工人們為何憤怒

張　鷺　周政華

主人身份的失落感，工資福利的被剝奪感，收入分配的不均感，以及在改制過程中的邊緣感……這一系列復雜而微妙的主觀感受，在長達4年的時間和相對封閉的空間里相互交織、發酵，并最終匯集成“通鋼事件”中工人群體的心理能量。

通鋼很大。徒步圍著通鋼廠區轉一圈，最快也需要兩個小時。站在高處往廠區里看，廠房高低錯落，鐵道縱橫交叉，就像一個巨大的鋼鐵公園。10多根煙囪不間斷地排放，讓廠區的天空比起生活區來要明顯黑一些。

走在由200多棟樓房構成的家屬區里，很容易讓人產生一種錯覺，以為自己置身一個小規模的城市——通鋼有自己的圖書館、體育場、醫院、報紙、電視臺、教育集團和建筑公司，廠里原來的公安處與通化市公安局是平級的，稅務局也直接駐扎在通鋼。

而在六七十年代，“小三線”建設時期，通訊代號“通化67號信箱”的通鋼，曾經真的是個與世隔絕的保密廠。在這個高度熟人化的環境里，職工之間對彼此的工資、獎金和福利待遇都了如指掌，連廠長也不例外。

用一位通鋼職工的話說，“關起門來自成一個小社會”。

“心特別齊”

一出通鋼辦公樓，就是明珠廣場。在通鋼家屬區中，這里是人群最集中的地方。每到傍晚時分，廣場的大廣播里，都會表彰先進車間和工人。稍后，吃過了晚飯的職工和家屬，習慣走到這里來乘涼。孩子們玩滑輪、踢毽子，大人見面聊的是打麻將或者廠里的時鮮事。這使得廣場無形中成為了通鋼人信息、意見和情緒的集散地。

這個修建了不到10年的廣場，現在看起來已經很殘破，地磚多有裂痕或者干脆脫落，晚上連路燈都沒有，音樂噴泉只是擺設。而在2005年以前，一位女職工說，“一到夏天，噴泉噴出來涼水，燈光一照可好看了”。而廣場周圍的體育場也因為失修，大廳開始漏雨。在游泳館游泳，原來憑職工證只要幾塊錢，現在漲到了10多塊。

職工們很自然地把今昔對比的原因，歸結于2005年入股通鋼的建龍公司，及其主導下的國企改制?！敖垇砹艘院?，把這些當作包袱甩給了區里，但區里也沒錢維護，于是就破敗成這樣子。”

通鋼人對這樣的衰敗場景搖頭嘆息。在通化，通鋼工人，曾經是僅次于鐵路工人的優越身份。七八十年代，愛顯擺的青年工人穿上通鋼的工作服在市里走一圈，往往會收獲路人艷羨的眼光。通鋼工人的收入穩定，相對比市里的小工廠偏高，導致這里的物價比市里還高。

《中國新聞周刊》記者來通鋼采訪時，正值“八一”建軍節，這里卻沒什么動靜。“這要擱2005年以前，不是部隊文工團來廠里演出，就是我們的文工團上部隊慰問，現在倒好，連文工團也沒了?！睆氖仑攧展ぷ鞯耐诵菖毠ょ娬?化名)說，不只“八一”，每每逢年過節，都是通鋼人張燈結彩歡慶的由頭。

這時候，魚、肉、蛋的發放是默認的慣例。碰上過年，每個分廠都要出節目，廠里發票給大家看。各分廠組織匯演，年底表彰先進、勞模和積極分子，這些通鋼人保持了近50年的生活習慣，卻在2005年開始淡化或者中斷。“有個氣氛在這里，再困難工人也不叫苦，我們通鋼人的工作動力不都是物質刺激的。”

除去政治教化的功能，這種高度組織化的生活，更多體現出一種時代特色鮮明的人情味。退休前一直從事黨群工作的王殿昌向《中國新聞周刊》記者解釋他的工作范圍，“干部的思想工作，工人想不開的事，柴米油鹽、吃喝拉撒，都得管”。

在通鋼，解決職工生活難題的流程往往是：有事找工會，工會沒轍去黨委，黨委問車間，不行找財務，最后寫個收據，預借半個月的工資。

通鋼的這種封閉性，或許與工人的來源渠道有關。通鋼要進工人，在計劃經濟時代是靠接收部隊轉業軍人和子承父職式的頂替，之后主要依靠吉林工大和廠里的技工學校輸送，前者往往從事技術工作，后者主要是操作工。在技工學校的學生中，通鋼子弟占了絕大部分，因為子弟可以在人學考試中享受加20分的待遇。這樣一來，一家三代都是廠里的同事，在這里并不鮮見，通鋼人由此覺得自己“心特別齊”。

以廠為家

提起與建龍的糾葛，職工都用“我通鋼”來作為指代，他們理所應當地認為通鋼是自己的。僅從一個細節來看，這種擁有感也是很實在的：一位職工告訴《中國新聞周刊》記者，直到90年代，他在明珠廣場邊上買的60多平米的房子，單位還給出了15300元，而他自己只花了四五千塊錢。即便不買房的職工，也可以從倒賣這個指標的過程中賺取差價。

