數一夜暴富的故事,誕生了膾炙人口的新浪、網易、搜狐們的神話。

當被問道,對于自己當郵電部長和信息產業部長的這段經歷是否滿意時,吳基傳回答說:“應該說我自己還是滿意的。我是盡了當部長的職責,能夠如實地向上面反映情況,能夠按上面的意圖結合我們行業的情況去做這個工作,當然這工作不是我一人做的,我和我們的班子一起做的。應該講,這段時期郵電部和信息產業部是發展最快的,改革力度也是最大的。”

先發展了再說

中國新聞周刊:在當初,政府內部對于要不要上互聯網,有過爭論嗎?

吳基傳:當時對互聯網是有擔心,但是后來,認為互聯網從技術上會很有利的意見占了上風,決定先發展了再說。那時對互聯網的擔心,主要有這樣幾方面:互聯網沒有管制。當時網上就有黑客,有病毒,也有很多垃圾和黃色的東西。人們也擔心青少年的教育問題。還有就是贏利模式的問題,在網上提供信息的人,怎么得到利益?那時的擔心到今天還是存在,不過現在這些擔心更普遍了。

中國新聞周刊:我看到過對你的一個評論,從最后一任郵電部長到第一任信息產業部長,正好也經歷著從計劃經濟到市場經濟的轉變,這對你也是很大的變化?

吳基傳:主要還是國家體制的變化。搞改革不是我一個人搞,是國家的政治要求,我是推進這個事情?，F在實踐證明,電信的改革是成功的。作為通信主管部門的領導,我覺得通信是個工具,應該提供好服務,為社會主義市場經濟服務,不能搞壟斷。

為市場經濟服務,在技術的進步和市場發生矛盾的時候,應該服務于市場。你的技術再好,價錢很貴,根本用不起,你的技術還是沒用。市場有需要,技術才能促進發展,技術進步可以促使市場的成熟。

比如手機短信的業務。當時移動公司也沒有想到手機短信這么火爆。發一條才一毛錢,市場一下就推廣開了。現在一年7000多億條,這就意味著年收入700個億。相對來說,當時郵電部對互聯網,是重視,但是認識不深刻,沒有把它看成是一種通訊業務的創新,卻在以傳統思維來想,是不是要把我的電話電報業務分流啊?當然,后來信息產業部對互聯網還是大力支持的。

中國新聞周刊:從最后一任郵電部長到第一任信息產業部長,你這一段最難忘的事情是什么?

吳基傳:是網絡泡沫的破滅。1999年,我在美國參加一個電信部長的會議。我講網絡會有泡沫。美國當時正是網絡熱潮,他們說你這個信息產業部長,你應該對網絡支持啊,怎么還說有泡沫呢?我不是姓吳嗎?他們就叫我“無先生”,英語就是“Mr. NO”。但到了年底,網絡泡沫就開始破了。

從2000年到2001年,網絡泡沫破滅以后,對網站沖擊很大,損失也很大。也使人們從正反兩個方面認識互聯網。后來全球網絡的發展,都比較理性了。

另一件難忘的事,是3G牌照的拍賣。英國在拍賣時,拍出了天價,把電信公司都拍倒了。我說這不能搞,電信公司垮了,政府還得給補貼嘛。我在主管的時候,還是把握了國情,沒有這么搞。3G要穩步,網絡要防泡沫,要務實。

中國新聞周刊:你現在退下來了,每天在家會上網嗎?

吳基傳:上網。我主要是瀏覽信息,倒沒在網上看電影。家里接了寬帶進來,又搞了一個無線的路由器,每天家里人人抱著個筆記本,自己在那里上網,“家庭網吧”,哈哈。我在聯眾上有個賬號,也玩游戲,“鋤大地”。網上玩游戲,最麻煩的是你玩一會兒,對方就走了,你本來牌正打得挺好的……

中國新聞周刊:你有沒有設想過,如果中國一直都沒有互聯網,會是什么樣子?

吳基傳:那不可能啊。你看還有哪個國家沒有互聯網?如果是那樣,國家會更封閉了,那就是回到過去那個時代了,什么也不知道。 ★

中國互聯網的最初幾步

1987年9月14日,在中國的北京,北京計算機應用技術研究所的一臺電腦上,王運峰教授在德國布卡斯魯厄大學教授措恩(Zorn)的幫助下,發出了第一封電子郵件。這封郵件的內容今天已經廣為人知:“越過長城,走向世界”。這是大家公認的中國發出的第一封真正意義上的電子郵件。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的高級研究顧問王恩海對《中國新聞周刊》記者解釋說,通過我們自己的郵件服務器,自己的郵件節點,把郵件發到國外去,這就是“真正意義上的”電子郵件。

這封郵件在路上走了6天,9月20日才到大洋彼岸的終點。為什么這么慢?“那時收費很貴啊。這封信要經過好幾個服務器來轉送,因為線路貴,服務器并不是24小時都開,每天只開一會兒。所以往往到了一個服務器,就要再等一天?！蓖醵骱Ｕf。

1989年時,一個利用世界銀行貸款的項目啟動,叫做“中關村示范網絡工程”,把北大、清華和中國科學院的網絡聯起來共享資源,建起一個NCFC網。這還不是互聯網。但它已是中國互聯網的最初雛形。

1990年,王運峰授權德國人措恩注冊了我們中國的頂級域名:cn。因為當時中國還沒有自己全功能的互聯網,注冊下來后,只好先放在德國布卡斯魯厄大學機房的一臺機器上。行政聯絡員是錢天白。

到了1992年時,中國科學院的錢華林教授到日本參加國際互聯網協會的年會(INET92),他代表中國第一次提出要加入互聯網,但因為政治障礙,被拒絕了。

1994年在美國華盛頓,中國科學院副院長胡啟衡向美國國家科學基金會(NSF)重申了加入互聯網的要求。這一次,中國人得到了認可。4月20日,NCFC通過美國的一家公司接通了一條國際互聯網的專線,雖然只有64K的帶寬,尚不及我們今天普通網絡用戶帶寬的一個零頭,但它的意義是歷史性的:中國被國際上正式承認是一個有全功能互聯網的國家了。

又過了一個月,1994年5月21日,在錢天白和德國布卡斯魯厄大學的協助下,中國互聯網的頂級域名服務器回到了中國。

1994年9月,中國郵電部電信總局與美國商務部簽訂了中美雙方關于國際互聯網的協議,規定電信總局將通過美國Sprint公司開通兩條64K專線,這后來成為中國公用計算機網(即CHINANET)的國際出口。1996年1月,CHINANET全國骨干網建成正式開通。也就是說,原來的科技網,教育網,都是專業網,限于特定領域的人來用,而這個CHINANET,是公用的,后來又有了金橋網,全社會普通百姓都可以用,普通中國公民們都可以上網了。(資訊/黃艾禾)