臺謹慎看待兩岸政治談判

各方稱大陸更積極 當局說尚無時間表

本報駐臺北特約記者 李春明 本報特約記者 崔明軒 本報記者 魏 萊

經貿交流日益深入，兩岸何時進行政治談判成了焦點話題。但在這個問題上，兩岸似乎并不同調。《聯合報》5日報道稱，中國社科院臺研所所長余克禮撰文說，兩岸就結束敵對狀態簽訂和平協定的時機已經成熟。而臺灣“陸委會”官員卻表示，兩岸還是以經濟議題為主，“我方認為目前并不存在政治談判的條件”。大陸臺灣問題學者王建民在接受《環球時報》記者采訪時表示，現在島內的社會環境和政治環境并不是特別好，任何涉及政治敏感的話題，在臺灣都會被政治炒作，甚至“鬧翻天”。一些親近馬英九的人士則表示，政治對話是馬2012年連任后才會考慮的問題。

“大陸對兩岸政治對話已開始著手準備”

余克禮的文章發表在最新一期香港《中國評論》月刊上，題目為“兩岸應正視結束敵對狀態簽訂和平協定的問題”。文章說，從上世紀90年代中期以來，臺灣無論是主政者還是執政黨，都曾明確地主張應正式結束兩岸敵對狀態、簽署兩岸和平協定。今日馬英九當局將此作為大陸政策的一部分，并且得到臺灣高達七成民意和大多數政黨、政團的支持。余克禮還引用胡錦濤今年5月的話說，“雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經驗，以逐步破解難題”。而國臺辦主任王毅也曾明確表示，可以先由兩岸專家學者就國家尚未統一前的政治關系展開學術交流。

《聯合報》5日分析稱，余克禮是中共涉臺核心智囊，所言代表北京對臺政策的風向球，具有指標意義，“北京向來強調兩岸要先經后政，解決問題要先易后難；但兩岸尚未簽署金融監理合作備忘錄，未就ECFA（兩岸經濟合作架構協議）展開協商，北京卻開始釋放簽訂和平協議的訊息，推動敏感的政治談判，北京態度值得關注”。同一天，《聯合報》還報道稱，“陸委會在最新一期大陸情勢報告中，也點明了中共官方推動兩岸進入政治性談判的企圖心”。“陸委會”報告稱，大陸領導人與涉臺官員近期強調堅持“大陸和臺灣同屬一個中國”，并強調兩岸應面對固有的矛盾、分歧、爭議與難題，如政治定位、軍事安全互信機制等，像國臺辦主任王毅今年4月在南京與臺灣海基會董事長江丙坤會談及6月訪美時，提出“經濟為先，循序全面發展；互信為重，逐步破解難題”等談話，強調兩岸目前已在處理政治問題，“以上種種跡象，再加上大陸涉臺智庫近期召開的研討座談會也開始觸及兩岸政治協商與軍事互信機制等敏感議題，顯示大陸對兩岸政治對話已開始著手準備”。

“陸委會”稱時機不成熟

島內對兩岸政治對話議題反響強烈。“陸委會副主委”傅棟成4日針對余克禮的文章稱，兩岸還是以經濟議題為主，“我方認為目前并不存在政治談判的條件”。此前“陸委會主委”賴幸媛曾表示，兩岸沒辦法處理主權問題，也無法處理，“過去13個月，兩岸關系雖然改善很多，但不代表已經建立互信。兩岸談政治議題的條件還不成熟，沒有急迫性，也沒有時間表”。

輿論普遍認為，臺當局表態保守，原因之一就是島內各派對此沒有共識。國民黨“立委”周守訓5日稱，不管社科院還是大陸官方提出這個意見，對兩岸關系來說都是新的突破，“就臺灣方面來說，簽署兩岸和平協定是政府為了保障2300萬人民生命福祉安全，不過現在還不是時機”。他解釋說，首先，在野黨和執政黨對簽訂兩岸和平協定意見有分歧；其次，在經濟上兩岸目前還在就簽署ECFA進行溝通，應該以凝聚共識為優先，“最近的民調顯示，馬英九連任后，在兩岸政策上才會有大突破。因此，2012年以后再談這個議題會比較符合民眾期待”。

民進黨發言人鄭文燦4日質疑稱，馬英九曾說任內不談統一，承諾“不統、不獨、不武”，且在第一任期內不會碰兩岸政治議題，“這些宣示恐怕在未來幾年內會受到北京挑戰……這是臺灣主權最大的危機”。 民進黨“立委”管碧玲稱，一旦簽訂和平協定，兩岸50年不變，有利于統一，“民進黨絕對是反對促統的力量，大陸方面現在逼得這么急，就是看穿馬英九的無能，對岸已經知道他們要什么，馬英九就會給什么，因此開始刁難馬英九，拋出兩岸和平協定的簽訂”。“立委”黃偉哲還聲稱，臺灣多家學術機構所做的民調都覺得馬英九兩岸政策太過躁進，更何況是和平談判，這會讓臺灣定位不清楚，“每一次大陸代表來臺，臺灣的國旗和總統稱謂就都不見了，這樣民眾如何不憂心，又怎么進行和平談判？”親綠的《自由時報》5日刊文稱，這一年來馬當局有求于北京，“北京要求臺灣所付的政治代價愈來愈多，中國各級官員慢慢把政治議題的談判浮上臺面，作為兩岸各種協議的基礎，包括要求飛越海峽中線、要把連胡共識寫進國民黨黨綱等，顯示中國對馬政府的政治要求愈來愈多”。

政治談判不可回避

兩岸實現大三通后，政治談判成了不可回避的問題。臺灣《工商時報》今年1月的一篇評論認為，兩岸政治談判箭在弦上。文章說，“胡六點”無疑是北京對臺工作的新主軸，尤其是“北京響應馬英九政府提出的各項政策看法及要求之后，兩岸包括軍事在內的政治對話已勢難避免，如何正面迎戰正考驗著兩岸關系下一階段的進展，以及馬政府的執政能力”。臺灣兩岸關系學者蔡瑋認為，兩岸政治對話難度非常高，鑒于臺灣一些政界人士的反對，加上諸如臺灣的國際空間等其他問題尚未解決，和平協議“不可能在近期內實現”。

香港《亞洲周刊》今年第31期題為“兩岸經濟開放瞄準政治談判”的文章稱，馬英九日前給胡錦濤的回電中，以“正視現實、建立互信、擱置爭議、共創雙贏”為主軸，“國民黨高層人士認為，馬把‘建立互信放到前面的位階，就是有意把兩岸的政治談判放到未來的談判桌上，同陳水扁和李登輝比較，馬具有一定的‘理性距離，而這正是未來兩岸領導人能坐下來就政治議題協商的一線契機”。文章還援引馬英九身邊人士的話說，在第一任期內，馬只會把兩岸的積極政策放在經濟、文化交流上，無論是兩岸和平協議或軍事互信機制等，都是2012年以后才會考慮的問題。▲