這個群體對于通鋼職工身份的認同，遠遠大于對通化市民身份的認同。很少有通鋼人能準確叫出市長和副市長的名字。在他們的概念里，通鋼和通化市是兩個平行的概念，企業職工的父母官是總經理，通化市的父母官是市長?！鞍葱姓墑e來講，通鋼是屬于地市級，跟通化市是平級的，要在1985年以前，通鋼比通化市還高一級呢?！蓖ㄤ撏诵莞呒壒こ處熩w忠和(化名)說。

1958年建廠的通鋼有著令職工驕傲的奮斗史。趙忠和拿出的《通鋼志》，記載了那個土法煉鐵時代的艱辛：1960年，發的糧食是皮糧，有時是苞米，開始公司的行政處還設法自己加工，后來不行了，只好吃“麥粒飯”。糧食最緊張時，一天一發糧，為了買糧，職工不得不成夜去糧店站排，第二天還要照常上班。而一線的干部更慘，糧食定量比別人低，工作時間卻長于工人。

趙的妻子鐘珍向《中國新聞周刊》回憶，1969年工廠搞擴建時，她為了響應“老婆孩子齊上陣，組織家屬革命化”的號召，毅然把孩子扔在家里，加入了黨政工青婦上生產一線的大會戰，一天工資不過1塊5毛錢。

作為低工資時代的一種默契，通鋼一直承擔著自己對工人應盡的責任。退休的通鋼監察系統職工張健回憶，以前通鋼在很困難的時候，總經理安風成還提出一個口號，1／3的人學習，1／3的人到新崗位，1／3的人在老崗位。他寧可拿出一筆錢來讓一批人去學習，給他們發基本工資，生活還可以很好。基本工資都在千元以上。

讓通鋼人不滿的是，建龍并未延續這種默契，用退休職工的話說，“掙錢就開，賠錢就關，他們不對社會承擔責任”。一個被通鋼工人廣泛提起的例子是，2008年底，受金融風暴影響，通鋼全部停產，由于所在二道江區的取暖是依靠工業余熱，通鋼人的新年就是在沒有暖氣的情況下度過的。直到現在，這里很多房子的墻角都是黑色，還長了毛——這是冬天結的冰融化掉的后果。

“我屋里廁所里都結冰了，只好在臥室里點了個電暖氣，只有12度。他們不管職工，說停就停，結果工人就把公路堵了。游行那天很多人都去了，因為我沒到現場，后來被很多人罵?！币晃宦毠ふf，他甚至為此委屈得哭了。

通鋼與通化市的關系，從于連才的身份也能看出端倪來。這位通鋼的原干部，現任市協調發展通鋼辦公室主任，他的編制掛在市政府，但辦公室駐在通鋼。調離通鋼后，

他的工資只能在市政府拿，每月到手的不足3000塊。而按通鋼的標準，他這個級別的干部年薪應該有六位數。

“市人代會有個口號，支持通鋼、服務通鋼、發展通化。市委市政府提出的發展規劃，也是‘圍鋼經濟?！?/p>

通鋼所在地二道江區城區人口9萬，而據王殿昌介紹，通鋼僅在職職工和退休職工就有近5萬人，再加上家屬的話，整個二道江區跟通鋼沒有關系的人，少之又少。

張健說，建龍來之前，通鋼一個爐前工，月工資高的有拿上萬的，一般也有個5千～6千，連一個水泵工也有3千～4千。

那時候，工人一開工資，連著五六天不回家吃飯。小商小販一聽到通鋼開工資，價錢就馬上漲，豬肉昨天賣9塊，今天就賣9塊5。很多在礦山的人，都把家安在二道江區，這里好生活，好做生意。

而現在，通鋼工人沒有拿3000元的，大部分在1700元到1800元左右。

二道、扛區只有通鋼一個企業，這個區的消費完全取決于通鋼職工的收入?！罢f白了，這就是封閉的地方，職工下崗走不出通化，走不出吉林去南方打工?！睆埥≌f，7月24日那天，就連賣菜的老太太也去支持通鋼職工了，她心里明白，“通鋼效益不好，我的菜賣給誰?”

“通鋼去年虧損，二道江為什么垮了那么多企業?這么多年，通鋼職工收入比較高，消費也高，二道江的物價比市區高30％?，F在的物價已經低于通化市了?！蓖ㄤ摳浇囊瓜鼣?，不到11點就匆匆收攤。即便是白天，很多餐館的卷閘門也是關上的。就連出租車司機也在抱怨，“通鋼人有錢時愛上市里溜達，同樣的東西也要上市里買。去年人秋開始就不行了，待在家里不怎么愿意出門了?！?/p>

