三步走　營造網上良好輿論環境

翟劍飛

互聯網作為第四媒體，發展十分迅猛，短短的十幾年時間里，我國的網站就達到了287萬個、網民3.1億，網民規模躍居世界第一位。在目前信息高速發展的時代，輿論傳播也產生了根本改變，輿論與網絡的結合，形成了一種新型的輿論形態——網絡輿論。從2003年的“孫志剛事件”、2007年的“華南虎事件”，到2009年的“躲貓貓事件”，網絡輿論工作者真切地感受到網絡的強大。網絡已成為民意表達和訴求的意見平臺，成為一個新的不可忽視的輿論場。

胡錦濤總書記2008年6月在人民日報社考察工作時，對互聯網高度重視，提出了全新論述，“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。”胡錦濤總書記直面網民，肯定了網絡對中國政治建設的重要作用。

在今天互聯網的技術條件下，傳統媒體的傳播模式已經徹底被打破。每個有能力上網的人，都可以通過互聯網獲取信息、發表言論，并與他人直接進行互動。正是由于網絡輿論主體的泛化和分散，網絡輿論變得異常豐富和復雜，網絡輿論形成的迅速使得網絡輿論控制變得難以操作。

勝利油田是國有特大型企業，隨著信息化的快速發展，油田辦公桌面機達5萬多臺，家庭上網用戶超過6萬，上網普及程度極高，油田職工已習慣上網評論油田事務。

網絡是把“雙刃劍”，在充分肯定網絡是油田了解民情、匯聚民智的一個重要渠道的同時，我們也清醒地認識到，網絡還傳播著各種各樣錯誤、消極的信息。尤其是在當前油田企業深化改革，穩定工作難度加大，熱點、難點問題不斷增多的情況下，在信息網絡中傳播的各種不利信息，嚴重影響有用信息的清晰度和效用度。不利于干部職工的正常理解和吸收。

為了營造良好的網上輿論環境，勝利油田黨委宣傳部按照局黨委安排部署，明確了網絡輿情工作監控、引導、宣傳“三步走”的工作思路。

夯實輿情網絡建設基礎，加大輿情監管力度

輿情信息網絡是做好輿情信息工作的重要基礎。油田黨委高度重視互聯網的建設、運用和管理，主要領導多次對油田網絡宣傳管理做出批示，要求局黨委宣傳部牽頭做好網絡宣傳管理工作。2007年底，在局黨委的重視和支持下，宣傳部成立了網絡宣傳管理科，明確了以“加強輿情監管，引導網上輿論，強化網絡宣傳”為主要內容的工作職能，建立健全了組織管理體系和工作機制、制度，為勝利油田網絡宣傳管理工作提供了組織保證。

勝利油田通過建立覆蓋全油田的網絡宣傳信息員隊伍。構筑起了上下溝通、左右協調、橫向到邊、縱向到底的輿情信息網絡，對涉及勝利油田的網絡輿情進行全網監測，不遺漏重大信息。通過健全的網絡，夯實了輿情信息工作的基礎，有力地推動了輿情信息工作的順利開展。輿情信息的監控做到了及時把握輿情動態走勢，服務于油田和諧穩定發展大局，更好地服務于領導決策。

提高輿情隊伍素質，提升網絡輿論引導能力

當今信息時代，新聞輿論的影響越來越大，話語權的爭奪越來越激烈，如何提高網絡輿論引導能力，形成網上正面輿論的強勢，已引起網絡媒體乃至整個思想輿論界的關注。勝利油田黨委一直把提高輿論引導能力放在突出位置，采取多種措施，努力提高實效性、增加透明度、掌握主動權。在建設網絡輿情信息隊伍的同時，也在培養一支善于引導輿論的評論員隊伍，主動地去占領油田思想文化建設的陣地。

當網上出現影響油田企業形象、影響大局穩定、造謠誹謗等負面信息后，網評員在油田黨委宣傳部的統一指揮下，把握大局，利用“網言網語”，快速上網評論，第一時間發布權威信息，及時表明油田及各單位的態度和處置意見，切實掌握網上輿論引導主動權，最大限度地壓縮謠言和小道消息傳播的網上空間，把職工群眾的情緒引導到健康、理性的軌道上來，為油田改革發展穩定營造良好的網上輿論氛圍。在實際工作中我們體會到，通過與網民在網絡上的平等交流，加強輿論引導，符合互聯網輿論引導的特點和規律，是新形勢下做好思想政治工作的一種有效手段。

加強宣傳陣地建設，擴展輿論宣傳網絡空間

互聯網作為一種深刻影響社會輿論和人們思想意識的新興媒體，是意識形態領域的新陣地。企業必須要把互聯網作為擴大宣傳思想工作影響的新平臺，努力占領信息化條件下宣傳輿論的制高點，為改革發展穩定營造良好輿論環境。胡錦濤總書記視察《人民日報》時指出：以黨報黨刊等為主，整合網絡媒體等多種資源，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。我們認真貫徹胡錦濤總書記視察人民日報時的指示精神，建設開通了勝利油田黨委主管、勝利日報社主辦的油田新聞網站“勝利新聞網”。勝利新聞網面向因特網發布新聞，是反映油田黨委施政綱領、油田發展戰略、生產經營動態、職工文化生活等內容的新聞宣傳輿論新陣地，是以油城網民為主的網上精神家園和文化平臺，能夠及時宣傳油田改革發展取得的成果，對內對外樹立油田的良好形象，進一步加大油田在國際、國內的影響力。

勝利新聞網的開通，掀開了油田網絡媒體建設嶄新的一頁。目前，勝利新聞網開設了“深入學習實踐科學發展觀專題”、“基層建設十面紅旗專題”、“感動勝利評選專題”等多個專題，對勝利油田重要活動進行宣傳報道。

為了加快勝利新聞網的建設和發展，提高競爭力和影響力，油田黨委宣傳部把網絡媒體宣傳與主流媒體宣傳同部署、同管理、同考核，使其成為傳播油田黨委聲音、弘揚勝利文化、引領網上輿論的主陣地，逐步形成了網絡媒體與主流媒體在正面宣傳上的同頻共振，基本實現了網絡“宣傳”功能的落地。

勝利油田網絡宣傳管理始終堅持正確的輿論導向，弘揚“從創業走向創新，從勝利走向勝利”新時期的勝利精神，傳播油田“百年創新，百年勝利”共同目標，為油田上下共創百年勝利、共建和諧油田、共享美好生活提供了有力的思想保證和輿論支持。