島內激辯“正派外交”

馬英九上臺以來積極推行“活路外交”，摒棄單純的“支票外交”和“金援外交”模式，但隨著馬英九縮減“援外計劃”、裁撤“駐外館處”等“正派外交”政策的逐步推行，島內有人開始擔心這會導致與“邦交國”關系不穩，出現負面效應，認為馬當局如何在“金援外交”與“正派外交”間尋求平衡點，已成為“活路外交”的嚴峻挑戰。

馬英九上任后奉行“活路外交”的一項重要內容即實施所謂的“正派外交”，主張“外交”必須回歸專業，拋棄“烽火外交”、體制外的“秘密外交”以及高調的“元首外交”，“對外援助要求目的正當、過程合法、執行有效”。據臺媒體10日報道，一年多以來，馬英九訪問了中南美洲“邦交國”，與陳水扁時明顯不同的是，馬不再借訪問之機向“邦交國”大肆撒錢，而是通過技術援助和醫療服務、商務活動等方面保持臺灣與“友邦”關系的基本穩定。臺灣《中國時報》9日的報道稱，通過訪問中美洲“友邦”遭遇洪都拉斯政變及尼加拉瓜總統奧爾特加“放鴿子”事件，馬英九對一線“外交”人員至今不了解“活路外交”思維，仍死守過去“金援外交”及“烽火外交”的老舊戰術表示不滿，已下令必須對所有“外交”人員“再教育”，希望以此為鑒改變觀念。

“正派外交”也引發島內部分輿論的擔心和爭議。《中國時報》的評論稱，馬當局一聲“正派外交經營”令下，臺駐拉美的一些機構頻頻出現工作方針“大逆轉”的現象，大幅減少“援外計劃”，臺“外交部”9月底前還將陸續撤除駐約翰內斯堡（南非）、科隆（巴拿馬）、委內瑞拉、玻利維亞及孟加拉國等5處機構，爭取多年的海參崴（俄羅斯）代表處也放棄設立，這些恐將臺灣推向比以往更為危險的境地。對長期以“斷交”向臺勒索的“邦交國”來說，“無限額提款卡”作廢后，一時間恐“由奢入儉難”。一名巴拿馬高級官員私下表示，外交謀取的是國家最大利益，今年首季臺巴自由貿易額慘跌，一旦排除援助，“要臺灣這個邦交國干嘛？”有些臺灣“外交官”也認為，“活路外交”只是權宜之計，“要走正派外交，能免得了金援作為籌碼嗎？”前民進黨當局“駐美代表”吳釗燮也批評稱，撤館是重大的“外交”舉措，除非與駐在國關系惡劣，否則易造成不重視與駐在國關系的觀感，彌補關系所需成本可能更大。

對于上述爭議，臺“外交部”發言人陳銘政稱，“外交部”考慮的是機構的功能，并非為撤而撤。“駐外館處”要人要錢，除人事開支，還有業務支出及房舍成本；館處沒有功能，開支就形同虛擲。“外交部”現在不得不面對現實，將撤館后的人力及經費重新配置，用來加強與美、日、歐盟等的關系，這符合馬英九“活路外交”的政策。據悉，臺“外交部”裁撤5處機構的同時也將在日本札幌和土耳其伊斯坦布爾設立新的機構。▲ （蔡 菲）

首宗陸資赴臺案月底審議

據臺灣《經濟日報》10日報道，福建新大陸科技集團的投資案成為首宗大陸赴臺投資案，臺灣“經濟部”投審會官員表示，這件投資案金額、難度、敏感性都不高，如無意外，最快本月底就可排入投審會例行委員會審議。

《經濟日報》報道稱，大陸商務部上月底核準福建新大陸申請來臺并購荷蘭商帝普科技案，這是臺當局在6月底開放陸資來臺后，第一家經過大陸商務部核準的赴臺投資案。臺“經濟部”投審會官員表示，這起并購案正在匯集各部門意見，投資案涉及的金額并不高，約幾十萬歐元，并購后的公司業務是申請在臺從事電子材料經營、電子信息供應與數據處理，敏感性較低。

根據臺“經濟部”投審會審議陸資辦法，不論陸資來臺投資金額多少，都必須列入項目審查，經各部門審議。投審會在審查時，也會特別審查公司股東結構，以及在臺投資項目是否具備敏感性。此外，一些比例懸殊的“小吃大”并購案，也將重點審查。投審會官員表示，盡管現行有些開放陸資參與項目，未設定投資比例上限，但只要對方資本額過小，卻想吃下好幾倍大的臺灣企業，就可能被拒絕。▲ （鄭 軍）