搞貿易保護，美國必遭報復

何偉文

這幾個月以來，急劇升溫的美國貿易保護主義，令包括中國在內的許多國家十分憤怒。以對中國為例，今年2月出臺的“買美國貨”條款遭受全世界譴責之聲言猶在耳；4月29日美國又宣布對來自中國的進口油井管進行“兩反”（反傾銷、反補貼）調查。

接著，6月17日，美國國際貿易委員會投票對中國車用輪胎實行特保措施，三年分別加征55%、45%和35%的關稅。6月17-26日，美國又連續對中國鋼格柵板、鋼絞線和金屬絲網托盤進行兩反調查。7月21日和30日，美國又宣布對中國電熱毯和絲帶進行兩反或反傾銷調查。其密度之高，涉案金額之巨（合計超過50億美元），前所未有。

僅僅輪胎一案，倘若9月17日前經奧巴馬總統批準生效，將給我國輪胎對美出口帶來致命性打擊，從而殃及國內10萬多人就業。一樁樁現實警醒中國人，美國人不管在輿論上如何說中國好話，在具體經濟問題上卻毫不含糊，完全以自己利益為準繩。

美國不斷推出貿易保護主義，其目的無非有三，一是希望借此以調整國際收支、糾正貿易逆差，對付經濟危機；二是借此減少相關產業的失業，緩解社會壓力；三是借此滿足國內一些利益集團的要求，為國會和政府的政客們贏得一些選票。

貿易保護主義歷來都是雙刃劍。短期來看，貿易保護無論從政治還是經濟層面，或許都給美國政府帶來了加分效應，但是從長期來看，這一措施所帶來的負面影響卻不容忽視。

從經濟層面看，對某一行業的貿易保護，極有可能會造成其他行業和該行業的營銷環節產生更多的人失業。按美國有的專家分析，在輪胎特保一案中，是保護一個人就業，帶來25人失業。

事實上，歷史已經一再地提醒了美國這一點。1930年美國在經濟危機期間頒布了臭名昭著的“斯穆特-霍利法”。該法案同樣以保護就業為由，大幅提高美國關稅。結果卻導致美國失業率反而從實施前的7.8%上升到1933年的25.1%。各國經濟學家普遍認為，由美國貿易保護主義引起的全球貿易崩潰，是當年那場全球大蕭條的主要原因之一。

從政治層面看，美國必須清楚，動輒進行貿易保護是危險的。如果哪個行業就業減少，馬上就阻止進口，那最好不要國際貿易，大家都搞本土經濟甚或自然經濟好了，那樣，大家就都退回到前工業化時期。實際上，貿易保護的作用是直接扭曲，甚或阻止以相對優勢為基礎的國際貿易和投資，必將帶來世界貿易的萎縮和經濟倒退。

事實上，如果美國再搞貿易保護，中國絕對有反擊的能力，一旦大打中美貿易戰，中國可以減少購買波音飛機、減少購買大豆、購買美國汽車，在紡織品貿易上按照相關規定進行合法補貼，甚至也可以在美元國債上有所動作。美國需要知道，在金融危機下，美國經濟更多有求于中國。中美貿易戰，吃虧更多的絕不是中國。

更重要的是，美國的貿易保護主義傾向正在產生消極作用，一旦美國放開貿易保護的手腳，那么，連鎖反應就難以避免，美國也終將品嘗到其他國家采取的報復性貿易保護措施所帶來的苦果。

可見，美國開出的保護主義藥方顯然也開錯了藥。不僅是錯藥，還是毒藥。如果還不警覺，不剎車，固然中國將付出一定代價，但最終付出更大代價的是美國。▲（作者是中國WTO研究會常務理事。）