根據一位通鋼職工的觀察，通鋼一改制，第一個倒霉的就是通化市政府。通鋼一改制，利稅就要少很多。另一方面，“大量職工下崗，形成的社會壓力，誰來做工作啊，通化市啊”。

在這樣的背景下，“3月份時建龍宣布撤資時，全廠鞭炮齊鳴，跟過年似的?！?/p>

反對一刀切

通鋼第一次開始大面積壓縮人員是在2005年9月。

“當時說30年工齡以上的職工‘一刀切，全部下崗。”曾擔任通鋼改制領導小組人事組長的王乃謙向《中國新聞周刊》記者回憶，他當時很憤怒，作為改制的人事組長，這個政策的出臺連他都不知道。這個政策為改制之亂留下了一個伏筆，因為下崗的這批人，多數是在職青年員工的父輩，下崗的職工里最小的只有46歲——這個人當兵走得早，工齡長。

王乃謙說，“吉林省2004年有個文件，核心內容是在國企的掛名人員清理。對這部分人，在政策上我們是很優惠的，當時我們管這個政策叫‘兜底政策”。但他也不知道，為何原本溫和的制度設計會變得如此嚴厲。

一位通鋼原中層管理者對《中國新聞周刊》記者說，2005年建龍還沒進通鋼前，就開出幾個條件，其中一個是通鋼要下多少人，都回家，不然建龍就不去?！爱敃r安風成就不同意職工下崗，廠子還在盈利，職工過得都挺好，下崗講不過去。”他所在的科室，當時編制有13人，實際有16人，砍掉后只剩下了6人。

一名通鋼職工向《中國新聞周刊》記者講述了這樣一個故事：開始的下崗條件是，50周歲，30年工齡，同時符合兩個條件的人下崗。有一個49歲的工人，12歲參軍，算下來工齡已經超過了30年，第一天還很高興地說，“我還差一歲”。但第二天政策就變成了，只要符合一個條件就得下崗。結果那個工人當然沒能逃脫下崗的命運。

王乃謙說，由于實行“一刀切”，很多被“砍”掉的都是技師和高級技師，“這樣對他們而言其實是好的，一邊拿著離崗工資，一邊可以在外面接活干，做得好，收入比原來還高，但心里憋氣啊!”

這部分人被清理后，廠里出現了技術斷層，建龍從外面又雇了500個技工，待遇是通鋼人的幾倍，據說建龍準備雇5000人?！暗ㄤ摫旧碛凶鲞@個的，你這樣一來不等于砸了通鋼人的飯碗嗎?”

“2005年改制時開了職代會，反復開，宣傳聲勢還挺大的。但這次建龍要控股，就沒宣布。他要宣布就沒這事情了，誰能同意啊?”王殿昌說，工人都告了4年狀了，在崗的、下崗的都有。張健說，從2006年到2009年，通鋼每年都會有針對建龍的游行。

趙忠和就是上訪者之一，他說，這幾年，自己和同事跑遍了國資委、紀委等部門，都收效不大。但這個問題在4月24日當天卻得到了肯定的答復。趙忠和回憶，當天下午3點多，通鋼集團黨委副書記崔凱舉著大喇叭，起初喊的還是“暫緩”建龍增資擴股。但短短3個小時后，省政府關于建龍“永不參股”的通知就貼了出來，“4年沒解決的問題，怎么3個小時就解決了?”

一位工人回憶說，24日當天晚上，通鋼附近的小飯店全滿了，吃燒烤排著隊，街道上一幫一幫的人。

貧富分化

“2006年6月6日，33個處級干部離崗，其中1／3是專業干部，我就是其中之一。這個舉動讓公司的干群關系出現了分化，黨群關系科被合并，工會和紀委事實上取消了，此后，我3年沒過組織生活，現在全憑自覺在交黨費。”王乃謙說，“那時只發給我們1000元生活費，后來公司也意識到這個問題，現在年薪提到了6萬，相當于在職同級干部的1／3?！?/p>

干群關系分化還有一個現象是，辦公樓的二樓整得森嚴壁壘，把經理辦公室都隔死了，門外有崗、樓里有崗，這種人為造成的隔閡讓普通職工要見經理變得很困難。

今年“五一”時，一位熟悉安鳳成的中層干部去辦公室找他，“我一到門口，被攔住，有沒有預約?”

王殿昌說，建龍參股后，工人的工資雖然上升了一點，但是三險一金扣完，實際拿到手的錢比以前更少了。但工人意見最大的，不是收入下降，而是收^差距太大?！?992年，我當處長那會兒，跟普通工人的工資相差1.5倍。如今一個處長，一年能拿60萬～70萬，你說差距有多大?”

張健回憶，從2006年起，不滿建龍的職工就開始聚集起來要求對話。省國資委當時認為是一些內退的中層，在鼓動下崗職工，于是決定給退休的處長年薪提到6萬，這些處長就都不吱聲了。

“后來網上有人說職工偷廢鋼賣，此前哪有這種事。建龍的管理方法，就是太簡單了，以前有什么事，還開開黨員組織生活會，現在什么都沒有了?！睆埥≌f。

7月24日，一位通化的領導來通鋼現場，問為什么職工對建龍這么大敵意。職工就三句話：“以前掙多少錢，現在掙多少錢?!我正年富力強的時候，要我下了；二道江區政府有好幾個月沒開工資了。”

一位當時在現場的通鋼原中層干部回憶說，“那位領導一聽完，就叫司機開車，說到點了，該走了。”